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當(dāng)今學(xué)者看法
放權(quán)的兩個(gè)途徑

放權(quán)有兩個(gè)不同的徑,，一是中央向地方放權(quán)，一是對(duì)過(guò)度龐大的行政權(quán)力進(jìn)行約束,，將其中的司法權(quán),、立法權(quán)剝離出來(lái)，互相監(jiān)督,。晚清的立憲改革,，思是非常清晰的，它的目標(biāo)是建立三權(quán)分立,。中國(guó)最大的特點(diǎn),，就是行政權(quán)一權(quán)獨(dú)大。當(dāng)?shù)氐闹h,、知府,，所謂的父母官，既掌握行政權(quán),，又掌握司法權(quán),，甚至某種程度上有一定的立法權(quán)。憲政改革就是要對(duì)這種行政權(quán)進(jìn)行約束,。但在實(shí)踐過(guò)程中,，日益成為中央向地方的放權(quán)，從一個(gè)中央的“大集權(quán)”變成18個(gè)行省的“小集權(quán)”,，行政權(quán)還是沒(méi)有受到足夠的監(jiān)督,，反而又造成了行政權(quán)上的一種分離主義傾向，地方日益離心,，最為寶貴的中央權(quán)威喪失了,。雪珥先生這段文字可謂一針見(jiàn)血的點(diǎn)出了清朝最后十年改革中兩個(gè)大弊病其中之一：即盲目分權(quán)導(dǎo)致的分離主義傾向在中國(guó)大行其道。事實(shí)上即使是當(dāng)時(shí),，看到這一點(diǎn)的人也是存在的,。

當(dāng)時(shí)人的看法
改革太快 必出問(wèn)題

1909年的春夏之交，近代亞洲著名政治家,，日本的伊藤博文便向英國(guó)駐日公使竇納樂(lè)（ClaudeM.MacDonald）宣稱：3年之內(nèi),，中國(guó)將爆發(fā)革命,。以1912年2月大清皇帝宣布遜位為標(biāo)志，伊藤博文的預(yù)測(cè)誤差只有兩個(gè)月,，準(zhǔn)確度高達(dá)94.5%,。

而更為重要的是，伊藤博文竟然精確地預(yù)測(cè)了這場(chǎng)政治雪崩的真正根源：中央權(quán)威喪失,，“各省咨議局被賦予了太大的權(quán)力”,，各種政治勢(shì)力在改革的名義下忙于爭(zhēng)奪權(quán)勢(shì)。而當(dāng)時(shí)的日本首相桂太郎也對(duì)伊藤博文這番見(jiàn)解表示了贊同,，他認(rèn)為“憲法,、國(guó)會(huì)、資政院這些東西本身雖是極好的,，可是要使一個(gè)國(guó)家能運(yùn)用它們,，必須要做許多準(zhǔn)備工作”，而中國(guó)顯然并沒(méi)有足夠的準(zhǔn)備,，“中國(guó)現(xiàn)在實(shí)在走得太遠(yuǎn),，會(huì)出毛病的?！?