林彪的這封避免錦州決戰(zhàn)的電報，得到中央軍委的理解和同意,。但又令他調動兵力,，在“敵側后消滅敵之一兩個師，遲滯敵之前進,?！绷直胱髁瞬渴穑挥忠蛑髁Σ筷犐形吹竭_,，這場預計的殲滅戰(zhàn)不戰(zhàn)而罷,。

11月26日，錦州失守,，遼西走廊東門洞開,，毛澤東和中央所定的“獨占東北”計劃落空了。

下步怎么辦？在11月22日林彪的“根本意見”電報中,，實際上提出了兩條建議：一是放棄在遼西決戰(zhàn)的企圖,，我軍撤往遼寧腹地，把鐵路沿線讓開,；二是整訓部隊,，待機再戰(zhàn)。

幾天之后,，即11月25日，東北局重要成員陳云,、高崗,、張聞天經(jīng)過認真研究，也向中央提出了<<對滿洲工作的幾點意見,。陳云等人的意見與林彪的意見基本相同,，只是更系統(tǒng)了。與此同時,，黃克誠,、李富春、羅榮桓等人也向中央發(fā)出過類似的電報,。

正在延安養(yǎng)病的毛澤東,，認真閱讀了林彪等人的建議。經(jīng)過深思熟慮,，他于12月28日為中共中央起草了<<建立鞏固的東北根據(jù)地的指示，提出：我黨現(xiàn)時在東北的任務,，是建立根據(jù)地,，是在東滿,、北滿,、西滿建立鞏固的軍事政治的根據(jù)地,。在國民黨已占或將占的大城市和交通干線的情況下,，這種根據(jù)地應建立在“距離國民黨占領中心較遠的城市和廣大鄉(xiāng)村。”

在林彪,、陳云等人的積極建議下，毛澤東和中央終于把黨在東北的戰(zhàn)略方針由“獨占東北”改成為“讓開大路,，占領兩廂,。”這一方針,，為東北工作指明了方向,，對日后全國解放戰(zhàn)爭的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。