失去強(qiáng)制性的威權(quán)之后,，代表中國收復(fù)臺(tái)灣的國民黨,，還能依靠什么力量來制止臺(tái)獨(dú)的問題。顯然,，經(jīng)國先生并沒有考慮到這一問題,，也就無意中啟動(dòng)了臺(tái)獨(dú)的閘門,。
本文為陳曉律教授賜稿,，鳳凰網(wǎng)歷史頻道獨(dú)家首發(fā),。
國民黨敗選根源：“中國”被妖魔化
民進(jìn)黨2016年大選獲勝后，臺(tái)獨(dú)的勢力日益猖獗,，使所有關(guān)心兩岸局勢的人士憂心忡忡。盡管有國民黨內(nèi)斗問題,，有馬英九缺乏行政能力的問題,，還有選舉中各位大佬的首鼠兩端,，臨時(shí)換柱的問題,，等等，都多多少少給國民黨的選情以影響,，但如果不是故意一葉障目,，就不能不承認(rèn)，目前的臺(tái)灣,，臺(tái)獨(dú)或美其名曰“本土化”已經(jīng)成為“政治正確”的主流話語,，“中國”已經(jīng)逐漸被邊緣化，甚至妖魔化了,。這才是國民黨敗選的主要根源,。
在中國的領(lǐng)土臺(tái)灣，出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,，豈非咄咄怪事,？這也就不難理解，為什么國民黨總是如同犯罪嫌疑人一樣,，從來不敢大聲表明自己的立場,，只能拿香跟著民進(jìn)黨拜，甚至把敢于說出自己是中國國民黨立場的洪秀柱也臨時(shí)換掉了,！
臺(tái)灣名嘴邱毅曾回憶說,，上個(gè)世紀(jì)80年代，當(dāng)鳳飛飛唱“我是中國人”時(shí),，臺(tái)灣大街小巷無數(shù)人跟唱,，大家唱的熱淚盈眶。90年代時(shí)，唱歌的人開始認(rèn)為自己是中國人,，也是臺(tái)灣人的多了,。陳水扁上臺(tái)后，則認(rèn)為自己是臺(tái)灣人的比中國人多了,，現(xiàn)在如果說自己是中國人,，則幾乎要遭到圍攻了。如此的變化告訴我們兩個(gè)信息：第一,，臺(tái)灣本來是中國的一部分,，臺(tái)灣民眾過去并未將自己與中國對(duì)立，第二,，80年代以來臺(tái)灣的民眾認(rèn)同逐漸變化,，到現(xiàn)在認(rèn)為自己還是中國人幾乎已經(jīng)等同于“政治不正確”，被要求滾回大陸去了,。
蔣經(jīng)國“解嚴(yán)”是放棄歷史使命的無奈之舉
短短三十年,，臺(tái)灣的認(rèn)同意識(shí)竟發(fā)生了如此翻天地覆的變化，根源究竟在什么地方,？很多人怪國民黨的某種策略不對(duì),，或者說用人不當(dāng)，乃至蔣經(jīng)國選錯(cuò)了李登輝,，等等,，當(dāng)然都有道理，但卻并未抓住問題的本質(zhì),。從筆者的角度看,，今日臺(tái)灣之亂象，完全是由經(jīng)國先生的決策錯(cuò)誤所造成的,。
經(jīng)國先生是華人的驕傲,，因?yàn)樗麊?dòng)了臺(tái)灣的憲政進(jìn)程，并使得華人世界的政治交接第一次可以通過和平的方式實(shí)現(xiàn),。這一切源于1987年7月15日,，蔣經(jīng)國宣布解除戒嚴(yán)令，解除報(bào)禁,、黨禁,，在臺(tái)灣實(shí)施了38年的國民黨一黨獨(dú)尊和一黨執(zhí)政時(shí)期終結(jié)。對(duì)此,，沈昌煥擔(dān)心地說：“這樣可能會(huì)使我們的黨將來失去政權(quán),！”，蔣經(jīng)國淡淡的回答：“世上沒有永遠(yuǎn)的執(zhí)政黨,。”,。這句話成為爭相傳頌的至理名言,，甚至也認(rèn)為經(jīng)國先生此言使其達(dá)到了一種歷史的高度。從某種程度上講,，這樣的評(píng)價(jià)完全是合理的,。
然而，人們沒有注意到的是,，這種舉世傳頌的壯舉,，也是經(jīng)國先生從根本上放棄了自己肩負(fù)的歷史使命的無奈之舉。經(jīng)國先生為何來到臺(tái)灣,？臺(tái)灣又是一個(gè)什么地方,？沒有問清這些似乎是不言自明的問題，一味地頌揚(yáng)其寬闊的胸懷,，還引申出沒有永久執(zhí)政黨的問題,，則難免會(huì)“寬嚴(yán)皆誤”，后患無窮了,。
臺(tái)灣是甲午戰(zhàn)爭后被日本占領(lǐng),、二戰(zhàn)勝利后又歸還中國的領(lǐng)土。無論國民黨接收臺(tái)灣時(shí)有多少是非曲直,，但一個(gè)基本的原則是，這里是中國的領(lǐng)土,，無論誰都不能否認(rèn)這一點(diǎn),。國民黨軍隊(duì)接收臺(tái)灣，其本質(zhì)上是“光復(fù)軍”,，是代表二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國中國接收自己的被侵占的土地,。他們的使命，就是讓這一塊被日本殖民的地方,，重新回歸中國的版圖,。在1949年之前，這種使命的正當(dāng)性與光榮性是毋庸置疑的,。即便有了二二八事件,，也不能否認(rèn)這種行為的正當(dāng)性。
1949年以后,，蔣氏父子由于內(nèi)戰(zhàn)失敗而到了臺(tái)灣,，在很長時(shí)間內(nèi)，依然沒有動(dòng)搖這種光復(fù)臺(tái)灣的正當(dāng)性,。他們不是逃到了臺(tái)灣,，而是“轉(zhuǎn)進(jìn)”臺(tái)灣，準(zhǔn)備以此為光復(fù)大陸的根據(jù)地,。因此,，“中華民國在臺(tái)灣”，依然是一個(gè)理直氣壯的說法。同時(shí),，蔣氏父子采取各種手段嚴(yán)厲打擊臺(tái)獨(dú),，有效地捍衛(wèi)了中華民族的利益。在這一點(diǎn)上,，他們是有功的,。同時(shí)，在蔣氏父子的威權(quán)治理下,，臺(tái)灣有了一個(gè)黃金發(fā)展時(shí)期,，并最終奠定了今日臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。換言之,，臺(tái)灣戰(zhàn)后發(fā)展最輝煌的階段,，是在蔣氏父子的統(tǒng)治時(shí)期。
實(shí)際上,，蔣氏父子在臺(tái)灣一直有兩個(gè)重要的任務(wù)：第一是收復(fù)臺(tái)灣使其成為中國的一個(gè)有機(jī)組成部分,，第二是治理臺(tái)灣，不僅為“光復(fù)大陸”的需要,，也需要為自己的生存營造起碼的條件,。要完成這兩個(gè)任務(wù)，蔣氏父子必須擁有絕對(duì)的威權(quán),，沒有這種權(quán)力,，他們根本就不可能維持自己的生存，更不用說打擊臺(tái)獨(dú)勢力了,。
蔣經(jīng)國無意中開啟了臺(tái)獨(dú)閘門:國民黨失去威權(quán)后無力制止臺(tái)獨(dú)
然而,，由于蔣氏父子“光復(fù)大陸”的宏愿逐漸成為夢幻之后，光復(fù)軍的地位就有些微妙了,。因?yàn)樵谂_(tái)灣,，一個(gè)基本的事實(shí)是，光復(fù)軍,，也就是目前的深藍(lán),，始終在人數(shù)上處于絕對(duì)劣勢，任何一個(gè)現(xiàn)實(shí)的政治家,，都不可能不考慮到這一點(diǎn),。如果忽略這一點(diǎn)，就必然失去維護(hù)國家統(tǒng)一的陣地,。馬英九一味打擊深藍(lán),，自毀長城的行為，證明了他與蔣氏父子政治境界的差距,。早期兩蔣對(duì)臺(tái)灣的統(tǒng)治固然帶來了白色恐怖,，但同時(shí)也以強(qiáng)力手段將原本一盤散沙的臺(tái)灣攥成了一團(tuán),。這正是他們能在治理臺(tái)灣的過程中取得成就的最重要的基礎(chǔ)。
然而,，經(jīng)國先生在取消黨禁報(bào)禁,，表明自己沒有因?yàn)橐稽h之私而迷戀權(quán)力之時(shí)，或許他沒有想到,，由于失去了對(duì)臺(tái)灣的強(qiáng)制性威權(quán),，他已經(jīng)為臺(tái)獨(dú)開啟了閘門。這不是一個(gè)永久執(zhí)政黨的問題,，而是失去強(qiáng)制性的威權(quán)之后,，代表中國收復(fù)臺(tái)灣的國民黨，還能依靠什么力量來制止臺(tái)獨(dú)的問題,。顯然,，經(jīng)國先生并沒有考慮到這一問題，也就無意中啟動(dòng)了臺(tái)獨(dú)的閘門,。
隨著黨禁報(bào)禁的放開,，1991年4月，臺(tái)灣廢止“動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款”,，1992年,，“陰謀內(nèi)亂罪”和“言論內(nèi)亂罪”被廢止。以后又開啟了“總統(tǒng)”的直選,，李登輝正式上臺(tái),。這是一種悖論式的歷史進(jìn)程，它既是社會(huì)進(jìn)步的舉措,，卻也讓臺(tái)獨(dú)勢力可以粉墨登場。
自此以后,，在臺(tái)灣,，實(shí)際上已經(jīng)沒有任何一種力量可以制止臺(tái)獨(dú)了。無論從什么角度去搜尋,，能找到一個(gè)在目前臺(tái)灣的選舉政治下,，可以制止臺(tái)獨(dú)的力量嗎？很明顯,，臺(tái)灣島內(nèi)是找不到的,，洪秀柱的選情已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。目前唯一可以制止臺(tái)獨(dú)的力量,，是大陸,。也正因如此，目前的臺(tái)灣出現(xiàn)了一個(gè)人們習(xí)以為常,，但實(shí)際上十分怪異的現(xiàn)象：臺(tái)灣對(duì)世界各國,，不僅對(duì)美國日本這樣的國家卑躬屈膝,，甚至對(duì)一些如同菲律賓這樣的惡鄰，欺負(fù),、殺害自己的漁民,，都低頭哈腰，不敢說一句硬話,；卻唯獨(dú)對(duì)中國大陸,，總是做出一副高高在上的姿態(tài)，甚至其詐騙犯被送回大陸,，好像也傷了臺(tái)灣的自尊,，似乎只有這個(gè)時(shí)候，臺(tái)灣的腰才能伸直一點(diǎn),。這樣的怪象,，難道不值得人們深思嗎？這并不代表一般臺(tái)灣民眾的正常心態(tài),，卻在一定程度上反映了臺(tái)獨(dú)分子既自卑又虛榮的心里,，也暴露出他們對(duì)大陸所擁有的不僅可以反臺(tái)獨(dú)、甚至可以毀滅臺(tái)獨(dú)力量的仇視和膽怯,。
而國民黨自身,，卻因?yàn)檫@樣的角色轉(zhuǎn)換在不知不覺中喪失了對(duì)臺(tái)灣問題的主導(dǎo)權(quán)。作為代表中國接收臺(tái)灣的正大光明行動(dòng)的光復(fù)軍,，由于要與收復(fù)的國土上的居民通過比拼選票來獲得合法性,，注定是一場悲劇。無論做多少有利于臺(tái)灣發(fā)展的好事,，無論你采取什么樣的合理的族群融合政策,，在失去控制之后的民粹勢力的煽動(dòng)下，國民黨最終都會(huì)因?yàn)槭?ldquo;外來者”“外省人”而負(fù)有原罪,。一旦你失去了光復(fù)軍的正大光明的旗號(hào),，無論你多么想拿香跟拜，都只能招人白眼,。
君不見,，民進(jìn)黨尚未正式執(zhí)政，已經(jīng)開始鼓噪“轉(zhuǎn)型正義”了,。什么叫轉(zhuǎn)型正義？就是否認(rèn)國民黨收回臺(tái)灣的正當(dāng)性,，要讓臺(tái)獨(dú)勢力的夢想成真,。而國民黨，作為唯一可以反臺(tái)獨(dú)的政治力量,，卻被代表中國來接管臺(tái)灣而負(fù)有“原罪”，逐漸演變?yōu)閺拇箨懯『鬂⑻拥脚_(tái)灣的政治難民,，目前只能乞討不被獨(dú)派清算而已,。然而這可能嗎？轉(zhuǎn)型正義就是要清算這樣一批政治難民，因?yàn)槟銈兊脚_(tái)灣后不承認(rèn)自己的難民身份，還要為臺(tái)獨(dú)設(shè)置種種障礙,，因此,，對(duì)國民黨各種堅(jiān)持反臺(tái)獨(dú)的行為，轉(zhuǎn)型正義者必定要清算，目前已經(jīng)開始清算國民黨的黨產(chǎn),，馬英九下臺(tái)后,，被送進(jìn)監(jiān)獄肯定也只是時(shí)間問題了，盡管馬英九在每年二二八時(shí)都打著黑領(lǐng)帶,，一副可憐兮兮的悔罪樣子,，但作為還要堅(jiān)持自己是中國人而不能為民進(jìn)黨任意消費(fèi),，他注定是不會(huì)有好結(jié)果的,。
南北戰(zhàn)爭劃下政治紅線：統(tǒng)一是美國憲法的第一要義
于是,，人們要問，難道經(jīng)國先生解除戒嚴(yán),，還政于民的憲政決策錯(cuò)了嗎,？
這就是筆者想要闡述的主要觀點(diǎn)：在一個(gè)國家統(tǒng)一與整合尚未徹底完成的國度，盲目地實(shí)施憲政和選舉民主只能導(dǎo)致國家分裂,。這一點(diǎn),，我們不妨從當(dāng)今世界的老大，美國的歷史看看,，或許能夠?qū)栴}有幾分清醒的認(rèn)識(shí),。
美國立國后，關(guān)于國家統(tǒng)一問題也存在不少爭議,。關(guān)鍵美國是先有各州,，再有聯(lián)邦政府的。最終在1787年憲法的框架下,，美國人尋求到一種州的主權(quán)和聯(lián)邦主權(quán)的平衡,。結(jié)果是，在美國存在著兩個(gè)主權(quán),，聯(lián)邦的主權(quán)和各州的主權(quán),。而聯(lián)邦當(dāng)局與州當(dāng)局間的權(quán)力劃分——州政府以制定普通法為常規(guī)——而聯(lián)邦政府以制定普通法為例外。（托克維爾《論美國的民主》商務(wù)印書館1997年版,，上卷,，第126－127頁）這實(shí)質(zhì)上是一種妥協(xié)的主權(quán)理論。
然而,，當(dāng)美國進(jìn)入19世紀(jì)中期后,，這種實(shí)質(zhì)上的主權(quán)妥協(xié)理論遭受到了巨大的挑戰(zhàn)。原有主權(quán)妥協(xié)的理論基礎(chǔ)是,，美國的主權(quán)是屬于人民而不是屬于政府,。這樣一來，普通的行政部門或政府都不是真正的主權(quán)者,，而不過是人民這個(gè)真正主權(quán)者的代理人,，這樣就使得主權(quán)在州與聯(lián)邦之間的分割成為可能。
但現(xiàn)在南北出現(xiàn)了巨大的分歧,，對(duì)這個(gè)過去含混的主權(quán)理論雙方都要求做出明確的解釋,。結(jié)果是可想而知的。堅(jiān)持南方擁有自己主權(quán)的理論家卡爾霍恩認(rèn)為,，組成聯(lián)邦的13州是主權(quán)州,，它們從未放棄作為獨(dú)立州的固有屬性。最初它們就是主權(quán)者，現(xiàn)在依然也是主權(quán)者,。所以,，他反對(duì)主權(quán)的分割學(xué)說。他由此推到出這樣的結(jié)論,，主權(quán)是“一個(gè)完整的東西——分割主權(quán)就是摧毀主權(quán)”,。（小查爾斯·愛德華·梅利亞姆《盧梭以來的主權(quán)學(xué)說史》法律出版社2006年版，第139－140頁）他斷言主權(quán)在本質(zhì)上是不可分割的,，主權(quán)只能是單一的,，要么就不是主權(quán)，由一個(gè)或多個(gè)半主權(quán)的州以及半主權(quán)的中央政府組成的政治組織是不可能存在的,；州不可能部分擁有最高權(quán)力的,，部分是不擁有最高權(quán)力的。它只能是徹底的且絕對(duì)是最高的,，或者完全徹底為他人所支配,；不可能這樣一半那樣一半?？柣舳鬟\(yùn)用嚴(yán)密的邏輯強(qiáng)調(diào)最高權(quán)力的統(tǒng)一性與不可分割性,，各州最初是擁有最高權(quán)力的；它們并未完全放棄這一典型特征,，不能通過將權(quán)力分為幾個(gè)部分而放棄主權(quán),。結(jié)論就是聯(lián)邦是各州的聯(lián)合，歸根到底各個(gè)州都擁有最高權(quán)力的全部屬性,。（小查爾斯·愛德華·梅利亞姆《盧梭以來的主權(quán)學(xué)說史》法律出版社2006年版,，第140－141頁）而北方堅(jiān)持聯(lián)邦不可分割，堅(jiān)持州已經(jīng)將主權(quán)上交,，但其在理論的論證上似乎反而不那么理直氣壯,。
與此同時(shí)，一種“地方主義”意識(shí)在南方發(fā)展起來,，它在原則上與歐洲許多民族所體會(huì)到的民族主義沒有什么不同,，他們要堅(jiān)持州的權(quán)利和憲法自由，堅(jiān)持不受外來影響的獨(dú)立要求以及隨心所欲地統(tǒng)治所屬民眾的要求?，F(xiàn)在他們簡直懷疑,，在這個(gè)他們曾經(jīng)協(xié)助創(chuàng)立的聯(lián)邦里面，他們的生活方式是否還能安穩(wěn)地維持下去,。他們覺得北方人像是些缺乏同情心的,、敵對(duì)的外來者，而南方像是一個(gè)潛在的不同的獨(dú)立國家,。（R.R.帕爾默《現(xiàn)代世界史——至1870年——》世界圖書出版公司,，2009年版,，第436頁）而北方一些州盡管最初也曾有過脫離聯(lián)邦的想法，但現(xiàn)在北方的大多數(shù)人卻堅(jiān)決地要求南方不得分離,。同時(shí),，北方也堅(jiān)持認(rèn)為，聯(lián)邦政府才應(yīng)該擁有代表一個(gè)國家的主權(quán),。
結(jié)果，當(dāng)美利堅(jiān)合眾國跌跌撞撞地瘋跑了將近百年后,，從理論與現(xiàn)實(shí)的角度看,，自聯(lián)邦建立以來的各州和聯(lián)邦之間那種權(quán)力界定方面的模糊性已經(jīng)消失，也就意味著聯(lián)邦成立之初的那種妥協(xié)不復(fù)存在,。
那么,，面紗既然已經(jīng)撕開，聯(lián)邦就面臨著自身命運(yùn)的選擇：是成為一個(gè)強(qiáng)大統(tǒng)一的國家還是一群分離共存的小國,？對(duì)于這兩種前景,，托克維爾做了十分精辟的分析：“如果只有小國而無大國，人類可以自然更自由,、更幸福,。但沒有大國這一點(diǎn)又無法辦到（即不可能的）。這就使世界上出現(xiàn)了一種繁榮國家的新因素,，即力量,。一個(gè)民族如果終日面臨著被蹂躪，被征服的威脅,，那么它的自由自在的形象又有什么用呢,？……小國常常是貧窮的，其原因不在于小,，而在于弱,。大國常常是繁榮的，其原因不在于大,，而在于強(qiáng),。所以，對(duì)一個(gè)國家來說,，力量常常是幸福,，甚至是生存的首要條件之一。因此,，除了某些特定的情況外,，小國常常最終要么被大國粗暴的并吞，要么自己聯(lián)合起來,。再也沒有比既不能自衛(wèi)又不能自足的民族更為可悲的了,。” （托克維爾《論美國的民主》上卷,，商務(wù)印書館1997年版，第181頁,。）顯然,，在北美大陸上的移民，只有聯(lián)合成為一個(gè)大國,，才能有效地捍衛(wèi)自身的利益,。
從這樣的角度出發(fā)，南北戰(zhàn)爭之前州與聯(lián)邦的主權(quán)分割以及南方是否有權(quán)脫離聯(lián)邦等問題,，本質(zhì)上已經(jīng)不是一個(gè)理論問題而是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題了,。這樣的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)著美國精英人物，尤其是美國總統(tǒng)的意志和決心,，他能否動(dòng)員一切力量來維護(hù)國家的統(tǒng)一,，或者以各種借口聽任南方的脫離？實(shí)際上,，要維護(hù)統(tǒng)一自然能夠?qū)ふ业胶线m的理由,，要聽任分離也有充足的“憲法依據(jù)”。所幸的是,，林肯在面臨國家分裂的危機(jī)時(shí),，能堅(jiān)決用戰(zhàn)爭的方式來維護(hù)聯(lián)邦的統(tǒng)一——盡管這種戰(zhàn)爭行為并沒有堅(jiān)實(shí)的憲法基礎(chǔ)。因?yàn)?，如果坐視一州脫離聯(lián)邦,，便無法阻止另一州采取同樣的行動(dòng)，最終北美大陸可能會(huì)出現(xiàn)一群相互嫉妒,，自相殘殺的小國,，20世紀(jì)以后的世界強(qiáng)國——美國，也就不復(fù)存在了,。所以,，林肯用戰(zhàn)爭創(chuàng)造了一個(gè)新美國，并在戰(zhàn)后通過憲法第14條修正案,，終結(jié)了聯(lián)邦二元主義,。（陳偉“引發(fā)美國內(nèi)戰(zhàn)的司法判決”引自任東來、陳偉,、白雪峰著《美國憲政歷程：影響美國的25個(gè)司法大案》中國法制出版社2004年版,，第112－120頁。）
因此,，在一個(gè)大國的構(gòu)建過程中,，維護(hù)統(tǒng)一始終是國家生存的第一要義。沒有了統(tǒng)一,，國之不存,，毛將焉附,？而美國以后的民主進(jìn)程，也自此產(chǎn)生了新的政治正確的紅線：即任何個(gè)人或政治團(tuán)體,，都不得妄言任何可能涉及到國家分裂的議題,，否則就是政治不正確。美國社會(huì)關(guān)于主權(quán)的學(xué)說也隨之發(fā)生了變化——在此之前,，聯(lián)邦是各州的聯(lián)合,，歸根結(jié)底各個(gè)州都擁有最高權(quán)力的全部屬性的學(xué)說擁有廣泛的市場（州既然可以投票決定建立聯(lián)邦，當(dāng)然也可以投票選擇退出聯(lián)邦）,，但在南北戰(zhàn)爭之后,，國家主義者已經(jīng)通過各種方式消融了州主權(quán)的概念，主權(quán)被看作是”居于單個(gè)國民以及由國民組成的所有團(tuán)體之上原初性的,、絕對(duì)的,、無限制的全面權(quán)力“,，不可能設(shè)想還有其他權(quán)力,、團(tuán)體或組織能夠?qū)铱刂破鋰竦臋?quán)力進(jìn)行制約，因?yàn)槟軌蛐惺勾说葯?quán)力的權(quán)力本身就是主權(quán)者,。（參閱小查爾斯·愛德華·梅利亞姆《盧梭以來的主權(quán)學(xué)說史》法律出版社2006年版,，第九章“主權(quán)和美國聯(lián)邦“。）
從美國的歷史我們或許可以體悟到,，在我們這樣一個(gè)多民族的大國,，在國家統(tǒng)一問題上，是絕不能含混的,。事實(shí)上,，歷史已經(jīng)一再證明，在維護(hù)統(tǒng)一的問題上,，民主是軟弱無力的,，甚至在已經(jīng)非常成熟的發(fā)達(dá)國家也是如此。大家只要看看在英國發(fā)生的蘇格蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng),，就不難理解其中的一些微妙之處,。而美國沒有發(fā)生類似英國的一幕，美國的民主制度能夠正常運(yùn)行,，或許一個(gè)很重要的因素就在于南北戰(zhàn)爭為美國的政治正確劃下了紅線——統(tǒng)一是美國憲法的第一要義,，誰也不能碰，只要敢碰就是欠扁,。而在憲政發(fā)展的歷程中,，摸著石頭過河的英國，其不成文憲法卻未能在制止國家分裂的問題上劃下紅線,，結(jié)果就十分難堪了,。經(jīng)國先生在開放黨禁報(bào)禁之時(shí),，也因未能劃下一條臺(tái)灣政界不能觸碰的紅線——臺(tái)灣屬于中國的一部分，任何人都不得使其與中國分立,，而留下了永久的遺憾,。由是造成今日之惡果，實(shí)在是令人唏噓不已,。
臺(tái)灣被中央政府控制是中國現(xiàn)代化成功的標(biāo)志
然而,，盡管經(jīng)國先生無意中開啟了臺(tái)獨(dú)的閘門，但臺(tái)獨(dú)的命運(yùn)卻始終是悲催的,。其原因在于,，臺(tái)灣依然是大國角力的熱點(diǎn)之一，臺(tái)獨(dú)勢力終不能左右自己的命運(yùn),。作為二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國,，中國不可能不收回臺(tái)灣，任何臺(tái)獨(dú)分子都不要忘記這一事實(shí),。中國的反臺(tái)獨(dú),，已經(jīng)經(jīng)歷了若干風(fēng)雨，對(duì)各種政治人物,、政治組織,，以及他們發(fā)表的種種言論和政策，提出了強(qiáng)烈的批評(píng)和反制措施,，然而,，面對(duì)穿上了“民主”、“憲政”,、“自由”馬甲的臺(tái)獨(dú),，我們應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)？顯然,，這是一個(gè)全新的課題,。
中國目前面臨的三島問題，臺(tái)灣問題毫無疑問是最具爆炸性的,，因?yàn)樗豢赡苡惺裁赐讌f(xié)和談判的余地,，同時(shí)，它也與其他兩島問題密切相關(guān)：釣魚島屬于臺(tái)灣的宜蘭縣,，而太平島則是南海中最重要的島嶼,，所以，臺(tái)灣問題是三島問題之綱,，抓住了這個(gè)綱,，所有相關(guān)問題就不會(huì)撲朔迷離了。
事實(shí)上,，臺(tái)灣問題也將世界上最重要的兩個(gè)國家——美國與中國都卷入了進(jìn)去,，同時(shí),，日本這個(gè)心懷叵測的鄰居也從未停止過對(duì)這個(gè)寶島的覬覦。因此,，涉及到這一問題的各方,，其基本立場對(duì)未來可能爆發(fā)的沖突就至關(guān)重要了。對(duì)于中國來說,，臺(tái)灣問題不僅僅涉及一個(gè)國家的領(lǐng)土和主權(quán)問題,，本質(zhì)上也是一個(gè)中國政府是否具有代表“中國”資格的合法性問題。其中有兩個(gè)根本的因素,，是任何一個(gè)政治家也繞不過去的：其一是在近代以來中國被列強(qiáng)奪取的領(lǐng)土中,，臺(tái)灣是唯一一塊“華人領(lǐng)地”，并且一直存在由漢人構(gòu)成的相對(duì)完整的華人主體社會(huì),；其二是二戰(zhàn)結(jié)束后,，臺(tái)灣已經(jīng)在各種公開的場合和條約中，被國際社會(huì)承認(rèn)為歸還中國的領(lǐng)土,。由于這兩個(gè)因素,，除去政治、經(jīng)濟(jì)和軍事方面的利益外,，民族情感成為一個(gè)極為敏感的因素,。作為戰(zhàn)勝國的中國,，如果“不戰(zhàn)”而丟失臺(tái)灣,，無論哪一屆政府，都不可能承擔(dān)由此引發(fā)的歷史責(zé)任,。而一些對(duì)中國歷史背景了解不深的人,，往往會(huì)低估臺(tái)灣問題對(duì)中國人所具有的那種敏感性與在這一問題上采取輕率行動(dòng)可能帶來的災(zāi)難性后果。
所以,，臺(tái)灣問題的復(fù)雜性和敏感性的確超出了一般人的預(yù)料,。由于臺(tái)灣是一塊與大陸有一定海上距離的領(lǐng)土，它是否被中央政府控制,，實(shí)際上是中國是否是一個(gè)完整獨(dú)立的國家,，以及中國有無真正的海權(quán)意識(shí)和現(xiàn)代化軍事力量的重要標(biāo)志，甚至也是中國現(xiàn)代化是否成功的標(biāo)志,。由于中國在近代歷史上的屈辱經(jīng)歷,，列強(qiáng)一直以各種方式控制中國發(fā)展的軌跡，并希望中國完全以合乎西方利益的方式發(fā)展,。結(jié)果,，臺(tái)灣作為與大陸有一定海上距離的領(lǐng)土就成為一個(gè)引人注目的焦點(diǎn)：它一直在各種因素的影響下被從中國的版圖上剝離和“光復(fù)”，而中國政府在“臺(tái)灣問題”上的發(fā)言權(quán)也在某種程度上顯示出中國的實(shí)力和國際地位的變化,。美國和日本一直是對(duì)臺(tái)灣有著特殊興趣的兩個(gè)最重要的國家,，也是中國在臺(tái)灣問題上與外部世界打交道的兩個(gè)主要的對(duì)手,。中美之間在二戰(zhàn)期間的合作，使中國終于在二戰(zhàn)后可以收回臺(tái)灣,，但朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā),，美國第七艦隊(duì)進(jìn)入臺(tái)灣海峽，又使得中國迅速統(tǒng)一的計(jì)劃落空,。顯然,，在臺(tái)灣問題上，美國因素是十分重要的,。美國在中美建交后,，與中國發(fā)表了三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，卻又與臺(tái)灣簽訂了《與臺(tái)灣關(guān)系法》(Taiwan Relations Act,), 美國的與臺(tái)灣關(guān)系法規(guī)定了美國對(duì)臺(tái)灣防衛(wèi)的義務(wù),，盡管北京不愿意承認(rèn)臺(tái)灣關(guān)系法的法律地位，但它卻是美國繼續(xù)介入和干預(yù)臺(tái)灣問題的“法源”,。這也成為美國多次干預(yù)臺(tái)海問題的合法借口之一。
“本土勢力”在“臺(tái)灣問題”上發(fā)揮的作用越來越大
由于美國在冷戰(zhàn)后成為世界唯一的超級(jí)大國,，所以,，臺(tái)灣問題的解決在很大程度上也成為了中美之間的關(guān)系問題，日本盡管對(duì)臺(tái)灣仍然有一種特殊的欲望,，尚不敢公開對(duì)此進(jìn)行挑釁,。最近日本在釣魚島方向上氣勢洶洶,，在南海問題上與菲律賓也勾勾搭搭,，但至少目前還不敢在公然對(duì)臺(tái)灣問題說三道四,，只是找各種機(jī)會(huì)邀請一些親日人物如李登輝之類訪日,，拉拉關(guān)系而已,。因此,，臺(tái)灣問題在二戰(zhàn)后將近60年的時(shí)期內(nèi)，基本上成為中美兩國之間角力的一個(gè)重要場所,。中美之間的三個(gè)公報(bào)與美國的《與臺(tái)灣關(guān)系法》就是這種角力的一個(gè)明顯象征,。但最近十多年來，這種雙邊關(guān)系發(fā)生了變化：即原來在這一角力過程中并不占據(jù)主要位置的臺(tái)灣“本土勢力”，其在“臺(tái)灣問題”上發(fā)揮的作用越來越大,。其中緣由個(gè)中人不難明白：國民黨從來不否認(rèn)自己是中國人，但島內(nèi)的其他政治勢力卻并非天然承認(rèn)這一點(diǎn),，于是,，原來一直在臺(tái)灣的主流政治之外的臺(tái)獨(dú)勢力，由于經(jīng)國先生的失策,，開始在臺(tái)灣問題上“發(fā)揮作用”了,。
由于其最終目的是要脫離中國，所以,，從主張臺(tái)獨(dú)的民進(jìn)黨陳水扁上臺(tái)后,，臺(tái)灣當(dāng)局“軍事安全”設(shè)計(jì)的要點(diǎn)，一是極力加入美國戰(zhàn)略體系之中,。他在任期間,，臺(tái)灣當(dāng)局在軍事戰(zhàn)略上的基本設(shè)想，是利用美國的對(duì)華“雙軌制政策”中的消極部分,，抓住美國維持臺(tái)灣海峽“不統(tǒng)不獨(dú)不戰(zhàn)不和現(xiàn)狀”這一底線,，極力宣揚(yáng)海峽間的軍事緊張氣氛，異想天開的做著“臺(tái)獨(dú)分子惹禍,，美國出兵幫忙”,；“陳水扁請客，美國人買單”的軍事好夢,。二是購買西方武器,。自1979年元旦“美臺(tái)斷交”至今，臺(tái)灣向美國采購軍火70批,，加上向其它國家購買的武器,，總數(shù)超過360億美元,。而在320大選之后,，臺(tái)北當(dāng)局又履行對(duì)美國的承諾，近期提交前所未有的6000多億新臺(tái)幣的軍購預(yù)算,，向美國購買八艘潛艇,、12架P3C 反潛機(jī)和八百多枚愛國者3型導(dǎo)彈，五角大樓的現(xiàn)役將領(lǐng)亦將首度訪臺(tái),，美臺(tái)軍事關(guān)系似有進(jìn)一步提升跡象,。
但是，由于中國國力的變化,，以及馬英九政府的上臺(tái),，陳水扁的“急獨(dú)”企圖落空，也使中美之間在臺(tái)灣問題上的角力方式發(fā)生了變化,，美國在臺(tái)灣問題上向后收縮,，但還是不斷用各種方式利用臺(tái)灣問題牽制中國,。于是，臺(tái)灣問題開始進(jìn)入一種半冷半熱的狀態(tài),。美國國會(huì)眾議院國際關(guān)系委員會(huì)主席,、來自伊利諾伊州的共和黨議員亨利·海德(Henry Hyde)2002年12月10日在北京清華大學(xué)發(fā)表演講時(shí)也強(qiáng)調(diào)，為了保持美中兩國之間的良好關(guān)系,，雙方明確坦率地闡明自己的立場并承認(rèn)存在的分歧是十分重要的,。 海德談到了世界上最強(qiáng)大的國家和人口最多的國家之間可能存在分歧的三個(gè)領(lǐng)域。他說,，貿(mào)易,、臺(tái)灣和人權(quán)是最可能導(dǎo)致美中兩國之間產(chǎn)生分歧的三大問題。海德說,，臺(tái)灣在美國國會(huì)獲得強(qiáng)大支持,，因?yàn)槊绹团_(tái)灣“都是民主政體”。經(jīng)過多年的偉大斗爭,，“臺(tái)灣人民建立了穩(wěn)定,、生機(jī)勃勃的民主制度。” 海德接著說,，臺(tái)灣的成就“值得稱道有多種原因,，也許最重要的原因就是這樣一個(gè)簡單的事實(shí)：臺(tái)灣已成為一個(gè)真正的、能行使職能的民主政體,，通過選舉實(shí)現(xiàn)權(quán)力和平轉(zhuǎn)移——這是考驗(yàn)一個(gè)能行使職能的民主政體的最終證明——已是有目共睹的現(xiàn)實(shí),。”美國過去一個(gè)世紀(jì)來的經(jīng)歷“使我們本能地同世界各地的民主政體結(jié)成聯(lián)盟，深知我們的命運(yùn)緊密相連,。” 他說,，因?yàn)檫@個(gè)緣故，“臺(tái)灣取得真正的民主已在臺(tái)灣和美國之間建立了深厚而持久的緊密聯(lián)系,。” 這當(dāng)然有一點(diǎn)大義凜然的味道,，但如果不看到在這種表象后面，美國在臺(tái)灣問題上有著巨大的戰(zhàn)略利益,，則未免過于天真,。事實(shí)上，美國兩黨中的任何一個(gè)派別,，都不會(huì)在臺(tái)灣問題上做實(shí)質(zhì)性的讓步,，臺(tái)灣是美國全球戰(zhàn)略中的一枚棋子，對(duì)于即將崛起的中國而言,，這枚棋子的作用不僅沒有減少,，作用反而與日俱增。更重要的是，臺(tái)灣是二戰(zhàn)中美國軍隊(duì)從日本人手中拿過來的,，所以,，美國人總是天然有一種對(duì)臺(tái)灣染指的心態(tài)。要想美國人在臺(tái)灣問題上保持中立,，顯然十分困難,，而目前臺(tái)獨(dú)分子認(rèn)為美國人默認(rèn)其“和平獨(dú)立”，也不是空穴來風(fēng),。
由此可見,，臺(tái)灣問題已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，其中一個(gè)主要的變數(shù),，就在于它不再是一個(gè)雙邊的博弈,，而成為一個(gè)三邊的博弈問題。其中,，臺(tái)灣的“民主”勢力,，開始扮演了重要的角色。但遺憾的是,，民粹主義在選舉政治中,，總是具有某種優(yōu)勢，所以臺(tái)獨(dú)勢力利用本土意識(shí)打選戰(zhàn),，所產(chǎn)生的能量和后果也就完全不同了,。蔡英文能夠上臺(tái)，可以說,，是充分利用了這種民粹意識(shí)和本土意識(shí)的,。然而，無論何種形勢的臺(tái)獨(dú),，無論它采取什么樣的策略,，它引起的麻煩實(shí)際上超過了中國歷史上很多偉大人物的預(yù)想，并成為中國的發(fā)展戰(zhàn)略中一個(gè)繞不過去的問題,，也是二戰(zhàn)后對(duì)我國現(xiàn)代化問題最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。如果這一問題不能很好解決，那么,，它必然會(huì)給中國的現(xiàn)代化進(jìn)程帶來災(zāi)難性的影響,。
大陸在臺(tái)灣問題上沒有退路但缺少逐步表明憤怒的方式
從歷史與現(xiàn)實(shí)的角度考慮，如果臺(tái)灣問題不是由于中美之間的較量,，沒有成為一個(gè)具有“國際”背景的問題，完全只是中國的內(nèi)政,，即無論哪一方都承認(rèn)自己是中國人,，那么，可以預(yù)測的是，臺(tái)海的風(fēng)暴再猛烈,，也不會(huì)給世界的局勢帶來太大的振蕩,。因?yàn)檫@不是一個(gè)大吃小的問題，而是雙方能夠以更加理性的心情和態(tài)度來解決分歧的問題,。即便一時(shí)沒有,，最終也會(huì)有的，甚至在政治制度和法律制度上也有很多可以相互借鑒的地方,。“九二共識(shí)”的產(chǎn)生,，大體上表明了這樣的可能性。然而,，由于中美兩個(gè)大國的角力,，這一問題顯然復(fù)雜化了，同時(shí),，也使臺(tái)海的問題成為世界在冷戰(zhàn)后最大的潛在危機(jī)之一,。
理解這種復(fù)雜化的最重要的鑰匙，就在于必須搞清楚中美兩國在這一問題上可以做出妥協(xié)的底線在哪里,。
對(duì)美國來說,，臺(tái)灣明顯是一個(gè)重要的戰(zhàn)略棋子，把握了臺(tái)海問題的主導(dǎo)權(quán),，不僅可以控制住遠(yuǎn)東的局勢,，也可以脅迫中國按自己的意愿行事。同時(shí)還可以讓臺(tái)灣的政治人物按照美國的意愿跳舞,，既可以獲得與大陸空手套白狼的砝碼,，又可以將自己的過時(shí)和即將淘汰的軍火在臺(tái)灣賣一個(gè)好價(jià)錢，這樣的好事,，顯然打著燈籠也難找,，因此，美國盡管也宣布不支持臺(tái)灣獨(dú)立,，也不反對(duì)中國和平統(tǒng)一,，但顯然愿意讓這一場游戲持久地玩下去。因?yàn)?，在美國的很多決策者甚至學(xué)者看來,，臺(tái)灣問題根本不是一個(gè)問題，只是需要時(shí)間罷了,。在多次學(xué)術(shù)會(huì)議上,，美方學(xué)者和官員在與我們討論這一問題的輕松姿態(tài)，簡直令人吃驚,。這從一個(gè)側(cè)面也反映出,，對(duì)他們而言,，臺(tái)海問題是一個(gè)可以把住大陸牛鼻子輕松散步的小問題，無論如何,，都不會(huì)給美國帶來什么大的損失,。說到底，盡管有與臺(tái)灣關(guān)系法,，美國的政治領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)臺(tái)灣問題不可能不管（哪怕是做做姿態(tài)）,，但臺(tái)灣問題畢竟不是美國國家利益最核心的組成部分。實(shí)際上,，目前的釣魚島問題和南海問題,，在某種程度上也與馬英九上臺(tái)以來海峽兩岸一度呈現(xiàn)的緩和局面有關(guān)：臺(tái)海風(fēng)波不大，那就讓釣魚島風(fēng)波大一點(diǎn)吧,，甚至慫恿南海周邊的小兄弟跳一跳,，同樣可以起到牽制大陸的作用。
與美國的輕松悠閑的心態(tài)相比,，大陸卻沒有多少回旋余地,。由于臺(tái)灣問題的解決涉及到一個(gè)中國中央政府的合法性問題，因此,，臺(tái)灣是否獨(dú)立對(duì)中國的政府而言是生死存亡的問題,，這也是歷來中國領(lǐng)導(dǎo)人宣稱為了維護(hù)祖國的統(tǒng)一會(huì)不惜一切代價(jià)的根本原因。這決不是做秀,，也不是虛聲恫嚇,，否則，作為一個(gè)大國的領(lǐng)導(dǎo)人,，不會(huì)將自己逼上一個(gè)沒有轉(zhuǎn)換余地的位置。同樣,，中國人大也通過了反分裂國家法,。這一系列動(dòng)作，恰好表明在這一問題上,，大陸不可能具有美國那種悠閑的心態(tài),。當(dāng)然，盡管態(tài)度堅(jiān)決,，但也因?yàn)檫@一問題的復(fù)雜性,，牽涉到國家的生死存亡問題，所以,，大陸在臺(tái)灣問題上一直非常謹(jǐn)慎,，也一直希望通過和平的方式解決兩岸的紛爭。同樣,，也希望可以用這樣一種方式,，真正促進(jìn)兩岸的和平發(fā)展：大陸可以學(xué)習(xí)臺(tái)灣很多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),，尤其是社會(huì)軟件建設(shè)方面,，臺(tái)灣也可以分享大陸巨大的市場機(jī)遇,，真正讓血濃于水的同胞可以通過和平的方式達(dá)到共贏。
然而,，做出這樣決定的謹(jǐn)慎態(tài)度往往會(huì)被臺(tái)獨(dú)分子誤解為大陸不敢動(dòng)武,，或不愿動(dòng)真格的（最近民調(diào)，居然有40%的臺(tái)獨(dú)分子贊成為臺(tái)獨(dú)而戰(zhàn),，這些連服兵役都要躲的人,，真是把戰(zhàn)爭當(dāng)游戲了），這就未免太可笑了,。畢竟,，在這樣的大問題上，是沒有人敢開玩笑的,。也決不表明中國領(lǐng)導(dǎo)人可能有別樣的選擇,，正如新加坡的領(lǐng)導(dǎo)人吳作棟所指出的，“任何中國領(lǐng)導(dǎo)人都不可能在失去臺(tái)灣后立足,。如果臺(tái)灣執(zhí)意越過某條紅線,，中國領(lǐng)導(dǎo)人勢必做出反應(yīng)，否則會(huì)遭到人民反對(duì),，其結(jié)果就是戰(zhàn)爭,，并因此而興起永遠(yuǎn)高漲的民族主義情緒和出現(xiàn)敵對(duì)狀況。”（聯(lián)合早報(bào),，2004-6-5）大陸在臺(tái)灣是否獨(dú)立的問題上是沒有退路的,，這一點(diǎn)毋庸置疑，但是,，這種堅(jiān)決的態(tài)度之下也存在另一方面的問題,，那就是，大陸缺少一種可以逐步表明自己意志和憤怒的方式,，或者是一種在國際政治游戲中逐步升級(jí)的程序,。而以往的種種措施往往并不得法，反而在臺(tái)灣部分人心目中成為大陸只說不練的應(yīng)景文章,，其中,，一個(gè)最關(guān)鍵的因素是對(duì)我們自己法律和法律程序的尊重以及相應(yīng)的執(zhí)行力問題。
我們既然已經(jīng)制定了《反分裂國家法》,，就必須捍衛(wèi)它的基本原則,。這個(gè)法律，最基本的原則或功能就是反對(duì)臺(tái)灣從中國分裂出去,，因此,，任何一種導(dǎo)致這樣后果的行為以及其頭面人物,，都必須受到這項(xiàng)法律的制裁?？陀^地看,，我們的這部法律出臺(tái)，劃出了一條紅線,，有效地震懾了臺(tái)獨(dú)分裂勢力,，給臺(tái)海兩岸和平發(fā)展的局面提供了保障。然而,，從另一方面看,，我們在執(zhí)行或理解這部法律時(shí)，依然還存在某些不足,。那就是對(duì)于可能導(dǎo)致臺(tái)獨(dú)坐大的種種言行,，沒有足夠的約束力。比如去年的太陽花學(xué)運(yùn),，穿上了“民主”“學(xué)運(yùn)”的馬甲,，是否就可以代表“臺(tái)灣民意”宣揚(yáng)臺(tái)獨(dú)了？比如隱性臺(tái)獨(dú)最具殺傷力的篡改教科書問題,，堅(jiān)持不懈地培養(yǎng)出新一代的“天然獨(dú)”,，是否表明我們默認(rèn)了隱性臺(tái)獨(dú)的合法性（相比之下，我們對(duì)于日本的教科書問題,，都似乎比對(duì)臺(tái)獨(dú)教材的反映激烈得多）,？如果我們對(duì)這一系列切香腸的行動(dòng)始終沒有出臺(tái)有效的應(yīng)對(duì)措施，那么,，難道是準(zhǔn)備讓其發(fā)展到不可收拾的局面時(shí)才出手嗎,？
不得不承認(rèn)，在蔣經(jīng)國先生無意中開啟了臺(tái)獨(dú)閘門之后,，國民黨及其支持者已經(jīng)在不知不覺中成為了政治難民,，甚至外省人的身份也成為了賣臺(tái)的標(biāo)志，馬英九在臺(tái)灣隨時(shí)隨地一副祈求寬恕的原罪模樣,，相信看過電視的人都會(huì)有極其深刻的印象,，要指望他們來緩和兩岸關(guān)系已經(jīng)越來越不現(xiàn)實(shí)。隨著臺(tái)獨(dú)勢力在經(jīng)國先生解除戒嚴(yán)后“十年生聚,，十年教育”,，已經(jīng)徹底改變了島內(nèi)的政治生態(tài)，我們面對(duì)臺(tái)獨(dú)勢力的直接沖擊已經(jīng)無可避免,，對(duì)此不應(yīng)存有不切實(shí)際的幻想,。當(dāng)然，在一定情況下,，壞事也可變?yōu)楹檬?，正如南北?zhàn)爭對(duì)于美國一樣,，南方的分裂最終給林肯提供了一個(gè)徹底完成美國統(tǒng)一的機(jī)遇，今天臺(tái)獨(dú)勢力的種種不智舉動(dòng),，焉知不是在重走南北戰(zhàn)爭之路,？也許正是他們的過分舉動(dòng)，最終會(huì)加速中國真正意義上的統(tǒng)一,?？傊?，在一個(gè)充滿激烈沖突和利益紛爭的世界,，我們絕不能“慕虛名而處實(shí)禍”，必須以足夠的定力,，堅(jiān)定不移地維護(hù)自己的利益,，實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。無論是誰,，只要侵犯了中華民族的利益,，我們就要堅(jiān)決打擊。畢竟,，作為民主標(biāo)本的美國,，在處理與自己利益攸關(guān)的事情時(shí)，也并不喜歡投票,，而是先問問自己航母的位置,，展示展示肌肉再說。我們當(dāng)然不可能事事效仿老大,，但厘清老大的思路,，對(duì)于我們的決策無疑還是有所助益的。
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南京大學(xué)教授
南京大學(xué)歷史系教授,，博士生導(dǎo)師，中國歐洲學(xué)會(huì)歷史分會(huì)副會(huì)長,，中國世界近代現(xiàn)代史研究會(huì)副會(huì)長,，江蘇省世界史學(xué)會(huì)副會(huì)長，中國英國史學(xué)會(huì)常務(wù)理事,。
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