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在日前閉幕的中共十六屆六中全會(huì)上,，“社會(huì)就業(yè)比較充分”被明確列為到2020年中國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的9大目標(biāo)和主要任務(wù)之一,。
“這種提法新穎，富有深意?！眹野l(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)楊宜勇說，“能否充分就業(yè),，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),，而且直接關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。構(gòu)建和諧社會(huì),，必須要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能?！?/FONT>
清華大學(xué)教授胡鞍鋼說,，充分就業(yè)，是指勞動(dòng)力的充分利用,，失業(yè)率低于自然失業(yè)率,。當(dāng)前應(yīng)堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加大政府扶持力度,，使社會(huì)就業(yè)達(dá)到最大化,。
近年來,，中國經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，特別是今年上半年增長(zhǎng)率達(dá)到了10.9%,，而就業(yè)增長(zhǎng)似乎并沒有與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,。
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字顯示，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)拉動(dòng)作用明顯減弱的情況下,，近年來,，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)人數(shù)都超過900萬人。據(jù)測(cè)算,，今后幾年,，全國城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力1000萬人，另外還有1400萬下崗失業(yè)人員,。
盡管就業(yè)形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻,，但沒有人會(huì)否認(rèn)，中國近年來在扶持就業(yè)上的力度空前加大,，一個(gè)有助于就業(yè)再就業(yè)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)正在全力鋪就,。
“新技師培養(yǎng)帶動(dòng)計(jì)劃”、“充分就業(yè)社區(qū)”試點(diǎn),、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”等近期均相繼啟動(dòng),。與此同時(shí)，就業(yè)指標(biāo)被納入各地干部考核范圍,、各級(jí)政府設(shè)法擴(kuò)大培訓(xùn),、運(yùn)用財(cái)政資金購買公益崗位……
國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》下發(fā)，調(diào)整后的積極就業(yè)政策開始實(shí)施,，扶持就業(yè)的范圍和內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)大增加,，中央財(cái)政安排再就業(yè)補(bǔ)助資金251億元……一個(gè)更加寬松的就業(yè)環(huán)境正逐步形成。
今年上半年,，中國已累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員608萬人,，完成全年任務(wù)的67%。6月底,，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%,，控制在4.6%的目標(biāo)內(nèi)。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，2004年,，全國累計(jì)新增就業(yè)人員980萬人，完成全年目標(biāo)的108.9%,。2005年,，累計(jì)新增就業(yè)人員970萬人，完成全年目標(biāo)的107.8%。
“就業(yè)是民生之本,，就業(yè)意味著老百姓可以有尊嚴(yán)的生存和更好的生活，對(duì)和諧社會(huì)來說,，這是必不可少的,。”楊宜勇說,。（新華網(wǎng) 記者姜雪麗 齊中熙)
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