在日前閉幕的中共十六屆六中全會上，“社會就業(yè)比較充分”被明確列為到2020年中國構建社會主義和諧社會的9大目標和主要任務之一。

“這種提法新穎,，富有深意,。”國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所副所長楊宜勇說,，“能否充分就業(yè)，不僅是經(jīng)濟發(fā)展的目標，而且直接關系到社會的和諧穩(wěn)定,。構建和諧社會，必須要把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,，強化政府促進就業(yè)的公共服務職能,。”

清華大學教授胡鞍鋼說,，充分就業(yè),，是指勞動力的充分利用，失業(yè)率低于自然失業(yè)率,。當前應堅持實施積極的就業(yè)政策,，加大政府扶持力度，使社會就業(yè)達到最大化,。

近年來,，中國經(jīng)濟高速增長，特別是今年上半年增長率達到了10.9%,，而就業(yè)增長似乎并沒有與經(jīng)濟增長同步,。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)字顯示，在經(jīng)濟增長對就業(yè)拉動作用明顯減弱的情況下,，近年來,，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)人數(shù)都超過900萬人。據(jù)測算,，今后幾年,，全國城鎮(zhèn)每年新增勞動力1000萬人，另外還有1400萬下崗失業(yè)人員,。

盡管就業(yè)形勢仍非常嚴峻,，但沒有人會否認，中國近年來在扶持就業(yè)上的力度空前加大,，一個有助于就業(yè)再就業(yè)的社會網(wǎng)絡正在全力鋪就,。

“新技師培養(yǎng)帶動計劃”、“充分就業(yè)社區(qū)”試點,、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”等近期均相繼啟動,。與此同時,，就業(yè)指標被納入各地干部考核范圍、各級政府設法擴大培訓,、運用財政資金購買公益崗位……

國務院《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》下發(fā),，調(diào)整后的積極就業(yè)政策開始實施，扶持就業(yè)的范圍和內(nèi)容進一步擴大增加,，中央財政安排再就業(yè)補助資金251億元……一個更加寬松的就業(yè)環(huán)境正逐步形成,。

今年上半年，中國已累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員608萬人,，完成全年任務的67%,。6月底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%,，控制在4.6%的目標內(nèi),。

有關數(shù)據(jù)顯示，2004年,，全國累計新增就業(yè)人員980萬人,，完成全年目標的108.9%。2005年,，累計新增就業(yè)人員970萬人,，完成全年目標的107.8%。

“就業(yè)是民生之本,，就業(yè)意味著老百姓可以有尊嚴的生存和更好的生活,，對和諧社會來說，這是必不可少的,?！睏钜擞抡f。（新華網(wǎng) 記者姜雪麗 齊中熙)

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