人權(quán)財(cái)權(quán)盡歸中央

此次四人小組一個(gè)明顯特點(diǎn)是，其成員都是土地管理方面的行家里手,，且從外地調(diào)來,，又普遍對(duì)地方土地管理問題有一定了解。

“所有派駐地方人員都沒有從當(dāng)?shù)貒临Y源局內(nèi)部抽調(diào),，而是采用了中央部委選派和考核錄用結(jié)合的方式,。”上述地方國土資源部官員透露說,。

今年7月,，在國務(wù)院下發(fā)的名為《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國家土地督察制度有關(guān)問題的通知》的50號(hào)文件中，對(duì)這個(gè)新設(shè)機(jī)構(gòu)最為敏感的人事和財(cái)權(quán)做了明確表述,。

文件規(guī)定,，國家土地督察局的編制在國土資源部機(jī)關(guān)行政編制總額外單列,。行政編制總量為360名，由國土資源部部長(zhǎng)兼任國家土地總督察,，其中副部長(zhǎng)級(jí)(國家土地專職副總督察)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)67名。

同樣在50號(hào)文件中,，對(duì)土地督察局辦公經(jīng)費(fèi)來源也有明確的規(guī)定,即所有經(jīng)費(fèi)來源于中央財(cái)政,。

“概括而言，人事財(cái)權(quán)的上收就是要對(duì)地方政府買賣土地沖動(dòng)進(jìn)行有力制約,?！币稍u(píng)論說。

監(jiān)察職能升格

國家土地督察局的成立,，對(duì)于各地方國土資源部門而言,，也面臨著各項(xiàng)事權(quán)的重新梳理與調(diào)適。

此前7月份,，國土資源部副部長(zhǎng)李元對(duì)全國土地督察制度曾經(jīng)有一個(gè)公開解讀——“派駐地方的土地督察機(jī)構(gòu),，不改變、不取代地方政府及其土地行政主管部門的行政許可,、行政處罰等土地管理職權(quán)?！?/FONT>