如何防止權力過分集中,？

市政府在發(fā)生社保資金案后，能夠及時周密部署,，縝密安排,，采取果斷措施，追回全部違規(guī)資金,，這正是責任政府的充分體現(xiàn),。

李梅代表談到，社保資金案給我們的教訓十分深刻,。以去年查處的社保資金案為例,，原來對社保資金的決策、執(zhí)行都在同一個部門,，“左手”根本無法監(jiān)管“右手”,，這就為某些人以權謀私提供了通道。如何從制度上杜絕此類事件的“重演”,，最重要的一點,，是政府的相關決策、執(zhí)行,、監(jiān)督必須三分開,，由不同的部門、單位承擔這三項職能,，以形成體制內(nèi)的約束,。

要切實防止權力腐敗，還需要對權力進行科學合理配置,，權力不能過分集中，社保資金案發(fā)生的原因之一正是由于權力集中在個別人手中,，沒有其他環(huán)節(jié)的制約,。通過科學配置，把權力有針對性地分散,，使每一個環(huán)節(jié)相互制約,，實現(xiàn)職能分離、權力制衡,，就有助于有效防止腐敗現(xiàn)象的滋生,。

朱榮林代表認為,，去年上海發(fā)生的社保資金案，最根本的原因是制度缺失,。當前應全力推動社?；鸸芾砟Ｊ降膭?chuàng)新，使之適應社保形勢發(fā)展之需,。應運用法律形式規(guī)范社?；鸸芾恚鞔_劃分不同種類社?；鸬耐顿Y行為,，明令禁止基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險基金等“救命錢”投資股票,，由國家提供定向發(fā)行的特種國債作為投資主渠道,。

如何健全監(jiān)管機制？

社保資金案的發(fā)生,，說明我們的監(jiān)管機制還不健全,，執(zhí)法監(jiān)管乏力。

李梅代表談到,，在確保體制內(nèi)的約束力得以有效運行的同時,，還需要體制外的監(jiān)督?？瑟毩⑿纬捎扇舜蟠?、政協(xié)委員、學者專家等組成的委員會,，對涉及到具體使用,、操作社會公共性資金的部門進行監(jiān)督、評議,。尤為重要的是,，監(jiān)督不能單靠人治，而是需要形成制度與機制,。當體制內(nèi)的約束與體制外的監(jiān)督形成合力,，就能從源頭上防治腐敗。

顧肖榮代表認為,，監(jiān)管首先是權力機關的監(jiān)管和人民群眾的監(jiān)管,，可通過人大對社保基金預算,、執(zhí)行,、決算進行全面監(jiān)督，也可通過建立信訪制度,、舉報制度,、民意調(diào)查制度等途徑,，將人民群眾的監(jiān)管意見反映到有關管理部門。其次是社會組織的監(jiān)管,，借助社會中介機構,，或是工會等社會團體對社保基金進行監(jiān)管,。

崔志仁代表談到,，去年社保基金事件的影響非常大,，對社會震動非常大,，為了杜絕和防止這一類事情的發(fā)生，建議對預算外其他涉及老百姓公共利益的資金使用和管理情況,，能定期向人大代表公布,，增加透明度。

[評論] [寫博客] [我來糾錯] [好友分享]