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浙江省藥監(jiān)局高官落馬供出鄭筱萸
2007年02月09日 09:56投票數(shù): 頂一下  【

資料圖片:鄭筱萸 中新社發(fā) 武仲林 攝

藥監(jiān)風(fēng)暴

伴隨著首任國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)鄭筱萸的落馬,,中央對(duì)于全國(guó)藥監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)行整肅,各地藥監(jiān)部門風(fēng)聲鶴唳,。對(duì)于藥政腐敗官員的處置,,不可避免牽涉到具體的藥品生產(chǎn)企業(yè)。一場(chǎng)“藥監(jiān)風(fēng)暴”席卷整個(gè)制藥行業(yè),。本報(bào)記者分赴三地采訪,,試圖勾勒鄭筱萸落馬軌跡,與此同時(shí),,一名內(nèi)部人士約見記者,,講述他所知的藥監(jiān)黑幕。

正在召開的政協(xié)海南省四屆五次會(huì)議上,,沒有看到委員湯曉東的身影,。

這位2005年年底當(dāng)選的民建中央委員,至少?gòu)娜ツ?0月份開始,,就在“協(xié)助”中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)鄭筱萸案進(jìn)行調(diào)查,。湯擔(dān)任董事長(zhǎng)的海口康力元制藥有限公司,,藥品GMP證書被國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局收回,,上千名員工的春節(jié)假期提前開始。

康力元在這個(gè)漩渦中越陷越深,。這家因?yàn)樵诜堑淦陂g慷慨捐贈(zèng)而名揚(yáng)天下的民營(yíng)企業(yè),,目前正處于生死存亡的緊要關(guān)頭?!拔覀兿M^這一關(guān),。”公司辦公室主任宋瑤平說,,“特別是希望有關(guān)部門不要把問題上升到政治的層面,。”

可是,這場(chǎng)自上而下的“監(jiān)管風(fēng)暴”沒有絲毫減弱的跡象,。中央對(duì)于全國(guó)藥監(jiān)系統(tǒng)的整肅,,引發(fā)了整個(gè)制藥行業(yè)的動(dòng)蕩。對(duì)于藥政腐敗官員的處置,,不可避免牽涉到具體的藥品生產(chǎn)企業(yè),。

“不健全的法制,不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),,雖然可以讓一批企業(yè)迅速崛起,,但也能讓那些畸形生長(zhǎng)的藥業(yè)巨頭轟然倒塌?!币恍I(yè)內(nèi)人士評(píng)論說,。

藥業(yè)巨頭遭遇上門逼債

關(guān)于康力元和鄭筱萸保持著不正當(dāng)關(guān)系的說法,一直在杭州,、海南的醫(yī)藥界內(nèi)流傳,。康力元公司半年前的員工卡上的“追求卓越”四個(gè)字,,就出自鄭筱萸的手筆,。

隨著湯曉東被海口警方以涉稅理由帶走,,后來處在中紀(jì)委的控制之下,,康力元感覺到了大廈之將傾。杭州,,位于建國(guó)北路上的浙江康力元公司已人去樓空,,公司高管們不見蹤影;???,律師們紛紛前往工商局查驗(yàn)康力元的注冊(cè)資料,幾個(gè)供應(yīng)商在一個(gè)風(fēng)和日麗的下午上門逼債,。有媒體報(bào)道說,,總部設(shè)在杭州的浙江康力元投資集團(tuán)正在忙著清理最后的債權(quán)債務(wù)問題。

一位杭州醫(yī)藥界的知情人士說,,從20世紀(jì)90年代開始涉足藥品銷售領(lǐng)域的湯旭東和湯曉東兄弟發(fā)展神速,,得益于兩位關(guān)鍵人物。

一位是現(xiàn)任總裁助理的賀曉華,。湯氏兄弟和這位原金華七一農(nóng)場(chǎng)下屬一家制藥廠的供銷科長(zhǎng)建立關(guān)系后,,取得了該廠的藥品代理權(quán)。從這時(shí)候開始,,湯氏兄弟依靠賀曉華及其掌握的銷售資源,,藥品銷售生意逐漸變大,,幾年時(shí)間完成了資本的原始積累,。

在賀曉華的牽線下,,湯氏兄弟從金華來到杭州,。1996年前后,他們?cè)谶@里結(jié)識(shí)了另一位關(guān)鍵人物,,時(shí)任國(guó)家醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)的鄭筱萸。鄭執(zhí)掌的這個(gè)部門后來和衛(wèi)生部藥政局,、國(guó)家中醫(yī)藥管理局合并組成國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局,,而鄭則出任這個(gè)副部級(jí)單位的第一任局長(zhǎng),。

幾乎是在同一時(shí)間,湯氏兄弟收購(gòu)一家當(dāng)?shù)仄髽I(yè),,成立了海南康力元藥業(yè)有限公司。兩年后,,海南康力元出資73%成立了海口康力元制藥有限公司,,而湯旭東在其中占有26%的股份,。湯氏兄弟從此由藥品經(jīng)銷進(jìn)入到生產(chǎn)領(lǐng)域,。

2005年,康力元進(jìn)軍房地產(chǎn),。在東北的房產(chǎn)公司開張后,康力元稱其“走多元化產(chǎn)業(yè)之路又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步”,。

2003年的“非典”,,讓這家后起的民營(yíng)企業(yè)一夜成名,。康力元分別向香港和北京捐贈(zèng)了價(jià)值人民幣500萬(wàn)元的注射用利巴韋林凍干粉針劑,。當(dāng)時(shí)這種對(duì)于“非典”具有明顯療效的藥物,,受到了全國(guó)各地醫(yī)院的追捧,。有報(bào)道說:“為了保證京,、港兩地的贈(zèng)品及時(shí)送達(dá),湯旭東壓下各省市銷售聯(lián)絡(luò)處的一大批訂單”,,以至于“一些老客戶和銷售人員著急到要挾恫嚇湯旭東的地步”,。

“我就是在那次捐贈(zèng)儀式上第一次知道了康力元和湯旭東?!蹦持醒爰?jí)媒體駐海南站的記者回憶說。

誰(shuí)也沒能料到,,康力元的急速膨脹現(xiàn)在成為有關(guān)部門偵辦鄭筱萸案件的一條重要線索。在去年10月份中紀(jì)委駐國(guó)家藥監(jiān)局紀(jì)檢組成員出任組長(zhǎng)的飛行檢查中,,康力元成為重點(diǎn)的調(diào)查對(duì)象?!皺z查組有備而來,看什么,、查什么,,好像提前做好了計(jì)劃?!焙D鲜称匪幤繁O(jiān)督管理局一位目擊者說,。此后不久,,工作組再赴??诳盗υ苯臃獯媪瞬糠中滤幧陥?bào)資料,,企業(yè)的藥品GMP證書也被收回,。

“這是康力元的一個(gè)重大教訓(xùn),?!焙D厢t(yī)藥行業(yè)有人感到惋惜,。另外一些人則總結(jié)說,,“大樹已倒,蔭蔽難存,?!?/FONT>

首任局長(zhǎng)倒下引來惋惜

鄭筱萸的倒掉,,同樣引來了惋惜的聲音,。

這樣一個(gè)推崇西方行業(yè)治理觀念的藥政官員,,上任之后推行的一系列舉措,,曾經(jīng)引來滿堂喝彩,其時(shí)的熱烈程度不亞于現(xiàn)在對(duì)他的口誅筆伐,。

某業(yè)內(nèi)論壇最近一篇文章回憶說,當(dāng)時(shí)的國(guó)家藥監(jiān)局提出了諸多有利于后世的舉措:上收藥品批準(zhǔn)文號(hào)的管理權(quán),,使得新藥管理有章可循,;強(qiáng)制推行藥品GMP認(rèn)證,為中國(guó)與世界的接軌奠定了基礎(chǔ),。這些措施最終化解了中國(guó)加入WTO后制藥行業(yè)面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)障礙,。

同一個(gè)論壇中的另一篇文章則認(rèn)為:“鄭筱萸任上一項(xiàng)重大功績(jī),,在于制訂推行了《藥品注冊(cè)管理辦法》?!痹摗掇k法》對(duì)藥品審評(píng)時(shí)限做了嚴(yán)格規(guī)定,申請(qǐng)人可以隨時(shí)在網(wǎng)站上查詢自己所報(bào)批資料的審評(píng)狀態(tài),。如果超過時(shí)限,申請(qǐng)人還可以打電話咨詢,,國(guó)家藥監(jiān)局必須回復(fù)恰當(dāng)?shù)睦碛?。該《辦法》推行之初,過去申報(bào)資料幾年沒有人過問,,必須找關(guān)系,、花銀子才能審批的現(xiàn)象得到了有效遏制。

鄭筱萸也曾經(jīng)雄心勃勃,。首任國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)當(dāng)年大力推行的新政究竟是如何為他日后的跌倒埋下了伏筆,?有業(yè)內(nèi)人士針對(duì)“藥品注冊(cè)”分析了兩個(gè)原因:第一,,以前靠幫企業(yè)跑批文為生的人,,重新和新上任的藥政官員建立了聯(lián)系,。他們開一家所謂的新藥研究中心,,通過內(nèi)線取出資料在社會(huì)上叫賣,,覓到一條一本萬(wàn)利的生財(cái)之道,。第二,,在各省局組織的現(xiàn)場(chǎng)核查中,,由于專家和申報(bào)企業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系——有的專家本身就是企業(yè)新藥資料的轉(zhuǎn)讓者,,他們采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度,,使得報(bào)批品種能夠順利進(jìn)入下一個(gè)階段。

“但還有更深層次的原因,?!焙,?谝患抑扑幤髽I(yè)的負(fù)責(zé)人說,。他認(rèn)為,,國(guó)家藥監(jiān)局在強(qiáng)制推行GMP認(rèn)證時(shí),沒有嚴(yán)格執(zhí)行針對(duì)藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)的GLP(中文名為“藥品實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范”)認(rèn)證,,這導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的泛濫。更為關(guān)鍵的是,,藥政部門內(nèi)部的權(quán)力分配出現(xiàn)了問題,,行政干預(yù)審評(píng),藥品的注冊(cè)申報(bào)成了幾個(gè)官員決定的事情,。

如此一來,,藥政改革在將權(quán)力逐漸收歸國(guó)家藥監(jiān)局的同時(shí),,也使得鄭筱萸這樣的藥政官員成為企業(yè)重點(diǎn)的尋租對(duì)象。

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