黨的十六大以來(lái),，黨中央全面部署實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,。各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持黨管人才原則,，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),，研究制定政策措施，建立完善工作機(jī)制,，大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè),，全社會(huì)重視支持人才工作的氛圍日漸濃厚，人才成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境逐步改善,，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用明顯凸現(xiàn),。

實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，落實(shí)黨管人才原則

黨中央全面部署實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、落實(shí)黨管人才原則,，做出一系列戰(zhàn)略決策，人才工作已經(jīng)成為全黨工作的重要組成部分,。2003年底,，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了新中國(guó)歷史上的第一次全國(guó)人才工作會(huì)議,，胡錦濤,、溫家寶等領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要講話(huà)。會(huì)后下發(fā)的《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》,，明確提出了新的歷史條件下人才工作的指導(dǎo)思想、根本任務(wù)和政策措施,，是新世紀(jì)新階段我國(guó)人才工作的行動(dòng)綱領(lǐng),。2004年，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為專(zhuān)章,，列入“十一五”規(guī)劃綱要,。2005年，國(guó)務(wù)院制定了國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,，對(duì)中國(guó)未來(lái)15年科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展作出了全面規(guī)劃,。2006年1月，黨中央,、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì),，作出了走自主創(chuàng)新道路、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決定,，提出用15年時(shí)間使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的重大戰(zhàn)略任務(wù),。2006年6月，胡錦濤同志在兩院院士大會(huì)上,，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍,，為培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才指明了方向,。中央成立了人才工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)和整合各部門(mén)的工作力量,，研究和解決人才工作中的重大問(wèn)題,。各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一系列重大戰(zhàn)略部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo),，加大人才工作的力度,，積極探索黨管人才的有效途徑，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織部門(mén)牽頭抓總,，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合,，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局基本形成,。

人才資源開(kāi)發(fā)的統(tǒng)籌謀劃和宏觀指導(dǎo)得到切實(shí)加強(qiáng)。中組部,、人事部制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃綱要,，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，各地各部門(mén)也制定了人才工作中長(zhǎng)期規(guī)劃,、“十一五”人才規(guī)劃和人才發(fā)展戰(zhàn)略,，發(fā)布《人才資源狀況》和“急需緊缺人才目錄”等。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、堅(jiān)持黨管人才形成普遍共識(shí),，“人才資源是第一資源”、“人人可以成才”的新理念日益深入人心,，人才工作已經(jīng)成為全黨工作的重要組成部分,。

人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力進(jìn)一步提高

人才資源能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力進(jìn)一步提高,，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用進(jìn)一步發(fā)揮,。各地各部門(mén)廣泛開(kāi)展大規(guī)模教育培訓(xùn)，加緊培養(yǎng)造就中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,、優(yōu)秀企業(yè)家和各領(lǐng)域高級(jí)專(zhuān)家,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2003年至今,，全國(guó)參加各類(lèi)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨政干部約1600萬(wàn)人次,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才約900萬(wàn)人次,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才約2600萬(wàn)人次,。根據(jù)中央制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)》，有關(guān)部門(mén)實(shí)施了“三年五十萬(wàn)新技師培養(yǎng)計(jì)劃”,，啟動(dòng)了“技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”,、“新技師培養(yǎng)帶動(dòng)計(jì)劃”,。十六大以來(lái)，人才隊(duì)伍總量不斷增加,，素質(zhì)不斷提高,，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,，中央和各地各部門(mén)把培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型科技人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重,，以國(guó)內(nèi)外科技前沿課題、國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目,、重點(diǎn)建設(shè)工程和重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目為載體,，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、?guó)際一流的科技尖子人才和科技領(lǐng)軍人物,，相繼實(shí)施了“百千萬(wàn)人才工程”、“優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”,、“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”和“百人計(jì)劃”等高層次人才培養(yǎng)工程,。同時(shí)，進(jìn)一步加大吸引海外高層次人才工作力度,，通過(guò)實(shí)施“春暉計(jì)劃”和“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)國(guó)際合作伙伴計(jì)劃”,，建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地”,，為海外高層次留學(xué)人才回國(guó)工作開(kāi)辟“綠色通道”,，鼓勵(lì)支持優(yōu)秀留學(xué)人員回國(guó)工作或以多種方式為國(guó)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，到2006年底,，我國(guó)各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)約106．7萬(wàn)人，學(xué)成回國(guó)人員近27．5萬(wàn)人,。2004年至2006年引進(jìn)外國(guó)和港澳臺(tái)專(zhuān)家約134．2萬(wàn)人次,。

圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā),。中央下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》,，有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“三支一扶”活動(dòng)，實(shí)施了“百萬(wàn)中專(zhuān)生計(jì)劃”,、“全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”,、“綠色證書(shū)培訓(xùn)工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”,、“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程”,、“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”等人才培養(yǎng)項(xiàng)目，培養(yǎng)了一大批帶領(lǐng)農(nóng)民致富的“土專(zhuān)家”、“田秀才”,，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的人才保證,。

緊密配合國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展人才工作。圍繞實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略,，中央制定下發(fā)了《貫徹落實(shí)中央關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略,，進(jìn)一步加強(qiáng)東北地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。啟動(dòng)實(shí)施了“振興老工業(yè)基地科技專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)”,、“東北之春”等人才培養(yǎng)計(jì)劃,，組織開(kāi)展了“院士專(zhuān)家東北行”活動(dòng)，選派干部到東北三省掛職服務(wù),。為進(jìn)一步促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),，中央印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西部地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。有關(guān)部門(mén)每年選派150名左右專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才組成“博士服務(wù)團(tuán)”到西部地區(qū)開(kāi)展服務(wù),，每年又從西部地區(qū)選調(diào)260余名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才作為“西部之光”訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者到東部地區(qū)重點(diǎn)高校,、科研院所培訓(xùn)。實(shí)踐證明,，人才資源開(kāi)發(fā)和國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略緊密配合,，相互促進(jìn)，既發(fā)揮了社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),，形成人才資源的整體合力,，又為各類(lèi)人才脫穎而出提供機(jī)遇和舞臺(tái)，促進(jìn)了人才成長(zhǎng),。

人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善

堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革方向,，不斷創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到明顯改善,。各地各部門(mén)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的新變化,，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和人才工作規(guī)律，解放思想,，實(shí)事求是,，與時(shí)俱進(jìn)，以改革的精神,、發(fā)展的思路,，研究新情況，解決新問(wèn)題,，積極推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新,，為各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。公務(wù)員法的頒布實(shí)施,，為建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍提供法律保障,。企業(yè)人才市場(chǎng)化選聘力度進(jìn)一步加大,，經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)化、國(guó)際化步伐不斷加快,。事業(yè)單位人事制度改革取得新的進(jìn)展,。各地各部門(mén)全面推行聘用合同制和崗位管理制度,，用人機(jī)制更加靈活,。目前，全國(guó)已有65萬(wàn)個(gè)單位推行了聘用合同制,，占事業(yè)單位總數(shù)的51％,。

市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。人才市場(chǎng)體系建設(shè)不斷推進(jìn),。各地紛紛打破體制障礙和政策壁壘,，完善政策措施，疏通黨政人才,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)渠道,，貫通人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才市場(chǎng)體系,。人才“柔性”流動(dòng),、人才引進(jìn)的“綠色通道”、引進(jìn)人才居住證制度等措施有力促進(jìn)了人才合理有序流動(dòng),。為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域性人才資源開(kāi)發(fā)與合作,，各地積極探索建立區(qū)域人才合作開(kāi)發(fā)、人才資源共享機(jī)制,，長(zhǎng)三角,、泛珠三角、東三省,、京津冀,、中部六省等區(qū)域性人才開(kāi)發(fā)合作機(jī)制相繼建立，人才資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化,。(記者盛若蔚)

十六大以來(lái)我國(guó)人才工作蓬勃發(fā)展成效顯著

村村都有大學(xué)生 首都新農(nóng)村建設(shè)有了人才保障

黨的十六大以來(lái),，黨中央全面部署實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的重大戰(zhàn)略部署,，堅(jiān)持黨管人才原則,，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，研究制定政策措施,，建立完善工作機(jī)制,，大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，全社會(huì)重視支持人才工作的氛圍日漸濃厚,，人才成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境逐步改善,，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用明顯凸現(xiàn),。

張柏林:人才研究要為人事人才工作建言獻(xiàn)策

王樂(lè)泉:加強(qiáng)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè) 做好人才工作

華建敏:牢牢把握新時(shí)期新階段人事人才工作大局

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