黨的十六大以來,，黨中央全面部署實施人才強國戰(zhàn)略,。各地各部門認真貫徹落實中央的重大戰(zhàn)略部署，堅持黨管人才原則,，加強宏觀指導，研究制定政策措施，建立完善工作機制,，大力推進人才隊伍建設，全社會重視支持人才工作的氛圍日漸濃厚,，人才成長創(chuàng)業(yè)的環(huán)境逐步改善,，人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用明顯凸現(xiàn)。

實施人才強國戰(zhàn)略,，落實黨管人才原則

黨中央全面部署實施人才強國戰(zhàn)略,、落實黨管人才原則，做出一系列戰(zhàn)略決策,，人才工作已經(jīng)成為全黨工作的重要組成部分,。2003年底，黨中央,、國務院召開了新中國歷史上的第一次全國人才工作會議,，胡錦濤、溫家寶等領導同志作了重要講話,。會后下發(fā)的《中共中央,、國務院關于進一步加強人才工作的決定》，明確提出了新的歷史條件下人才工作的指導思想,、根本任務和政策措施,，是新世紀新階段我國人才工作的行動綱領。2004年,，人才強國戰(zhàn)略作為專章,，列入“十一五”規(guī)劃綱要。2005年,，國務院制定了國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要,，對中國未來15年科學和技術的發(fā)展作出了全面規(guī)劃,。2006年1月，黨中央,、國務院召開了全國科學技術大會,，作出了走自主創(chuàng)新道路、建設創(chuàng)新型國家的決定,，提出用15年時間使我國進入創(chuàng)新型國家行列的重大戰(zhàn)略任務,。2006年6月，胡錦濤同志在兩院院士大會上,，強調要建設宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍,，為培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才指明了方向。中央成立了人才工作協(xié)調小組,，協(xié)調和整合各部門的工作力量,，研究和解決人才工作中的重大問題。各地各部門認真貫徹落實中央一系列重大戰(zhàn)略部署,，切實加強對人才工作的領導,，加大人才工作的力度，積極探索黨管人才的有效途徑,，黨委統(tǒng)一領導,，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職,、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局基本形成,。

人才資源開發(fā)的統(tǒng)籌謀劃和宏觀指導得到切實加強,。中組部、人事部制定了《關于貫徹落實“十一五”規(guī)劃綱要,，加強人才隊伍建設的實施意見》,，各地各部門也制定了人才工作中長期規(guī)劃、“十一五”人才規(guī)劃和人才發(fā)展戰(zhàn)略,，發(fā)布《人才資源狀況》和“急需緊缺人才目錄”等,。實施人才強國戰(zhàn)略、堅持黨管人才形成普遍共識,，“人才資源是第一資源”,、“人人可以成才”的新理念日益深入人心，人才工作已經(jīng)成為全黨工作的重要組成部分,。

人才隊伍整體素質和能力進一步提高

人才資源能力建設不斷加強,，人才隊伍整體素質和能力進一步提高，對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領和支撐作用進一步發(fā)揮,。各地各部門廣泛開展大規(guī)模教育培訓,，加緊培養(yǎng)造就中高級領導干部、優(yōu)秀企業(yè)家和各領域高級專家。據(jù)統(tǒng)計,，從2003年至今,，全國參加各類脫產學習培訓的黨政干部約1600萬人次、企業(yè)經(jīng)營管理人才約900萬人次,、專業(yè)技術人才約2600萬人次,。根據(jù)中央制定的《關于進一步加強高技能人才工作的意見》，有關部門實施了“三年五十萬新技師培養(yǎng)計劃”,，啟動了“技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工程”,、“新技師培養(yǎng)帶動計劃”。十六大以來,，人才隊伍總量不斷增加,，素質不斷提高，結構進一步優(yōu)化,。

圍繞建設創(chuàng)新型國家,，中央和各地各部門把培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型科技人才作為人才隊伍建設的重中之重，以國內外科技前沿課題,、國家戰(zhàn)略項目,、重點建設工程和重大產業(yè)攻關項目為載體，積極推進創(chuàng)新團隊建設,，努力培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、國際一流的科技尖子人才和科技領軍人物，相繼實施了“百千萬人才工程”,、“優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”,、“高層次創(chuàng)造性人才計劃”和“百人計劃”等高層次人才培養(yǎng)工程。同時,，進一步加大吸引海外高層次人才工作力度,，通過實施“春暉計劃”和“創(chuàng)新團隊國際合作伙伴計劃”，建設留學人員創(chuàng)業(yè)園,、“高等學校學科創(chuàng)新引智基地”,，為海外高層次留學人才回國工作開辟“綠色通道”，鼓勵支持優(yōu)秀留學人員回國工作或以多種方式為國服務,。據(jù)統(tǒng)計,，到2006年底，我國各類出國留學人員總數(shù)約106．7萬人,，學成回國人員近27．5萬人,。2004年至2006年引進外國和港澳臺專家約134．2萬人次。

圍繞建設社會主義新農村,，加快農村實用人才開發(fā),。中央下發(fā)了《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》,，有關部門開展“三支一扶”活動，實施了“百萬中專生計劃”,、“全國農村勞動力轉移培訓陽光工程”,、“綠色證書培訓工程”、“青年農民科技培訓工程”,、“農村實用技術培訓工程”,、“一村一名大學生計劃”等人才培養(yǎng)項目，培養(yǎng)了一大批帶領農民致富的“土專家”,、“田秀才”,，為新農村建設提供了有力的人才保證。

緊密配合國家重大發(fā)展戰(zhàn)略開展人才工作,。圍繞實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略,，中央制定下發(fā)了《貫徹落實中央關于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，進一步加強東北地區(qū)人才隊伍建設的實施意見》,。啟動實施了“振興老工業(yè)基地科技專項活動”,、“東北之春”等人才培養(yǎng)計劃，組織開展了“院士專家東北行”活動,，選派干部到東北三省掛職服務,。為進一步促進西部大開發(fā)，中央印發(fā)了《關于進一步加強西部地區(qū)人才隊伍建設的意見》,。有關部門每年選派150名左右專業(yè)技術人才組成“博士服務團”到西部地區(qū)開展服務,，每年又從西部地區(qū)選調260余名專業(yè)技術人才作為“西部之光”訪問學者到東部地區(qū)重點高校、科研院所培訓,。實踐證明,，人才資源開發(fā)和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略緊密配合，相互促進,，既發(fā)揮了社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，形成人才資源的整體合力,，又為各類人才脫穎而出提供機遇和舞臺,，促進了人才成長。

人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善

堅持市場配置人才資源的改革方向,，不斷創(chuàng)新人才工作體制機制,，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到明顯改善。各地各部門適應我國經(jīng)濟社會生活的新變化,，遵循人才成長規(guī)律和人才工作規(guī)律,，解放思想，實事求是,，與時俱進,，以改革的精神,、發(fā)展的思路，研究新情況,，解決新問題,，積極推進人才工作體制機制創(chuàng)新，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境,。公務員法的頒布實施,，為建設高素質專業(yè)化公務員隊伍提供法律保障。企業(yè)人才市場化選聘力度進一步加大,，經(jīng)營管理人才市場化,、國際化步伐不斷加快。事業(yè)單位人事制度改革取得新的進展,。各地各部門全面推行聘用合同制和崗位管理制度,，用人機制更加靈活。目前,，全國已有65萬個單位推行了聘用合同制,，占事業(yè)單位總數(shù)的51％。

市場配置人才資源的基礎性作用得到進一步發(fā)揮,。人才市場體系建設不斷推進,。各地紛紛打破體制障礙和政策壁壘，完善政策措施,，疏通黨政人才,、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才流動渠道，貫通人才市場與勞動力市場,，加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才市場體系,。人才“柔性”流動、人才引進的“綠色通道”,、引進人才居住證制度等措施有力促進了人才合理有序流動,。為進一步促進區(qū)域性人才資源開發(fā)與合作，各地積極探索建立區(qū)域人才合作開發(fā),、人才資源共享機制,，長三角、泛珠三角,、東三省,、京津冀、中部六省等區(qū)域性人才開發(fā)合作機制相繼建立,，人才資源配置得到進一步優(yōu)化,。(記者盛若蔚)

十六大以來我國人才工作蓬勃發(fā)展成效顯著

村村都有大學生 首都新農村建設有了人才保障

黨的十六大以來，黨中央全面部署實施人才強國戰(zhàn)略,。各地各部門認真貫徹落實中央的重大戰(zhàn)略部署,，堅持黨管人才原則,，加強宏觀指導，研究制定政策措施,，建立完善工作機制,，大力推進人才隊伍建設，全社會重視支持人才工作的氛圍日漸濃厚,，人才成長創(chuàng)業(yè)的環(huán)境逐步改善,，人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用明顯凸現(xiàn)。

張柏林:人才研究要為人事人才工作建言獻策

王樂泉:加強各類人才隊伍建設 做好人才工作

華建敏:牢牢把握新時期新階段人事人才工作大局

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