建立統(tǒng)一高效的食品安全監(jiān)管體系

單士兵

近來(lái),，國(guó)外一些媒體熱炒中國(guó)食品安全問(wèn)題，其實(shí)與過(guò)去相比,，中國(guó)食品安全狀況有了顯著改善,，特別是最近幾年，我們采取一系列措施加強(qiáng)了食品安全工作,。當(dāng)然,，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的食品供應(yīng)體系，主要是圍繞解決食品供給量建立起來(lái)的,，食品安全的管理問(wèn)題沒(méi)有得到足夠重視,。

日前，國(guó)務(wù)院專門就此召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,，推進(jìn)這方面工作,，我國(guó)首部《食品安全綠皮書(shū)》近日也在京發(fā)布。

食品安全既是民生問(wèn)題,，更是關(guān)乎國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的政治問(wèn)題,。此次會(huì)議上溫家寶總理提出的6點(diǎn)要求，著眼于從制度機(jī)制,、專項(xiàng)整治,、處罰力度、輿論信息等諸多環(huán)節(jié),，強(qiáng)化食品安全的監(jiān)管,。這對(duì)解決過(guò)去政出多門,、推諉扯皮的沉疴固疾，克服多頭監(jiān)管弊端,，進(jìn)一步明確部門之間的分工,，有非常重要的意義。

查出一包方便面有問(wèn)題,，到底該質(zhì)檢部門還是衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé),？哪些問(wèn)題的解決，需要農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生,、質(zhì)檢、商務(wù),、工商等監(jiān)管部門配合處理,？要保證13億人的飲食安全，沒(méi)有任何一個(gè)部門能獨(dú)立承擔(dān)起這么大的責(zé)任,。但無(wú)論多么不容易,，我們都必須建立起統(tǒng)一、高效的食品安全監(jiān)管體系,。

在“瘋牛病”“蘇丹紅”等事件發(fā)生以后,，許多國(guó)家紛紛調(diào)整原來(lái)的監(jiān)管體制，歐盟建立了食品安全管理局,；德國(guó),、英國(guó)、丹麥,、愛(ài)爾蘭,、荷蘭等國(guó)先后建立了單一的機(jī)構(gòu)體系，提高食品安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)性,；美國(guó)改革傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管體制的呼聲日高,。鑒于食品安全問(wèn)題的重要性和復(fù)雜性，采取修修補(bǔ)補(bǔ)的方式調(diào)整原來(lái)的監(jiān)管體制恐怕不管用,，還是要以根本性變革的方式重塑一個(gè)新的體制,。

監(jiān)管措施關(guān)鍵在落實(shí)。國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人曾表示,，盡管中國(guó)目前針對(duì)產(chǎn)品安全的法律法規(guī)有33部,，執(zhí)行卻不夠好，對(duì)違法行為處罰不到位,，監(jiān)督管理部門的監(jiān)管不得力,，同時(shí)外銷內(nèi)銷標(biāo)準(zhǔn)不同，從原料,、加工到銷售,，降低標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料,、以次充好等問(wèn)題頻頻出現(xiàn),。顯然，如果食品監(jiān)管不能做到規(guī)范科學(xué),，食品安全最終還是無(wú)法得到切實(shí)保障,。

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