積極探索中國(guó)特色政黨外交新格局

——十六大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外交往

中聯(lián)部部長(zhǎng) 王家瑞

十六大以來(lái)，黨的對(duì)外交往工作在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和親自參與下,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新,，銳意進(jìn)取,，為實(shí)現(xiàn)總體外交目標(biāo)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程,、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,、推動(dòng)建設(shè)和諧世界做出了新的貢獻(xiàn)。目前,，我黨與世界上160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400多個(gè)政黨、政治組織保持著不同形式的交往和聯(lián)系,。一個(gè)全方位,、多渠道、寬領(lǐng)域,、深層次的中國(guó)特色政黨外交新格局日臻成熟,，中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民和民主,、進(jìn)步,、開(kāi)放、創(chuàng)新的良好國(guó)際形象正在確立,。

積極探索新時(shí)期

中國(guó)特色政黨外交新格局

新世紀(jì)以來(lái),，在統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、正確把握世界政黨政治發(fā)展大勢(shì)和自覺(jué)遵循新時(shí)期政黨交往規(guī)律基礎(chǔ)上,，中國(guó)特色政黨外交繼續(xù)堅(jiān)持黨際關(guān)系四項(xiàng)原則,，在鞏固與社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨關(guān)系的同時(shí)，超越意識(shí)形態(tài)差異,，與左中右各類(lèi)政黨廣泛交往,；在保持政黨外交靈活性的同時(shí),，不斷提高黨際交流機(jī)制化程度；在積極促進(jìn)國(guó)家關(guān)系發(fā)展的同時(shí),，更加注重為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供智力支持,，執(zhí)政黨間關(guān)于治國(guó)理政的研討和交流頻繁而富有成效；在與各國(guó)各類(lèi)政黨積極發(fā)展雙邊交流合作的同時(shí),，也積極與跨國(guó),、跨地區(qū)政黨組織進(jìn)行多邊交流。

一是黨際交往中的高層交往日益密切,。十六大以來(lái),，胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)率黨代表團(tuán)出訪(fǎng)多達(dá)50余次，有近200個(gè)外國(guó)政黨的主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)訪(fǎng)華,。

二是黨際交往的工作面不斷拓寬,，五年來(lái)我黨與30多個(gè)國(guó)家的近百個(gè)政黨新建立了黨際關(guān)系，南太島國(guó),、中東地區(qū),、中美加勒比地區(qū)都新增了我黨的朋友。

三是黨際交往的對(duì)象更加廣泛,，與共產(chǎn)黨,、工人黨、社會(huì)黨,、工黨,、保守黨等傳統(tǒng)政黨的關(guān)系續(xù)有發(fā)展，與綠黨等新興政黨關(guān)系取得突破,，與歐洲議會(huì)主要黨團(tuán),、政黨國(guó)際組織的關(guān)系也有新拓展。

四是黨際交往的內(nèi)容不斷深化,，既有參觀考察,，也有理論研討；既有政治對(duì)話(huà),，也有經(jīng)濟(jì)文化交流,；既商談促進(jìn)國(guó)家關(guān)系發(fā)展的新途徑，也探討加強(qiáng)黨建的新方法,；既交流治國(guó)理政,、興邦立國(guó)之策，也研討國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題的解決之道,。

五是黨際交往的平臺(tái)更加寬廣,，不僅與各國(guó)主要政黨進(jìn)行經(jīng)常性往來(lái)，還積極參與外國(guó)政黨的黨代會(huì),、黨報(bào)節(jié)等多項(xiàng)活動(dòng),。我黨于2004年主辦的第三屆亞洲政黨國(guó)際會(huì)議有多達(dá)80多個(gè)政黨參加,。

努力服務(wù)于

國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局

十六大以來(lái)，黨的對(duì)外交往工作配合國(guó)家總體外交布局,，與周邊國(guó)家的政黨關(guān)系進(jìn)一步鞏固,；保持和發(fā)展了與發(fā)展中國(guó)家的政黨交流與合作，特別是與非洲,、拉美地區(qū)政黨的關(guān)系得到新的充實(shí)和豐富,；與發(fā)達(dá)國(guó)家主流政黨的聯(lián)系更加廣泛深入，擴(kuò)大了共識(shí),，增進(jìn)了了解,；與未建交國(guó)政黨也保持經(jīng)常性的友好交往。

黨的對(duì)外交往工作積極配合國(guó)家重大外交部署,，為熱點(diǎn)問(wèn)題的解決,，發(fā)揮了與各政黨、政治組織廣泛接觸,、坦誠(chéng)交流,、深入勸和促談的作用。

在雙邊關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵階段,，黨的對(duì)外交往發(fā)揮“全天候交往”,、“柔性外交”和“人脈聯(lián)絡(luò)”等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)切入,、積極跟進(jìn),，為推動(dòng)國(guó)家關(guān)系健康發(fā)展和相關(guān)問(wèn)題的順利解決提供了另一條路徑。

政黨外交積極探索為國(guó)內(nèi)改革發(fā)展服務(wù)的著力點(diǎn),，配合西部大開(kāi)發(fā),、振興東北老工業(yè)基地、中部地區(qū)崛起,、支持東部沿海地區(qū)率先發(fā)展等戰(zhàn)略部署，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作的意識(shí)增強(qiáng),。地方省市黨的領(lǐng)導(dǎo)人出訪(fǎng)、國(guó)外政黨朋友來(lái)訪(fǎng)期間注重考察,，探討務(wù)實(shí)合作,。

主動(dòng)為推進(jìn)黨的建設(shè)

新的偉大工程提供智力支持

黨的對(duì)外交往始終把為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、為我黨提高執(zhí)政能力,、鞏固執(zhí)政地位,、完成執(zhí)政使命獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作為根本職責(zé)。

服務(wù)于黨中央提出的要進(jìn)一步確立馬克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,、要推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化,、開(kāi)拓馬克思主義理論新境界等要求,，在黨的對(duì)外交往中積極開(kāi)展對(duì)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)、流派和實(shí)踐的研究,，主動(dòng)參加馬克思主義理論研究與建設(shè)工程,。

鑒于各國(guó)各類(lèi)政黨尤其是執(zhí)政黨在黨建、治國(guó)理政方面面臨許多共同挑戰(zhàn),，黨的對(duì)外交往戰(zhàn)線(xiàn)更加重視研究人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，重視總結(jié)外國(guó)各類(lèi)執(zhí)政黨的執(zhí)政理念和方式,，努力借鑒一些外國(guó)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。

圍繞黨中央提出的一系列理論創(chuàng)新成果和重大戰(zhàn)略部署，黨的對(duì)外交往戰(zhàn)線(xiàn)還積極開(kāi)展對(duì)外國(guó)治國(guó)理政和社會(huì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的研究,。

致力于樹(shù)立

黨的良好國(guó)際形象

新時(shí)期要進(jìn)一步樹(shù)立我黨立黨為公,、執(zhí)政為民和民主、進(jìn)步,、開(kāi)放,、創(chuàng)新的良好國(guó)際形象，就必須增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)特別是外國(guó)政黨政要對(duì)我發(fā)展道路,、政黨制度,、執(zhí)政理念的了解和理解，黨的對(duì)外交往戰(zhàn)線(xiàn)是加強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)的一塊重要陣地,。

用外國(guó)政黨政要聽(tīng)得進(jìn),、聽(tīng)得懂的語(yǔ)言闡述、宣傳十六大以來(lái)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的一系列理論創(chuàng)新成果,，是五年來(lái)黨的對(duì)外交往工作的重要內(nèi)容,。在安排黨際交往過(guò)程中努力讓外國(guó)政黨政要了解一個(gè)全面、真實(shí)的中國(guó)也是黨的對(duì)外交往工作的重要目標(biāo),。五年來(lái)應(yīng)我黨邀請(qǐng)來(lái)訪(fǎng)的絕大部分外國(guó)政黨代表團(tuán)都訪(fǎng)問(wèn)了中西部,，對(duì)中國(guó)國(guó)情和我黨立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨加深了理解,。

政治家是政黨政治的主要行為載體,。五年來(lái)，我黨通過(guò)黨際交往與逾萬(wàn)名政治人物進(jìn)行了接觸,，廣交新朋友,、深交好朋友、不忘老朋友,。他們當(dāng)中既有執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo),，也有在野黨領(lǐng)袖；既有身負(fù)重任的當(dāng)權(quán)派,，也有即將走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的青年政治家,；既有建交國(guó)的政要,，也有未建交國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人。很多對(duì)中國(guó)一度存有偏見(jiàn)的人士通過(guò)我們的工作改變了對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí),，增進(jìn)了對(duì)我黨的了解和理解,，并成為了我黨的朋友和對(duì)華友好的中堅(jiān)力量。

以海納百川的心態(tài)對(duì)待一切人類(lèi)文明成果,，以虛懷若谷的心態(tài)借鑒學(xué)習(xí)“他山之石”,，是新時(shí)期政黨外交的“中國(guó)特色”之一。這不僅表現(xiàn)在黨際交往的全方位格局和續(xù)有拓寬的工作面上,，也體現(xiàn)在黨際交往的內(nèi)涵里,，最終鑄就的是我黨開(kāi)放創(chuàng)新的國(guó)際形象。

※            ※            ※

新世紀(jì)新階段,，黨的對(duì)外交往工作已站到了新的歷史起點(diǎn)上,，面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。黨的十七大召開(kāi)在即,，黨的對(duì)外交往工作正在認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放特別是十六大以來(lái)的新規(guī)律,、新經(jīng)驗(yàn)和新特點(diǎn)，科學(xué)分析出現(xiàn)的新情況,、新環(huán)境和新機(jī)遇,，統(tǒng)籌規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖。相信在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外交往將不斷取得新的成就,。

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