云南代表團(tuán)昨舉行媒體開放日，李紀(jì)恒在開放日上說——
返鄉(xiāng)農(nóng)民工可在“林改”做文章
今年的兩會(huì)是一屆在對(duì)外開放程度上史無前例的會(huì)議，開放的態(tài)勢同樣體現(xiàn)在了昨日舉行媒體開放日的云南代表團(tuán)會(huì)場上,。
30多家境內(nèi)外媒體前來采訪,，場面熱烈火爆,。在大會(huì)中,，李紀(jì)恒代表、羅正富代表等代表除了在會(huì)上發(fā)言外,，還向媒體回答了有關(guān)云南發(fā)展的各種問題,。散會(huì)后媒體堵住了秦光榮代表采訪，還一度讓會(huì)場外的通道“交通擁堵”,。
上訪多只因
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任不明
李紀(jì)恒代表建議中央加大對(duì)農(nóng)村貧困戶民房建設(shè)的資金補(bǔ)助,，特別是農(nóng)墾、礦區(qū)等困難地區(qū),，應(yīng)該增加對(duì)民房建設(shè)的投入,。“民房建設(shè)有利于改善民生,，在農(nóng)村的各項(xiàng)投入中,，最具放大效益的是農(nóng)村民房建設(shè)。每給農(nóng)民1塊錢,，可以帶動(dòng)4到5塊錢,。按照國務(wù)院扶貧辦核定云南的數(shù)字，云南省有150萬戶貧困人口,。按照每戶補(bǔ)助2到3萬元，需要補(bǔ)助1千億到2千億,，可以拉動(dòng)1萬億規(guī)模的投資,。”李紀(jì)恒說,。
他表示,，目前金融服務(wù)已經(jīng)覆蓋全國大部分農(nóng)村地區(qū)，但仍有部分農(nóng)村未能享受到金融服務(wù),。以云南為例,，李紀(jì)恒介紹說，云南還有121個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有金融網(wǎng)點(diǎn),，在已經(jīng)具備金融服務(wù)體系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,，同樣存在著金融品種單一，體系不健全等問題,。李紀(jì)恒說,，農(nóng)村如果沒有金融體系支撐，活力便不能持久,。為此,，他建議進(jìn)一步完善和創(chuàng)新農(nóng)村金融體系,，放寬小額貸款，對(duì)邊境,、革命老區(qū)實(shí)行優(yōu)惠貸款政策,，并且在農(nóng)村建立國家巨災(zāi)保險(xiǎn)資金。
而針對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)問題,，李紀(jì)恒建議建立和完善鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)機(jī)制,，依托黨校培訓(xùn)，成立鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)學(xué)院,。大力改善鄉(xiāng)村干部工作條件,、工資待遇等社會(huì)保障。
此外,，李紀(jì)恒指出,，在鄉(xiāng)村治理過程中，很多理論文章脫離實(shí)際,。他說,，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)管理機(jī)制不到位，鄉(xiāng)村債務(wù)負(fù)債額高,、負(fù)債面廣,，很多應(yīng)該由社會(huì)中介組織承擔(dān)的職能都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。由于責(zé)任不垂直,，上級(jí)把責(zé)任下推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,。“現(xiàn)在上訪多,，突發(fā)事件多,，這也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任不明確有很大關(guān)系?！崩罴o(jì)恒說,。
公益林也可發(fā)展
種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)
“正在推進(jìn)的集體林權(quán)制度改革，將極大地釋放林業(yè)生產(chǎn)力,，可以讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工在林業(yè)產(chǎn)業(yè)上大做文章,。”李紀(jì)恒說,，受國際金融危機(jī)影響,，去年以來，橡膠,、蔗糖,、茶葉和生豬等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格急劇下跌，大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工失去工作,，對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作帶來嚴(yán)重影響,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大,。
“目前各地正在推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，今年將基本完成確權(quán)發(fā)證工作,?！崩罴o(jì)恒告訴記者，集體林地承包到戶后,，林農(nóng)對(duì)商品林擁有自主經(jīng)營權(quán),，可發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，或?qū)α值爻邪?jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包,、出租和抵押貸款等,；在不破壞生態(tài)功能的前提下，在公益林也可以發(fā)展林下種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),。
“田地承包到戶,，極大地釋放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；林地承包到戶以后,，也將充分調(diào)動(dòng)林農(nóng)的積極性,，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展?！崩罴o(jì)恒滿懷信心地說,，山林空間比農(nóng)田更廣闊。比如云南農(nóng)田只有6000多萬畝,，而集體林地多達(dá)3億畝,，林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)可使農(nóng)村富余的勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題,。
李紀(jì)恒介紹,，云南正在大力推廣核桃、油茶等木本油料作物種植,，發(fā)展橡膠、蔗糖,、茶葉,、咖啡、蔬菜和花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，這些都需要大量的農(nóng)村勞動(dòng)力,。他呼吁農(nóng)民工轉(zhuǎn)變觀念，扎根農(nóng)村搞活林業(yè)產(chǎn)業(yè),、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，為農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
環(huán)境保護(hù)治理
加入擴(kuò)內(nèi)需范圍
在昨天的云南團(tuán)全體會(huì)議上,，羅正富代表圍繞調(diào)整優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、拉動(dòng)內(nèi)需,、保障民生作了主題發(fā)言。他說,，云南省屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式在很長一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化。
對(duì)云南而言,，固定資產(chǎn)投資應(yīng)千方百計(jì)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，重點(diǎn)包括公路、鐵路,、機(jī)場等交通設(shè)施建設(shè),。“云南的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目很多,，只要把這些項(xiàng)目抓好，云南擴(kuò)大內(nèi)需就會(huì)取得很大的成效,?！绷_正富說。
羅正富表示,，大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目難以開展，是制約云南發(fā)展的瓶頸,。
他建議中央進(jìn)一步加大對(duì)云南重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度,，根據(jù)云南的實(shí)際，降低或免除配套資金,，允許銀行做專項(xiàng)資金貸款,。加大邊疆民族地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)扶持力度，優(yōu)先照顧高附加值產(chǎn)業(yè),，加大水電開發(fā)力度,，把云南作為全國旅游改革試點(diǎn)省份，并給予一些特殊政策,，加大對(duì)邊疆民族地區(qū)就業(yè),、醫(yī)療等社會(huì)保障的扶持力度，并把西部環(huán)境保護(hù)治理納入擴(kuò)大內(nèi)需范圍,，促進(jìn)退耕還林工程,。
除了李紀(jì)恒、羅正富代表外,，羅崇敏,、陳秋生、李正陽、劉紹忠等代表還分別圍繞云南教育發(fā)展,、完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,、加快云南大通道建設(shè)、落實(shí)節(jié)能減排等主題作了大會(huì)發(fā)言,。
在會(huì)議完畢后,，巖三、呂燕玲,、馬自英,、張秀蘭四位基層代表還就民生熱點(diǎn)話題接受了媒體的集體采訪。
撒貝寧:期待云南行政問責(zé)有新舉措
從去年開始,，央視名嘴撒貝寧每年都要到云南代表團(tuán)采訪,。在今年的全國兩會(huì)采訪記者隊(duì)伍中，撒貝寧成了采訪云南代表團(tuán)代表最為活躍的記者之一,。在繼前天采訪云南代表團(tuán)許前飛代表后,，昨日云南團(tuán)的媒體開放日，他又出現(xiàn)在了云南代表團(tuán)會(huì)場里,。雖然時(shí)間很緊,，但是當(dāng)本報(bào)記者表示希望采訪他時(shí)，這位央視的同行很樂意地邊走邊接受了采訪,。
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編輯：
霍吉和
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