全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席沈建國在此間召開的全國兩會上建議,，慎用刑事強(qiáng)制措施,，維護(hù)民營企業(yè)就業(yè)穩(wěn)定。
沈建國委員提出,，對于違法犯罪的民營企業(yè)高管人員應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任,，但需注意區(qū)分涉案的企業(yè)高管人員與企業(yè)本身，在追究個人犯罪的過程中維護(hù)企業(yè)經(jīng)營,、社會就業(yè)的穩(wěn)定,。
“民營企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力，是解決社會就業(yè)的主要渠道,?！?沈建國委員說，從我國法律規(guī)定看,，民營企業(yè)與民營企業(yè)管理人員是兩個不同的法律主體,，單位犯罪與企業(yè)管理人員犯罪同樣是兩個不同的概念；企業(yè)高管人員涉嫌犯罪并不意味著其民事權(quán)利的喪失,，不應(yīng)影響其行使對企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)利,。公安機(jī)關(guān)在依法追究民營企業(yè)高管人員刑事責(zé)任的過程中，應(yīng)注意維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,，注意維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定,，注意維護(hù)社會就業(yè)的穩(wěn)定,，達(dá)到法律效果和社會效果、政治效果的統(tǒng)一,。
沈建國委員提出,，要實(shí)現(xiàn)這一目的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)重點(diǎn)做好三方面工作:第一,，在偵查過程中,，嚴(yán)格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法,，對負(fù)責(zé)企業(yè)正常經(jīng)營的高管人員慎用拘留,、逮捕等人身強(qiáng)制措施，對企業(yè)的正常經(jīng)營賬戶,、資金,，慎重使用查封、扣押,、凍結(jié)等財產(chǎn)強(qiáng)制措施,，最大限度地維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。第二,，采取刑事強(qiáng)制措施要嚴(yán)格遵守刑事訴訟法規(guī)定的審批和執(zhí)行程序,，拘留、逮捕人的時候,，一定要出示拘留證和逮捕證,；除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應(yīng)在24小時以內(nèi),，把拘留,、逮捕的原因和羈押的處所通知被拘留人、被逮捕人的家屬或者他的所在單位,；對于被拘留,、被逮捕的人，在拘留后的24小時以內(nèi)進(jìn)行訊問,；在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留,、逮捕的時候，必須立即釋放,，發(fā)給釋放證明,。第三，改革和完善羈押制度,，充分保障辯護(hù)律師查閱,、摘抄、復(fù)制案件相關(guān)材料的權(quán)利，同在押的犯罪嫌疑人,、被告人會見和通信的權(quán)利，使作為犯罪嫌疑人,、被告人的民營企業(yè)高管人員依法順利行使企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)利,，維護(hù)企業(yè)經(jīng)營活動的穩(wěn)定有序。
沈建國委員建議,，公安部出臺政策性指導(dǎo)文件,，明確在辦理涉及企業(yè)的案件時，對企業(yè)及其高管人員慎用刑事強(qiáng)制措施,。(新華網(wǎng)北京3月10日電 記者顧瑞珍,、崔清新)
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作者：
顧瑞珍、崔清新
編輯：
馬翠
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