“雖然目前上市公司質(zhì)量不斷提高,，投資者隊(duì)伍也在日益壯大,，但是,，我國證券市場的發(fā)展還面臨著不少新的問題和困難?！比珖f(xié)委員,、浙江大學(xué)臺州研究院院長馮培恩在兩會發(fā)言時(shí)如此表示。
的確,，近3年來,，不少上市公司的高管在股市上升階段紛紛減持套現(xiàn)，激起市場激烈振蕩,，引起社會的強(qiáng)烈反響,。
有數(shù)據(jù)顯示，自2007年12月至2008年1月15日,，30多家中小板上市公司高管及其親屬大量減持自家股票,，共計(jì)變現(xiàn)近6億元。這一現(xiàn)象部分程度上造成了當(dāng)時(shí)股市的一路下跌,。
之后的2008年11月份,，中國股市再次出現(xiàn)強(qiáng)烈反彈，高管減持套現(xiàn)又趨活躍,。據(jù)深圳證券交易所公布的數(shù)據(jù),，2008年11月高管減持套現(xiàn)是10月份的5.3倍，接下來的12月份以后,，大約30家中小板公司共有295人次的高管賣出自家公司股票,，合計(jì)金額超過5億元。
無疑,，上市公司高管的減持套現(xiàn)對我國股市的健康發(fā)展具有很大的危害性,，那么，如何有效制約這類行為的蔓延呢,？
馮培恩認(rèn)為,，首先，應(yīng)進(jìn)一步制約高管辭職套現(xiàn)的額度和時(shí)機(jī),。我國《公司法》第142條規(guī)定:“公司董事,、監(jiān)事、高級管理人員在任職期間每年轉(zhuǎn)讓的股票不得超過其所持有本公司股票總數(shù)的25%”,。據(jù)此,，一旦他們辭職，即可不受“在任職期間”的限制,，因此，有不少高管不惜棄“官”去拋售套現(xiàn),。
針對這一點(diǎn),，馮培恩建議，將上述規(guī)定修改為:“公司董事、監(jiān)事,、高級管理人員在任職期間每年轉(zhuǎn)讓的股票不得超過其所持有本公司股票總數(shù)的15%,，并在拋售股票的兩個月之前必須履行相應(yīng)的信息披露義務(wù)?！?/P>
同時(shí),，證監(jiān)會發(fā)布的《上市公司管理規(guī)則》第4條規(guī)定，“董事,、監(jiān)事,、高級管理人員離職后半年內(nèi)，所持有本公司股份不得轉(zhuǎn)讓”,。因此,，在高管辭職超過半年后，該條款的限制即失去效力,。
所以,，馮培恩建議這一條文應(yīng)該改為:“董事、監(jiān)事,、高級管理人員離職后一年內(nèi),，所持有本公司股份不得轉(zhuǎn)讓”。這樣可以加大上市公司高管辭職套現(xiàn)的成本,，近而加大對其惡意拋售行為的制約,。
其次，進(jìn)一步制約上市公司高管辭職套現(xiàn)后的再就職,。上市公司高管通常是具有豐富經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的高層次緊缺人才,，社會對他們的需求量很大，因此,，某些高管在辭職套現(xiàn)后可能搖身一變成為另一上市公司的高管,，甚至在法規(guī)上也沒有禁止其重回本公司就職。
因此,，馮培恩提出,，應(yīng)該在《公司法》中明確規(guī)定:“禁止公司董事、監(jiān)事,、總裁和董事長等高管在辭職套現(xiàn)后五年內(nèi)到上市公司就職,，三年內(nèi)到非上市公司就職”，以制約他們在辭職套現(xiàn)后的再就職,，增大他們采取辭職套現(xiàn)行為的風(fēng)險(xiǎn),。
第三，馮培恩表示,，應(yīng)通過制定法規(guī)對上市公司高管拋股套現(xiàn)開征資本利得稅,。上市公司高管從持有股票到拋售,，通常不存在頻繁的買賣行為，計(jì)算他們證券交易的盈利不存在技術(shù)性困難,。況且,，上市公司高管拋售股票套現(xiàn)通常會獲得巨大盈利，因此通過制定法規(guī)對他們征稅既合理合法,，又有利于促進(jìn)社會公平,。 (記者傅春榮)
|
作者：
傅春榮
編輯：
馬翠
|
