新華網(wǎng)北京3月11日電（記者李志暉 朱峰 張米揚(yáng)）面對全球金融危機(jī)的影響,，中國最高人民法院工作報(bào)告提出，各級法院要慎用強(qiáng)制措施,，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān),。這對一些企業(yè)來說是“暖心”的司法政策，在代表中引發(fā)了不同意見,。
“我認(rèn)同法院的這種提法,，對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展有益，”全國人大代表,、石家莊常山紡織集團(tuán)有限責(zé)任公司副董事長鄒曉珊說,，“法院審慎是從大局出發(fā)做出的決定?！?
“金融危機(jī)下,，如果法院頻繁使用查封、扣押,、凍結(jié)等措施,，導(dǎo)致企業(yè)無法正常生產(chǎn)，是雪上加霜,，最好還是采用調(diào)解的方式,，給企業(yè)一些緩沖時(shí)間。當(dāng)然,，前提是不違背法律,。”她說,。
十一屆全國人大二次會議10日聽取最高人民法院院長王勝俊所作的最高人民法院工作報(bào)告,。報(bào)告中提出，法院為確保國家應(yīng)對金融危機(jī)沖擊所采取的各項(xiàng)政策措施的落實(shí),，及時(shí)出臺關(guān)于為維護(hù)國家金融安全和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長發(fā)展提供司法保障的規(guī)定,。并提出,，各級法院慎用查封、扣押,、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,，及時(shí)提出司法建議，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān),。
另一些代表對此持不同意見,。“我認(rèn)為不能過度強(qiáng)調(diào)對涉訴企業(yè)‘慎用’強(qiáng)制措施,，否則有違法律公平公正的精神,，”全國人大代表、中華全國律師協(xié)會理事彭雪峰對記者說,，“法律是整體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的平衡器,，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該始終保持中立、冷靜,，即使在特殊時(shí)期,，司法機(jī)關(guān)制定司法政策也不能擅自突破法律原則?！?
“對被申請執(zhí)行的困難企業(yè)來說,，‘慎用’強(qiáng)制執(zhí)行能暫時(shí)緩解訴訟帶來的經(jīng)營壓力。但同時(shí)卻也容易導(dǎo)致忽視債權(quán)企業(yè)的合法權(quán)益,，可能給亟待通過合法執(zhí)行程序獲得救濟(jì)的債權(quán)企業(yè)造成損失?！彼f,，“從長遠(yuǎn)來看，這將影響正常的,、公平競爭的市場秩序,。”
此前,，廣東省有關(guān)部門對外公布幫助企業(yè)解困促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“十條意見”,，其中規(guī)定，查辦企業(yè)經(jīng)營管理者和關(guān)鍵崗位工作人員的職務(wù)犯罪案件,，檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)與主管部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通,，慎重選擇辦案時(shí)機(jī)。
對此,，彭雪峰表示,，這并非解決當(dāng)前各種糾紛的良策。他說,，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),，經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展尤其需要完善的司法保障,，司法機(jī)關(guān)絕不能“感情用事”。
觀察家認(rèn)為,，在具有中國特色民主政治的兩會上,，出現(xiàn)這樣的不同聲音，是非常正常的,。這種情況近年來越來越多了,。
在今年的兩會上，圍繞一些“敏感”話題,，代表委員一抒己見,，坦誠發(fā)言。這些爭論有助于使有關(guān)方案更加完善,。
比如,，全國政協(xié)委員、重慶陶然居餐飲集團(tuán)董事長嚴(yán)琦提交了“關(guān)于恢復(fù)五一黃金周”的提案,，以刺激消費(fèi),、拉動內(nèi)需。結(jié)果,，會上有人贊成,，也有不少人表示強(qiáng)烈反對。
3月5日,，全國人大代表,、廣東省發(fā)改委主任李妙娟對中央預(yù)安排的債券規(guī)模表達(dá)了不同意見，“遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了,，大概最多是十分之一,，我們覺得跟廣東的要求差得非常的遠(yuǎn)?！?
幾天前,，新食品安全法獲高票通過，規(guī)定明星代言食品若出現(xiàn)安全問題,，需負(fù) “連帶責(zé)任”,。3月5日下午的政協(xié)文藝界小組討論上，電影導(dǎo)演馮小剛委員認(rèn)為“對演員不太公平”,，他說,，“如果演員負(fù)連帶責(zé)任，那么質(zhì)檢部門,、播放廣告的媒體呢,？”但一旁的尹力委員馬上反駁馮小剛:“新法已定，不可能十全十美,。既然已獲通過,，任何人都必須執(zhí)行,。”
廣東東莞等一些地區(qū)先后采取了發(fā)放消費(fèi)券的辦法來刺激和鼓勵(lì)民眾消費(fèi),，這一做法也引起了代表委員的不同看法,。有人認(rèn)為，這只是一種短期“治標(biāo)”行為,，不具有長期持續(xù)操作的可能性,。
“今年兩會，之所以‘爭論’成為亮點(diǎn),，一個(gè)重要原因是今年中國改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,，國家將陸續(xù)推出許多關(guān)系國計(jì)民生的重大改革，比如教育,、醫(yī)療,、社保等，牽一發(fā)而動全身,，‘怎么改’當(dāng)然是爭論的焦點(diǎn),。”重慶石柱土家族自治縣縣委書記盛婭農(nóng)代表說,。
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作者：
李志暉朱峰張米揚(yáng)
編輯：
郭敏
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