新華網(wǎng)北京3月11日電（記者李志暉 朱峰 張米揚(yáng)）面對(duì)全球金融危機(jī)的影響，中國(guó)最高人民法院工作報(bào)告提出，各級(jí)法院要慎用強(qiáng)制措施,，幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān),。這對(duì)一些企業(yè)來(lái)說(shuō)是“暖心”的司法政策，在代表中引發(fā)了不同意見(jiàn),。
“我認(rèn)同法院的這種提法，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有益，”全國(guó)人大代表,、石家莊常山紡織集團(tuán)有限責(zé)任公司副董事長(zhǎng)鄒曉珊說(shuō)，“法院審慎是從大局出發(fā)做出的決定?！?
“金融危機(jī)下,，如果法院頻繁使用查封、扣押,、凍結(jié)等措施,，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法正常生產(chǎn)，是雪上加霜,，最好還是采用調(diào)解的方式,，給企業(yè)一些緩沖時(shí)間。當(dāng)然,，前提是不違背法律,。”她說(shuō),。
十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議10日聽(tīng)取最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊所作的最高人民法院工作報(bào)告,。報(bào)告中提出，法院為確保國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊所采取的各項(xiàng)政策措施的落實(shí),，及時(shí)出臺(tái)關(guān)于為維護(hù)國(guó)家金融安全和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)展提供司法保障的規(guī)定,。并提出，各級(jí)法院慎用查封,、扣押,、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，及時(shí)提出司法建議,，幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān),。
另一些代表對(duì)此持不同意見(jiàn)?！拔艺J(rèn)為不能過(guò)度強(qiáng)調(diào)對(duì)涉訴企業(yè)‘慎用’強(qiáng)制措施,，否則有違法律公平公正的精神，”全國(guó)人大代表,、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)理事彭雪峰對(duì)記者說(shuō),，“法律是整體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的平衡器，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該始終保持中立,、冷靜,，即使在特殊時(shí)期，司法機(jī)關(guān)制定司法政策也不能擅自突破法律原則,?！?
“對(duì)被申請(qǐng)執(zhí)行的困難企業(yè)來(lái)說(shuō)，‘慎用’強(qiáng)制執(zhí)行能暫時(shí)緩解訴訟帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力,。但同時(shí)卻也容易導(dǎo)致忽視債權(quán)企業(yè)的合法權(quán)益,，可能給亟待通過(guò)合法執(zhí)行程序獲得救濟(jì)的債權(quán)企業(yè)造成損失。”他說(shuō),，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，這將影響正常的、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,?！?
此前，廣東省有關(guān)部門對(duì)外公布幫助企業(yè)解困促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“十條意見(jiàn)”,，其中規(guī)定,，查辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和關(guān)鍵崗位工作人員的職務(wù)犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)與主管部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通,，慎重選擇辦案時(shí)機(jī),。
對(duì)此，彭雪峰表示,，這并非解決當(dāng)前各種糾紛的良策,。他說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),，經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展尤其需要完善的司法保障,，司法機(jī)關(guān)絕不能“感情用事”。
觀察家認(rèn)為,，在具有中國(guó)特色民主政治的兩會(huì)上,，出現(xiàn)這樣的不同聲音，是非常正常的,。這種情況近年來(lái)越來(lái)越多了,。
在今年的兩會(huì)上，圍繞一些“敏感”話題,，代表委員一抒己見(jiàn)，坦誠(chéng)發(fā)言,。這些爭(zhēng)論有助于使有關(guān)方案更加完善,。
比如，全國(guó)政協(xié)委員,、重慶陶然居餐飲集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦提交了“關(guān)于恢復(fù)五一黃金周”的提案,，以刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需,。結(jié)果,，會(huì)上有人贊成，也有不少人表示強(qiáng)烈反對(duì),。
3月5日,，全國(guó)人大代表、廣東省發(fā)改委主任李妙娟對(duì)中央預(yù)安排的債券規(guī)模表達(dá)了不同意見(jiàn)，“遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了,，大概最多是十分之一,，我們覺(jué)得跟廣東的要求差得非常的遠(yuǎn)?！?
幾天前,，新食品安全法獲高票通過(guò)，規(guī)定明星代言食品若出現(xiàn)安全問(wèn)題,，需負(fù) “連帶責(zé)任”,。3月5日下午的政協(xié)文藝界小組討論上，電影導(dǎo)演馮小剛委員認(rèn)為“對(duì)演員不太公平”,，他說(shuō),，“如果演員負(fù)連帶責(zé)任，那么質(zhì)檢部門,、播放廣告的媒體呢,？”但一旁的尹力委員馬上反駁馮小剛:“新法已定，不可能十全十美,。既然已獲通過(guò),，任何人都必須執(zhí)行?！?
廣東東莞等一些地區(qū)先后采取了發(fā)放消費(fèi)券的辦法來(lái)刺激和鼓勵(lì)民眾消費(fèi),，這一做法也引起了代表委員的不同看法。有人認(rèn)為,，這只是一種短期“治標(biāo)”行為,，不具有長(zhǎng)期持續(xù)操作的可能性。
“今年兩會(huì),，之所以‘爭(zhēng)論’成為亮點(diǎn),，一個(gè)重要原因是今年中國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，國(guó)家將陸續(xù)推出許多關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大改革,，比如教育,、醫(yī)療、社保等,，牽一發(fā)而動(dòng)全身,，‘怎么改’當(dāng)然是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)?！敝貞c石柱土家族自治縣縣委書(shū)記盛婭農(nóng)代表說(shuō),。
|
作者：
李志暉朱峰張米揚(yáng)
編輯：
郭敏
|
