新華網(wǎng)北京3月11日電（記者王炳坤、于力,、陳光明）“國(guó)家應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)民工保障,，促進(jìn)農(nóng)民工‘城市化’作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重點(diǎn)之一?！比珖?guó)人大代表,、鞍山市市長(zhǎng)谷春立在接受記者采訪時(shí)表示。
谷春立說(shuō),，改革開(kāi)放以來(lái),，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體，現(xiàn)在其隊(duì)伍越來(lái)越龐大,，但是體現(xiàn)在他們身上的矛盾也越來(lái)越突出,。特別是現(xiàn)在受金融危機(jī)影響，各種問(wèn)題更是集中凸顯,。
比如農(nóng)民工雖然融入了產(chǎn)業(yè),，但沒(méi)有融入城市。許多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工多年,，但是其身份和家庭都沒(méi)有進(jìn)城,，由此而引發(fā)就業(yè)、就醫(yī),、子女就學(xué)等一系列問(wèn)題,。比如農(nóng)民工雖然就業(yè)了，但還沒(méi)有保障,。很多農(nóng)民工從事著與城市產(chǎn)業(yè)工人同樣的工作,，但是卻享受不到相同的養(yǎng)老、醫(yī)療,、工傷,、失業(yè)等保險(xiǎn)。再比如,，農(nóng)民工問(wèn)題雖然得到了關(guān)注，但缺少解決的長(zhǎng)效機(jī)制?，F(xiàn)在政府和社會(huì)重在幫他們解決拖欠工資,、改善生活等，但缺少解決農(nóng)民工身份、保障等系統(tǒng)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,。
谷春立說(shuō),，農(nóng)民工問(wèn)題具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。一方面,，他們能給城市的工業(yè)化發(fā)展提供不竭的勞動(dòng)力支持,，另一方面，大量農(nóng)民工的“城市化”,，實(shí)現(xiàn)真正“進(jìn)城”,，才是中國(guó)城市化發(fā)展的源泉。此外,，通過(guò)解決農(nóng)民工問(wèn)題來(lái)減少農(nóng)村人口,，也是改善我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的前提。
因此,，現(xiàn)在有必要下決心來(lái)解決這一關(guān)鍵問(wèn)題,。谷春立建議:一是加快戶籍制度改革，為在城市有固定工作和穩(wěn)定收入,，參加社會(huì)保險(xiǎn)的農(nóng)民工及其家庭辦理城市戶口,，讓農(nóng)民工家庭進(jìn)入城市。二是把農(nóng)民工融入到城市社會(huì)保障體系,。比如對(duì)參保年限不足15年的農(nóng)民工,，允許其一次性躉繳補(bǔ)足15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，享受養(yǎng)老保險(xiǎn),；對(duì)轉(zhuǎn)移到其他城市就業(yè)的農(nóng)民工,，允許個(gè)人繳費(fèi)部分和企業(yè)繳費(fèi)部分同步轉(zhuǎn)移接續(xù)。三是把農(nóng)民工融入到政府保障性住房供給范圍,。對(duì)在城市具有固定工作和穩(wěn)定收入并參加社會(huì)保險(xiǎn)的農(nóng)民工,，政府應(yīng)將其納入住房公積金征繳范圍和保障性住房供給范圍。
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作者：
王炳坤,、于力,、陳光明
編輯：
賀慶
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