新華網(wǎng)北京3月11日電（記者王炳坤、于力、陳光明）“國家應把加強農(nóng)民工保障,，促進農(nóng)民工‘城市化’作為應對金融危機的重點之一,。”全國人大代表,、鞍山市市長谷春立在接受記者采訪時表示,。
谷春立說，改革開放以來,，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國勞動力市場的主體,，現(xiàn)在其隊伍越來越龐大，但是體現(xiàn)在他們身上的矛盾也越來越突出,。特別是現(xiàn)在受金融危機影響,，各種問題更是集中凸顯。
比如農(nóng)民工雖然融入了產(chǎn)業(yè),，但沒有融入城市,。許多農(nóng)民進城務工多年，但是其身份和家庭都沒有進城,，由此而引發(fā)就業(yè),、就醫(yī)、子女就學等一系列問題,。比如農(nóng)民工雖然就業(yè)了,，但還沒有保障。很多農(nóng)民工從事著與城市產(chǎn)業(yè)工人同樣的工作,，但是卻享受不到相同的養(yǎng)老,、醫(yī)療、工傷,、失業(yè)等保險,。再比如，農(nóng)民工問題雖然得到了關(guān)注,，但缺少解決的長效機制?，F(xiàn)在政府和社會重在幫他們解決拖欠工資、改善生活等,，但缺少解決農(nóng)民工身份,、保障等系統(tǒng)問題的長效機制。
谷春立說,，農(nóng)民工問題具有牽一發(fā)而動全身的作用,。一方面，他們能給城市的工業(yè)化發(fā)展提供不竭的勞動力支持,，另一方面,，大量農(nóng)民工的“城市化”,，實現(xiàn)真正“進城”，才是中國城市化發(fā)展的源泉,。此外,，通過解決農(nóng)民工問題來減少農(nóng)村人口，也是改善我國農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)營模式的前提,。
因此,，現(xiàn)在有必要下決心來解決這一關(guān)鍵問題。谷春立建議:一是加快戶籍制度改革,，為在城市有固定工作和穩(wěn)定收入,，參加社會保險的農(nóng)民工及其家庭辦理城市戶口，讓農(nóng)民工家庭進入城市,。二是把農(nóng)民工融入到城市社會保障體系,。比如對參保年限不足15年的農(nóng)民工，允許其一次性躉繳補足15年養(yǎng)老保險費,，享受養(yǎng)老保險,；對轉(zhuǎn)移到其他城市就業(yè)的農(nóng)民工，允許個人繳費部分和企業(yè)繳費部分同步轉(zhuǎn)移接續(xù),。三是把農(nóng)民工融入到政府保障性住房供給范圍,。對在城市具有固定工作和穩(wěn)定收入并參加社會保險的農(nóng)民工，政府應將其納入住房公積金征繳范圍和保障性住房供給范圍,。
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作者：
王炳坤,、于力,、陳光明
編輯：
賀慶
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