新華社北京3月12日電（李曉梅）當(dāng)前我國就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)竣,，如何解決好就業(yè)問題也成為不少代表,、委員關(guān)注的焦點(diǎn)。作為連續(xù)三屆的全國政協(xié)委員,，清華大學(xué)黃河研究中心主任,、黃河水利委員會(huì)副總工程師張紅武教授就提出《關(guān)于合理規(guī)定當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)以減緩就業(yè)壓力的建議》的提案,，呼吁各地方應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，合理規(guī)定當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)以減緩就業(yè)壓力,。
去年兩會(huì)期間,，張紅武教授曾聯(lián)合29位政協(xié)委員提案，呼吁重視《勞動(dòng)合同法》具體實(shí)施中的一些問題,。當(dāng)時(shí)的提案認(rèn)為,，我國高校擴(kuò)招后，快速增加的畢業(yè)生數(shù)量和有限的工作崗位之間本來就存在著不匹配的矛盾,，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后企業(yè)在人力資源組織配置上將更加謹(jǐn)慎,。在這種大背景下，大量沒有工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)就變得更加嚴(yán)峻,。此外,，《勞動(dòng)合同法》在農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚未建立的情況下實(shí)施,，對(duì)農(nóng)民工和大齡待業(yè)者的就業(yè)影響將更加顯著。該提案還認(rèn)為,，《勞動(dòng)合同法》在一定程度上抬高了就業(yè)門檻,，以至于企業(yè)盡可能地壓縮用工數(shù)量，大量農(nóng)民工和大齡待業(yè)者找不到活干,。尤其那些大齡待業(yè)者家庭負(fù)擔(dān)更重,，影響面更大，就業(yè)更難,，必須引起足夠的認(rèn)識(shí),。
張紅武教授認(rèn)為，勞動(dòng)者的安居樂業(yè)畢竟是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要前提,，就業(yè)問題關(guān)系重大,。由于農(nóng)民工的流動(dòng)性與“塊塊分割”的現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間的矛盾，導(dǎo)致了農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)困難,。因此,，政府也應(yīng)從財(cái)政收入中拿出必要的資金，用于農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè),。此外,，應(yīng)落實(shí)中央關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的政策以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，下力氣深化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，完善基本醫(yī)療和生育保險(xiǎn)制度,，改革完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。
張紅武教授所做的調(diào)查結(jié)果表明,，《勞動(dòng)合同法》具體執(zhí)行的“當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”,，是加大企業(yè)用工成本和影響高就業(yè)的主要因素之一。在《勞動(dòng)合同法》中,，第二十條,、第五十五條、第七十二條,、第七十四條,、第八十五條等條款都涉及“當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”。而長期以來,，一些地方政府為了追求政績(jī),，在統(tǒng)計(jì)或規(guī)定當(dāng)?shù)毓べY水平時(shí)多出現(xiàn)“虛高”現(xiàn)象，甚至不真實(shí),。統(tǒng)計(jì)時(shí)往往將中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)甚至是作坊式企業(yè)中的低收入打工人員排除或部分排除在外,，從而使得統(tǒng)計(jì)或規(guī)定的“當(dāng)?shù)毓べY水平”及“當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”偏離實(shí)際。再加上當(dāng)?shù)孛繉谜墓賳T在任期內(nèi),，下一年“當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”總要比上一年有所增加,，而下屆政府又總要比上一屆增加,。正因?yàn)槿绱耍摳叩摹爱?dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”加大了企業(yè)用工成本,，同時(shí)也影響了勞動(dòng)就業(yè)門檻,。在某城市，將“最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)”明顯增加后,，去年城市人員雇傭小時(shí)工的數(shù)量就有所減少,。由此說明，這種最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)就業(yè)影響是直接的,。并且,，這種不完全按照實(shí)際統(tǒng)計(jì)結(jié)果規(guī)定的“當(dāng)?shù)毓べY水平”虛高，也會(huì)導(dǎo)致求職者的心理預(yù)期也高,，攀比心理重,，故很多求職者就可能等待觀望，這樣也增加了就業(yè)困難,。
張紅武教授最后呼吁，我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,，眼下甚至在以后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi),，尚不得不實(shí)行“高就業(yè)、低工資”的策略,。因此,，在目前狀況下，建議各級(jí)政府本著實(shí)事求是的精神,，以真實(shí)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，盡量客觀規(guī)定“當(dāng)?shù)毓べY水平”及“當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”。在統(tǒng)計(jì)工作尚難短期完成之前,，應(yīng)對(duì)“當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”有所調(diào)低,，從而降低就業(yè)門檻，緩解就業(yè)壓力,。
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作者：
李曉梅
編輯：
郭敏
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