邵一鳴指出,，之所以煙草消費(fèi)在中國普及如此深入,，與煙草專賣局對(duì)低價(jià)煙進(jìn)行補(bǔ)貼,、推廣低價(jià)煙的政策有很大關(guān)系,。要讓最廣泛的中低收入人群和受害最大的青少年遠(yuǎn)離煙草，政府必須認(rèn)識(shí)到低價(jià)煙的危害,，立即取消財(cái)政對(duì)低價(jià)煙的補(bǔ)貼,，在市場(chǎng)上消除三四元錢一盒，甚至更便宜的低價(jià)卷煙,。
去年兩會(huì)上,，邵一鳴就連提三份提案，直指全民控?zé)?第一份是建議首先在餐館酒店等公眾場(chǎng)所設(shè)吸煙區(qū)和非吸煙區(qū),，第二份是建議國家將戒煙納入醫(yī)保,；第三份建言國家盡快提高煙草制品稅率10%-15%。
中國現(xiàn)有3.4億煙民,，其中1500萬是青少年,，煙草消費(fèi)居世界首位；每年,，100萬國民因吸煙致病死亡,，也居世界首位。（記者 魏銘言 李立強(qiáng)）
【煙害防治法】 國家應(yīng)制定煙控中長期計(jì)劃
委員建言———全國人大常委會(huì)委員、前衛(wèi)生部副部長王隴德聯(lián)合30名全國人大代表,，向本次大會(huì)提交了關(guān)于盡快制定《煙草危害預(yù)防控制法》的議案,，建議由衛(wèi)生部牽頭制定國家煙草控制中長期計(jì)劃，明確各階段的煙草控制目標(biāo),、措施,，開展煙草控制項(xiàng)目；同時(shí),，建立綜合的煙草流行病學(xué)監(jiān)測(cè)體系,，并將其納入常規(guī)的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系中。
履約現(xiàn)狀———離《煙草控制框架公約》2011年的履約時(shí)間越來越近,，中國目前仍缺乏全國性的控?zé)煼珊涂責(zé)熞?guī)劃，一些城市雖然出臺(tái)了公共場(chǎng)所禁煙的地方令,，但依然缺乏有效監(jiān)查和嚴(yán)厲懲罰舉措,。
代表委員說
【提高煙草稅】 提高1元稅挽救340萬條命
委員建言———全國政協(xié)委員邵一鳴稱，在中國,，提高煙草稅到每包1元錢,，將能夠挽救340萬人的生命，并創(chuàng)造超過2350億元人民幣的政府收入,。國家若提高煙草稅,，增加的財(cái)政收入應(yīng)用于控?zé)煿ぷ鳎约百Y助弱勢(shì)人群享有基本醫(yī)保,。
履約現(xiàn)狀———目前中國卷煙總稅率僅約為零售價(jià)的40％,，這一稅率遠(yuǎn)低于國際上卷煙稅率的中數(shù)范圍（即65％-70％）。煙草使用每年給中國社會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，高達(dá)1860億元人民幣,，占中國GDP的1.9%。其中,，吸煙的直接醫(yī)療成本為140億元人民幣,。
【禁美化煙盒】 爛肺爛牙警示圖片印上煙包
委員建言———廣東籍全國人大代表黃細(xì)花表示，既然短時(shí)間內(nèi)無法全面強(qiáng)制戒煙,，就嚴(yán)禁美化煙盒,，改印上醒目的爛肺、爛牙,、骷髏等圖片,，讓人從心理和思想上先戒煙。
履約現(xiàn)狀———根據(jù)中國政府對(duì)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的承諾,，我國須在今年1月9日之前,，更改境內(nèi)銷售所有煙草包裝上的警示標(biāo)志，用清晰、醒目的健康警示語或圖片,，告知吸煙者“煙草使用的有害后果”,，警示標(biāo)志占據(jù)煙盒可見部分的50%以上，不少于30%,。由國家煙草專賣總局制定的現(xiàn)行《境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)志和規(guī)定》,，允許“煙草健康警語”可使用多數(shù)國人看不懂的英文，警語字體高2毫米就算合格,。該規(guī)定自去年制定出臺(tái)至今,，遭到衛(wèi)生部門和控?zé)熑耸慷啻慰棺h。
【禁煙草廣告】 慈善行動(dòng)拒絕煙草公司冠名
委員建言———全國人大代表沈進(jìn)進(jìn)表示,，應(yīng)盡快修訂《中華人民共和國廣告法》第十八條,，禁止包括通過志慶、慈善捐助在內(nèi)的任何形式的煙草廣告,，民政部門和公益組織也應(yīng)拒絕煙草公司冠名的慈善行動(dòng),，避免煙草公司變相宣傳煙草品牌。
履約現(xiàn)狀———現(xiàn)行《廣告法》中僅規(guī)定,，禁止在廣播,、電影、電視,、報(bào)紙,、期刊發(fā)布煙草廣告，禁止在各類影劇院,、會(huì)議廳堂,、體育比賽場(chǎng)館等公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告。但目前各種慈善活動(dòng),、體育賽事中,，變相宣傳煙草品牌的廣告，依然頻繁出現(xiàn),。（記者 魏銘言）
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作者：
魏銘言 李立強(qiáng)
編輯：
馬翠
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