2014年反腐風暴席卷全國,，半年內山西8位省部級干部落馬,，舉國震驚,。在被查的8名省級干部中,，兩名由呂梁市委書記升任，另有一名曾在呂梁工作過三年,。

呂梁成了輿論漩渦的中心,。三名履歷呂梁的省委常委和多名當?shù)厥赘槐粠ё哒{查。新上任的山西省委書記王儒林將之稱為“塌方式腐敗”,。

2001年亞洲經(jīng)濟危機后,，全球恢復性增長，豐富的地下礦產(chǎn)給呂梁帶來了巨大的經(jīng)濟利益,，十余年的時間里,，這個革命老區(qū)從全省最貧困的地區(qū)躍居山西全省第二經(jīng)濟大市。呂梁的商人們依托不可復制的資源煤炭，不斷刷新能源首富的排行榜,，同時也在不斷加深與官員利益互動,。盤根錯節(jié)的政商關系形成了一個巨大的利益關系網(wǎng)，金錢與權力在網(wǎng)絡上傳遞交易著,。欲望,、腐朽在這里肆意膨脹，直至成為一個龐然巨物,。

多家媒體報道隱約指出,，聶春玉、杜善學升任省委常委與商人運作有關,。2009年呂梁市公選縣長,，一位落選副縣長曾對此進行過揭露。這位參選者以副縣長的身份發(fā)表網(wǎng)貼,，稱公選一位縣長的投資超過千萬,。一時全省嘩然，紛紛指責呂梁“哄抬物價”,。

遲到的裁決

2014年8月23日,，山西省委常委、省委秘書長的聶春玉被雙規(guī),。此時，距2009年公選縣長時,，已過去整整5年,，當?shù)厝藢⒙櫟碾p規(guī)稱為“遲到的裁決”。

2009年入秋之際,，呂梁市決定在當?shù)?3縣副縣級干部中公開選拔縣委書記與縣長候選人,。縣,、市及市委常委3級推選的程序中,，卻出現(xiàn)巨額賄選。一位參選者以副縣長的身份在網(wǎng)上公開爆料,，稱自己花了四百多萬,，卻只走到了第二步，而最終勝出者至少需要付出千萬之巨,。一時之間,，這篇《一頂烏紗帽，千萬雪花銀》的貼子在網(wǎng)絡上掀起了軒然大波,。據(jù)《廉政瞭望》報道,，時任呂梁市委書記的聶春玉沒有追究發(fā)帖者的責任，還竭力將那些落選者安排到市里各局擔任局長，甚至親自出面,，找那些花了錢卻落選的干部談話,，勸他們“丟掉包袱，輕裝上陣,?！?

之后中紀委兩次調查，最終以程序符合規(guī)定結案,。這一人盡皆知的事件遂如石沉大海,，再無半點波瀾。

成功平息這一危機,，使得當?shù)厝擞X聶春玉“神通廣大”,。2011年1月，山西省委常委出現(xiàn)空缺后,，聶春玉升任,，所有人都覺得理所當然。

從呂梁行署專員到市委書記,，聶春玉在呂梁的8年,，正值呂梁經(jīng)濟騰飛的黃金十年。從貧困到經(jīng)濟騰飛,，經(jīng)歷巨變的革命老區(qū)成了政商同盟的舞臺,，聶春玉正是同盟的核心。

2014年,，無法再度轉危為安的聶春玉落馬,，迅速在呂梁引發(fā)雪崩效應。

在聶之后,，山西中陽鋼鐵有限公司董事長袁玉珠,、大土河焦化有限責任公司董事長賈廷亮，以及呂梁市山西離柳焦煤集團有限公司原董事長邸存喜,、現(xiàn)任董事長郭繼平等,，在數(shù)天內相繼被帶走配合調查。而在聶之前,，原呂梁市委書記,、省委常委副省長杜善學，副市長張中生,，華潤聯(lián)盛董事長邢利斌,，呂梁市人大副主任鄭明珠等已被調查,。

至此，這個盤踞在呂梁多年的政商圈被連根拔起,。

2003年起，這個圈子就在山西展現(xiàn)出驚人的能量,。當年身價寥寥的煤老板紛紛轉身成為資產(chǎn)上百億的山西巨賈,。核心商人邢利斌發(fā)展最快，資產(chǎn)從不足千萬躍升至600億,。

圈中的官員也獲得了豐厚的回報,。2011年，呂梁政商圈把市委書記聶春玉拱上省委常委之位,。隨后,，在競爭中敗于聶春玉的長治市委書記杜善學，平調呂梁,。繼任10個月后,，杜善學從呂梁升任省委常委。

一年之中,，呂梁兩任市委書記力壓9市及諸多省直單位一把手,，升任省委常委，使得呂梁成為升官的金字招牌,。

強大的實力,，讓人難以相信呂梁政商圈會最終步入坍塌,，甚至當最為核心的商人邢利斌被帶走調查時，都沒人認為這最后會引發(fā)連鎖反應,。

然而，這正是對政商圈最為致命的打擊,。邢于2014年3月12日被捕,，有"超級掮客"之名的北大青鳥執(zhí)行總裁蘇達仁亦被帶走調查。邢與蘇來往密切,，兩人同時被查,，標志著呂梁政商圈子的運作途徑被堵死。

隨后,，大廈開始崩塌,。3月邢被帶走后，5月張中生再次被帶走調查,。6月,，曾一力主張離柳焦煤集團與北大青鳥合作的杜善學被雙規(guī),。8月的最后一個周未，中紀委宣布聶春玉被雙規(guī),。

聶被雙規(guī)之后一周,，諸多商人相繼被帶走調查。政商同盟的核心至此終結,。

邢利斌的杠桿

政商同盟的關鍵節(jié)點在2002年,。

2002年，煤炭經(jīng)濟終于從亞洲經(jīng)濟危機的陰霾中走出,。金牛能源2002年的報告顯示,那年焦煤,、肥煤、電煤等各煤種平均銷售價為198.80元/噸,，而且還在一直上漲,。

煤炭的“黃金十年”正式開始，但呂梁因為交通不便,，加之煤層較深,，未被南方投資者關注，發(fā)展遠遠滯后于晉南,。呂梁開始動用自有民間資本來盤活資源經(jīng)濟,。坐擁4#、5#焦煤的柳林縣率先開啟了國營煤礦賣給個人經(jīng)營的試驗,，當時最大的煤礦“興無”成為首個被拍賣的試驗煤礦企業(yè),。

一直看好煤炭資源優(yōu)勢的邢利斌，以承諾在當?shù)剞k學和投資新建水泥廠等為條件,，得到權力垂青,，獲得了國營大礦興無的所有權。

在外打拼了10多年的邢利斌,，其實已經(jīng)是一個失敗者,。

1990年大學畢業(yè)之后，邢利斌隨妻子來到經(jīng)濟活躍的中陽縣發(fā)展,，承包了一個國營小鐵廠,，所有白手起家的商人面臨的最大困難是資金短缺，當?shù)孛耖g借貸利息最高達到5毛,。巨大的資金壓力下,，誰受到政府的支持更多，誰就會走得更遠,，分管財政的張中生手中的扶貧款,，成為各家眼中的肥肉。但當時的邢利斌并未獲得中陽縣實力派干部張中生的支持,。

善于利用杠桿能量的邢利斌,，另辟捷徑打開局面,。通過向當?shù)馗刹拷韪呃J的形式，邢利斌一舉解決了資金與人脈的雙重困局,。

一位好友勸他停止這種飲鳩止渴的做法,，但邢利斌的一席話卻令好友啞然：“用干部的錢，給他們的利息看起來很高,，但對我來說其實是一種低成本的聯(lián)絡渠道,。平時收了錢，我有事找起他們來毫不客氣,。如果沒有高息,，我有事找他們辦事，恐怕花得錢比高息要高好多倍,，而最關鍵的是我需要資金”,。隨著邢利斌在當?shù)刂饾u打開局面，得到農(nóng)行系統(tǒng)的大力扶持后,，更是如魚得水,，至1997年亞洲金融危機爆發(fā)時，其資產(chǎn)已逾2億,。

但杠桿經(jīng)濟在亞洲經(jīng)濟危機來臨后全面破裂,，邢不得不將焦化廠轉讓，負債7000萬退出中陽回到柳林,。

面對興無拍賣這樣的機會,，邢利斌自然不肯放棄。拖欠轉讓款很久之后,，邢利斌最后以低價預售興無煤炭的方式,，支付了興無轉讓款。

坐擁興無煤礦15312.3萬噸的資源,，邢利斌開足了馬力,，繼續(xù)杠桿運作。他通過銀行貸款與民間借款雙管齊下,，套取現(xiàn)金瘋狂擴張,，不斷收購當?shù)孛旱V?！皠e人要10萬,，邢總不僅不還價,，還要多給2萬,。”

邢利斌從失敗者完美轉身為億萬富豪,，已然獲得了參加資源盛宴的資格,。

教父的實力

政商同盟的另一位核心人物張中生,，與邢利斌一樣是資源經(jīng)濟最堅決的支持者。

1990年,，張中生升任中陽縣分管財政的副縣長,。出于對煤炭經(jīng)濟的看好，張也開始了另一種權力杠桿運作--支持親朋好友成為煤老板,。

1969年,，17歲的張中生被分配到中陽縣糧食局當保管員，他是糧食局里的知識分子,，加之勤快能干,，第二年便被提拔為糧食局下屬的鄉(xiāng)糧站站長。

在糧食統(tǒng)籌分配的年代,，糧食供應系統(tǒng)就是行業(yè)經(jīng)濟的晴雨表,，每次煤炭行業(yè)起伏，人員增加減少,，食物粗精變化,，都瞞不過糧食系統(tǒng)?！懊旱V是最掙錢的企業(yè)”是糧食局職工的基本常識,。“糧食系統(tǒng)有這點優(yōu)勢,，知道哪個行業(yè)吃多少,，吃什么，自然知道到掙不掙錢了”,。張當年的上司,，原糧食局局長高智廣1995年退休之后也承包了煤礦。在煤炭最不景氣的年代,，高都未失去信心,，“每噸煤就算是只能賣幾塊錢，但一個工人一天便可以砍煤十幾噸,，（當時）一個月工資才掙70元”,， “煤炭怎么可能不掙錢。全縣最好的樓房就是煤炭局修的”,。 國家四個現(xiàn)代化建設離不開基礎能源,，這種觀點其后貫穿張中生的官場生涯。

1993年,，原山西省委組織部副部長支樹平到暖泉鎮(zhèn)下鄉(xiāng)扶貧,，鎮(zhèn)辦企業(yè)暖泉礦虧損嚴重，多年開采導致資源瀕絕,，亟需重開井桶,。經(jīng)過努力,，支樹平將該礦列入扶貧款支持項目，加上鎮(zhèn)政府自籌資金共計460萬元,，在新煤田上重新打出井桶生產(chǎn),。

但改建完成后，該礦卻承包給了張中生的親家劉志文,。這樣的事情對張中生來說只是順手而為,。更大的“舉手之勞”還在十年之后。

1994年,，高智廣退居二線,，承包了與暖泉礦相鄰的趙盤莊礦。高智廣歷時3年,，耗資百萬對趙盤莊煤礦進行改造,，民間借貸利息已翻到800多萬元。

但1998年底,，國務院下發(fā)了《關于關閉非法和布局不合理煤礦有關問題的通知》,，2000年中旬，中陽縣成立煤炭行業(yè)關井壓產(chǎn)領導小組辦公室,，并根據(jù)上級指標擬定了11座關閉礦井名單,，趙盤莊煤礦列在名單首位。

閉礦后,，煤炭市場不斷發(fā)展,，高智廣的煤礦因為前期投入較好且煤層高，諸多企業(yè)家愿意接手,。其中一位女商人最為積極,，直接向高智廣承諾，除幫忙償還800余萬元的債務外,，再多給100萬元補償,。

但素有辦法的女商人多方活動之后，卻四處碰壁,，最后逼著縣煤炭局一位領導說了實情,，原來張中生有意讓高智廣的礦井關閉。女商人遂對高說,，老高,，算了吧，找了所有關系,，都說你這個礦絕對辦不下來手續(xù),。

直至2003年，秘密才被揭曉。原來相鄰的暖泉礦新建幾年后,，再次資源枯竭，趙盤礦礦區(qū)被劃入暖泉礦區(qū),。

負債累累搞起來的煤礦,，卻做了張中生親家的嫁衣，令高智廣悲憤欲絕,。失去煤礦后,，高無力償債，窮困潦倒,。昔日好友反目成仇,，讓家人把靈位停在高的門前，至死都不肯原諒他,。高智廣從此開始上告張中生,。

主政呂梁

2003年初，聶春玉從省政府研究中心調任呂梁擔任地委副書記,、行署專員,。

隨著全球經(jīng)濟回暖，煤炭,、鋼鐵等基礎資源價格暴漲,，中國企業(yè)大量增產(chǎn)出口。伴隨著粗放式生產(chǎn)而來的是嚴重的環(huán)境污染,，2004年,，環(huán)保部決心打擊違法生產(chǎn)和五小企業(yè)，煉鋼所需的焦炭更是成為嚴控產(chǎn)品,。在減少焦炭出口配額和停止退稅的政策之下,，2004年4月，焦炭價格瘋漲至400美元/噸,，折合人民幣4000元/噸,。

激增的市場需求面前，土焦（人工土辦法煉焦炭）成為見效最快的途徑,。而日益嚴峻的環(huán)保壓力,，讓山西各地疲于打擊四處冒煙的土焦。

唯有聶春玉公開支持土焦,。當時,，呂梁信義溝里到處煙囪林立,。整個山溝內,，至少有數(shù)十座土焦爐。但聶春玉公開對外界宣稱，這些土焦爐是最新引進的環(huán)保型焦爐,，不存在污染,。

同期，在中陽縣扶持了諸多煤老板的縣委書記張中生調任行署,，擔任副專員,，分管煤炭生產(chǎn)。

一個迫切發(fā)展民營經(jīng)濟的專員,，一個熟悉地方特色產(chǎn)業(yè)煤炭的副專員,，一個善于利用杠桿發(fā)展的大學生煤老板，開始在呂梁建立起煤炭王國,。

上面有領導大力度支持，再加上恰逢煤炭經(jīng)濟最佳時機,，邢利斌把杠桿發(fā)揮到了最大,， 2003年他通過采用租賃經(jīng)營,、承包經(jīng)營,、買斷資產(chǎn),、股份投資等方式使公司越滾越大。那時聯(lián)盛擁有直屬企業(yè)13個,、控股企業(yè)2個,其中煤礦14座，120萬噸洗煤廠一個,，固定資產(chǎn)達12億元,。

投桃報李，邢不僅在柳林辦起了最好的中學,，當初承諾的水泥廠也開始建設，他更是不惜重金與太原理工大學合作,，在當?shù)厣w起了分校,，焦化廠,、房地產(chǎn)均成為聯(lián)盛集團多元化發(fā)展的重點,。

2006年，埋頭發(fā)展經(jīng)濟,，從不過問人事調整的聶春玉接過了市委書記的職務,，三年的媳婦終于熬成了婆,，聶開始完全掌控呂梁。

而緊跟領導發(fā)展的邢利斌也獲利頗豐,，在2007年,、2008年兩次登上胡潤中國能源富豪榜前十,，資產(chǎn)已超過40億,。

那時的邢利斌順風順水,，被授予公益人物，青年企業(yè)家,，山西首富，大學生煤老板等一系列榮譽,，成為青年偶像。而隨著他地位日漸提升,，許多干部找當?shù)仡I導無法辦成的事情,，他只需一個電話就可以搞定,。

商人造官

政商之間互幫互助，最終發(fā)展成禍福相依的利益共同體,。

2007年,，邢因騙貸被國家領導人批示嚴查，被公安部帶走的半年時間中,，諸多朋友為其奔走,，耗資數(shù)億，方才獲得一線開脫機會,。時任呂梁市委書記的聶春玉通過多方斡旋,，最后由山西省人大出面，上書全國人大,，以寬待有貢獻的企業(yè)家為由,，讓邢把騙貸的7000余萬元全部還清脫罪。

兩人并不避諱在公眾面前展示私人關系,。2012年,，邢利斌7000萬嫁女兒被媒體熱炒，引發(fā)爭議之時,，時任統(tǒng)戰(zhàn)部長的聶春玉,，在一次晉商活動中公開對邢利斌表示支持，指責外界夸大和過度炒作煤老板,。

經(jīng)歷2007年的危機之后,，邢的人脈反而更加寬廣，但也使他轉而謀求更大的利益,。 2008年的山西煤炭資源整合,。在諸多煤老板想方設法成為保留主體時，能量超群的邢利斌卻反其道而行之,，順勢與華潤聯(lián)合,，資金和高層人脈雙雙實現(xiàn)巨大飛躍。

借此絕對優(yōu)勢,，邢利斌順勢大力擴張,，在臨縣、中陽,、交口等地兼并39對礦井,。資源重整結束，呂梁地區(qū)所有優(yōu)質主焦煤礦區(qū)都歸于了華潤聯(lián)盛集團,。當時,，山西主焦煤價值高達1700元每噸，華潤聯(lián)盛回報堪稱天文數(shù)字,。

背后有諸多政要支持,，邢利斌達到了從商以來的目標，一位反對被華潤聯(lián)勝兼并的國營煤礦礦長稱,，“邢利斌想要哪個礦,，聶春玉便給他哪個礦”。

資源重組結束,，邢坐擁資產(chǎn)600億,，擴張之快，當?shù)責o人可比,。

作為回報,，邢利斌給當?shù)厮蛠砹司揞~投資。2009年開始,，邢利斌開始在出生地柳林縣留譽鎮(zhèn)造一座新城,。按照最初的設想，這座新城涵蓋一個154平方公里的農(nóng)業(yè)園區(qū),，數(shù)千套住宅和聯(lián)盛的辦公總部,。當?shù)厣先f農(nóng)民將轉為產(chǎn)業(yè)工人。

農(nóng)業(yè)園區(qū)的52個自然村,，邢利斌被帶走前已經(jīng)投資20億元,。柳林鎮(zhèn)的高紅工業(yè)園區(qū)和教育園區(qū),，亦在2009年后投資達到40億元。截至2011年,，擁有3.6萬員工的聯(lián)盛,，累計上繳稅金167億多元。

而分管煤炭的副市長張中生,，已然從中陽躍升至呂梁“教父”,。2009年，山西諸多煤礦被整合后,，處于歇業(yè)狀態(tài),。其他地區(qū)煤老板都各奔前程，流離失所,，呂梁數(shù)十名煤老卻在張中生一聲號召之下,，將50億資金投進了汾酒廠，入股擴建汾酒廠,。獲得保留的煤老板從此對聶,、張言聽計從,。

邢利斌除了對政績工程不遺余力的支持之外,，其2007年脫困所獲得的豐厚人脈，在聶的升遷上再次發(fā)揮效用,。聶帶著舉報升任省委常委后,，當?shù)匾恢庇袀餮裕櫟纳w是張中生 與邢利斌兩個合力向上運作的結果,，運作金額高達數(shù)千萬,。

不僅僅是聶。邢身邊的人均稱,，資歷不具備絕對優(yōu)勢,，舉報纏身的聶、杜二人相繼升任省委常委,，都與邢的運作有直接關系,。聶、杜在任期間,，正值華潤聯(lián)盛在呂梁當?shù)丿偪駭U張,，“邢利斌為人厚道，對關照過自己的領導都會投挑報李”,。

2014年中秋之后,，邢已被帶走半年，多名聯(lián)盛高管稱,，半年以來沒有任何辦案單位來公司針對邢做任何調查,，所以無從判斷邢所犯何事,。而多位接近邢的人士稱，隨著邢長達半年的配合調查,，杜,、聶相繼入獄應非偶然。

杜善學剛上任,，春節(jié)假期就在邢利斌家中吃餃子,，他以這種積極姿態(tài)迅速融入圈子之中。

俯身結交商界,，急于用升遷擺脫舉報的杜很快如意,。上任僅10個月，便與前任市委書記聶春玉在同一年升任山西省委常委,。同年為同一屆省委班子送上兩名常委,，呂梁出官一時成為傳奇，然而只有少數(shù)人知道,，這背后有著巨大的利益輸送,。

邢利斌與蘇達仁先后被帶走之后，當?shù)刂槿耸勘闩袛唷半x柳兼并案”事發(fā),。

2011年,，聯(lián)盛與北大青鳥聯(lián)手入股呂梁市屬國營煤礦離柳集團。年代久遠的離柳集團能獲得青睞,，是因為獲得了價值百億的焦煤新井田,，這一合作正是杜善學在任期間批準，但隨后煤炭經(jīng)濟一路下滑,，這一合作最終流產(chǎn),，合作帳戶轉而成為資金來往渠道。據(jù)邢的密友介紹,，邢利斌曾在終止合作前,，向北大青鳥合作賬戶打入巨額資金。

一頂烏紗帽千萬雪花銀

煤老板與地方領導拉近關系不遺余力,。影響力不如邢利斌的煤老板們,，利用當年公選縣長的機會，也將自己的代言人推上了主政一方的縣長職務,。

2010年,，一篇《一頂烏紗帽千萬雪花銀》的網(wǎng)貼，用第一人稱的語氣,，披露了當?shù)厣倘藢賳T投資的秘聞,。

自稱副縣長的文章作者在2009年籌資400多萬角逐呂梁市8縣縣長公選，卻因資金在前兩輪中花完敗出,，官財兩空,，文章稱最后勝出者花費至少在千萬以上,，背后均有強大的財團支持。

筆者在呂梁孝義,、柳林,、交城、石樓,、離石等地調查,，大致將這一過程還原。

2009年,，呂梁市計劃從13個縣中公開推選8名縣長,，第一輪先在各縣推選出優(yōu)秀的副縣級候選人。其中大縣推3名,，小縣推2名,。

市委放手組織公開推選，令諸多干部興奮,，尤其是一些多年在縣里工作的實力派干部,。但從第二輪起，要在四大班子和全市市直單位一把手約一百多人中,，再次票選的新輪推選,，讓一些長期在基層工作的人員開始感到，“這就不是屬于我們的游戲了”,。

果然第二輪推選之時,，離石飯店人滿為患,，有的人不得不在一中午連吃數(shù)桌,，以免被對方誤會自已不給投票。在這一輪之后,，組織了一次專家面試評審,，但不知何故成績未列為參考。最終8名勝出者,，則由市委常委會投票決定,。

據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，從縣到市到常委,，每票價格分別達到1萬,、10萬和100萬。

而勝出人選亦不出諸人意料,，煤炭經(jīng)濟正在飛速上升的離石勝出3人,，柳林勝出2人，包括曾經(jīng)山西的經(jīng)濟第一強市孝義亦只勝出一人,，剩下70%的貧國縣區(qū)則全軍覆沒,。多位參與者向筆者感嘆,，市場規(guī)律在此得到忠實體現(xiàn)。

對正在發(fā)生的一切,，聶春玉作為始作俑者,，其態(tài)度更為各界詬病。某縣一位副書記,，工作能力等各方面條件都較出眾,，推選當年恰好研究生畢業(yè)，但畢業(yè)證要到9月底才印發(fā),，即使學校已開具了證明,，聶依然將其資格取消。推選即將結束,，畢業(yè)證統(tǒng)一印發(fā),，這位副書記闖進市委找到聶春玉“理論”。

多名干部均表示,，此事之后,，呂梁市委和組織部門的公信力基本成空。

進入2014年,，呂梁經(jīng)濟下行壓力更大,，呂梁的經(jīng)濟下滑在全省也是最快的，全市規(guī)模以上虧損企業(yè)截止八月底達到271戶,，企業(yè)虧損總額達到61.4億元,，規(guī)模以上停產(chǎn)企業(yè)117戶，其中煤炭相關企業(yè)92戶,，占停產(chǎn)企業(yè)的78.6%,。

煤焦企業(yè)紛紛因為虧損停產(chǎn)，經(jīng)濟結構單一,，依賴煤焦鐵的呂梁市,，正在面臨最艱難的時刻，每噸鋼材只有10多元的利潤,，而受互保影響,，從聯(lián)盛今年重整之時起，銀行的大面積抽貸造成許多企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問題,。

至此,，呂梁當?shù)卣搪?lián)盟已經(jīng)完全停擺。

作者孫利榮,，《鳳凰周刊》記者

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