2014年反腐風(fēng)暴席卷全國(guó),,半年內(nèi)山西8位省部級(jí)干部落馬,,舉國(guó)震驚。在被查的8名省級(jí)干部中,,兩名由呂梁市委書記升任,,另有一名曾在呂梁工作過(guò)三年,。
呂梁成了輿論漩渦的中心。三名履歷呂梁的省委常委和多名當(dāng)?shù)厥赘槐粠ё哒{(diào)查,。新上任的山西省委書記王儒林將之稱為“塌方式腐敗”,。
2001年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,全球恢復(fù)性增長(zhǎng),,豐富的地下礦產(chǎn)給呂梁帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益,,十余年的時(shí)間里,這個(gè)革命老區(qū)從全省最貧困的地區(qū)躍居山西全省第二經(jīng)濟(jì)大市,。呂梁的商人們依托不可復(fù)制的資源煤炭,,不斷刷新能源首富的排行榜,同時(shí)也在不斷加深與官員利益互動(dòng),。盤根錯(cuò)節(jié)的政商關(guān)系形成了一個(gè)巨大的利益關(guān)系網(wǎng),,金錢與權(quán)力在網(wǎng)絡(luò)上傳遞交易著。欲望,、腐朽在這里肆意膨脹,,直至成為一個(gè)龐然巨物。
多家媒體報(bào)道隱約指出,,聶春玉,、杜善學(xué)升任省委常委與商人運(yùn)作有關(guān)。2009年呂梁市公選縣長(zhǎng),,一位落選副縣長(zhǎng)曾對(duì)此進(jìn)行過(guò)揭露,。這位參選者以副縣長(zhǎng)的身份發(fā)表網(wǎng)貼,稱公選一位縣長(zhǎng)的投資超過(guò)千萬(wàn),。一時(shí)全省嘩然,,紛紛指責(zé)呂梁“哄抬物價(jià)”。
遲到的裁決
2014年8月23日,,山西省委常委,、省委秘書長(zhǎng)的聶春玉被雙規(guī)。此時(shí),,距2009年公選縣長(zhǎng)時(shí),,已過(guò)去整整5年,當(dāng)?shù)厝藢⒙櫟碾p規(guī)稱為“遲到的裁決”,。
2009年入秋之際,,呂梁市決定在當(dāng)?shù)?3縣副縣級(jí)干部中公開選拔縣委書記與縣長(zhǎng)候選人,??h、市及市委常委3級(jí)推選的程序中,,卻出現(xiàn)巨額賄選,。一位參選者以副縣長(zhǎng)的身份在網(wǎng)上公開爆料,,稱自己花了四百多萬(wàn),卻只走到了第二步,,而最終勝出者至少需要付出千萬(wàn)之巨,。一時(shí)之間,這篇《一頂烏紗帽,,千萬(wàn)雪花銀》的貼子在網(wǎng)絡(luò)上掀起了軒然大波,。據(jù)《廉政瞭望》報(bào)道,,時(shí)任呂梁市委書記的聶春玉沒(méi)有追究發(fā)帖者的責(zé)任,,還竭力將那些落選者安排到市里各局擔(dān)任局長(zhǎng),甚至親自出面,,找那些花了錢卻落選的干部談話,,勸他們“丟掉包袱,輕裝上陣,。”
之后中紀(jì)委兩次調(diào)查,,最終以程序符合規(guī)定結(jié)案,。這一人盡皆知的事件遂如石沉大海,,再無(wú)半點(diǎn)波瀾。
成功平息這一危機(jī),,使得當(dāng)?shù)厝擞X聶春玉“神通廣大”,。2011年1月,,山西省委常委出現(xiàn)空缺后,,聶春玉升任,,所有人都覺得理所當(dāng)然。
從呂梁行署專員到市委書記,,聶春玉在呂梁的8年,,正值呂梁經(jīng)濟(jì)騰飛的黃金十年,。從貧困到經(jīng)濟(jì)騰飛,,經(jīng)歷巨變的革命老區(qū)成了政商同盟的舞臺(tái),,聶春玉正是同盟的核心。
2014年,,無(wú)法再度轉(zhuǎn)危為安的聶春玉落馬,,迅速在呂梁引發(fā)雪崩效應(yīng)。
在聶之后,,山西中陽(yáng)鋼鐵有限公司董事長(zhǎng)袁玉珠,、大土河焦化有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)賈廷亮,,以及呂梁市山西離柳焦煤集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)邸存喜,、現(xiàn)任董事長(zhǎng)郭繼平等,,在數(shù)天內(nèi)相繼被帶走配合調(diào)查。而在聶之前,,原呂梁市委書記,、省委常委副省長(zhǎng)杜善學(xué),副市長(zhǎng)張中生,,華潤(rùn)聯(lián)盛董事長(zhǎng)邢利斌,,呂梁市人大副主任鄭明珠等已被調(diào)查。
至此,,這個(gè)盤踞在呂梁多年的政商圈被連根拔起,。
2003年起,這個(gè)圈子就在山西展現(xiàn)出驚人的能量,。當(dāng)年身價(jià)寥寥的煤老板紛紛轉(zhuǎn)身成為資產(chǎn)上百億的山西巨賈,。核心商人邢利斌發(fā)展最快,資產(chǎn)從不足千萬(wàn)躍升至600億,。
圈中的官員也獲得了豐厚的回報(bào),。2011年,呂梁政商圈把市委書記聶春玉拱上省委常委之位,。隨后,,在競(jìng)爭(zhēng)中敗于聶春玉的長(zhǎng)治市委書記杜善學(xué),,平調(diào)呂梁。繼任10個(gè)月后,,杜善學(xué)從呂梁升任省委常委,。
一年之中,呂梁兩任市委書記力壓9市及諸多省直單位一把手,,升任省委常委,,使得呂梁成為升官的金字招牌。
強(qiáng)大的實(shí)力,,讓人難以相信呂梁政商圈會(huì)最終步入坍塌,,甚至當(dāng)最為核心的商人邢利斌被帶走調(diào)查時(shí),,都沒(méi)人認(rèn)為這最后會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng),。
然而,這正是對(duì)政商圈最為致命的打擊,。邢于2014年3月12日被捕,,有"超級(jí)掮客"之名的北大青鳥執(zhí)行總裁蘇達(dá)仁亦被帶走調(diào)查。邢與蘇來(lái)往密切,,兩人同時(shí)被查,,標(biāo)志著呂梁政商圈子的運(yùn)作途徑被堵死。
隨后,,大廈開始崩塌,。3月邢被帶走后,5月張中生再次被帶走調(diào)查,。6月,,曾一力主張離柳焦煤集團(tuán)與北大青鳥合作的杜善學(xué)被雙規(guī)。8月的最后一個(gè)周未,,中紀(jì)委宣布聶春玉被雙規(guī),。
聶被雙規(guī)之后一周,諸多商人相繼被帶走調(diào)查,。政商同盟的核心至此終結(jié),。
邢利斌的杠桿
政商同盟的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在2002年。
2002年,,煤炭經(jīng)濟(jì)終于從亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾中走出,。金牛能源2002年的報(bào)告顯示,那年焦煤、肥煤,、電煤等各煤種平均銷售價(jià)為198.80元/噸,,而且還在一直上漲。
煤炭的“黃金十年”正式開始,,但呂梁因?yàn)榻煌ú槐?,加之煤層較深,,未被南方投資者關(guān)注,發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于晉南,。呂梁開始動(dòng)用自有民間資本來(lái)盤活資源經(jīng)濟(jì),。坐擁4#、5#焦煤的柳林縣率先開啟了國(guó)營(yíng)煤礦賣給個(gè)人經(jīng)營(yíng)的試驗(yàn),,當(dāng)時(shí)最大的煤礦“興無(wú)”成為首個(gè)被拍賣的試驗(yàn)煤礦企業(yè),。
一直看好煤炭資源優(yōu)勢(shì)的邢利斌,以承諾在當(dāng)?shù)剞k學(xué)和投資新建水泥廠等為條件,,得到權(quán)力垂青,,獲得了國(guó)營(yíng)大礦興無(wú)的所有權(quán)。
在外打拼了10多年的邢利斌,,其實(shí)已經(jīng)是一個(gè)失敗者,。
1990年大學(xué)畢業(yè)之后,邢利斌隨妻子來(lái)到經(jīng)濟(jì)活躍的中陽(yáng)縣發(fā)展,,承包了一個(gè)國(guó)營(yíng)小鐵廠,,所有白手起家的商人面臨的最大困難是資金短缺,當(dāng)?shù)孛耖g借貸利息最高達(dá)到5毛,。巨大的資金壓力下,,誰(shuí)受到政府的支持更多,誰(shuí)就會(huì)走得更遠(yuǎn),,分管財(cái)政的張中生手中的扶貧款,,成為各家眼中的肥肉。但當(dāng)時(shí)的邢利斌并未獲得中陽(yáng)縣實(shí)力派干部張中生的支持,。
善于利用杠桿能量的邢利斌,,另辟捷徑打開局面。通過(guò)向當(dāng)?shù)馗刹拷韪呃J的形式,,邢利斌一舉解決了資金與人脈的雙重困局,。
一位好友勸他停止這種飲鳩止渴的做法,但邢利斌的一席話卻令好友啞然:“用干部的錢,,給他們的利息看起來(lái)很高,,但對(duì)我來(lái)說(shuō)其實(shí)是一種低成本的聯(lián)絡(luò)渠道。平時(shí)收了錢,,我有事找起他們來(lái)毫不客氣,。如果沒(méi)有高息,我有事找他們辦事,,恐怕花得錢比高息要高好多倍,,而最關(guān)鍵的是我需要資金”。隨著邢利斌在當(dāng)?shù)刂饾u打開局面,,得到農(nóng)行系統(tǒng)的大力扶持后,,更是如魚得水,,至1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時(shí),其資產(chǎn)已逾2億,。
但杠桿經(jīng)濟(jì)在亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨后全面破裂,,邢不得不將焦化廠轉(zhuǎn)讓,負(fù)債7000萬(wàn)退出中陽(yáng)回到柳林,。
面對(duì)興無(wú)拍賣這樣的機(jī)會(huì),,邢利斌自然不肯放棄。拖欠轉(zhuǎn)讓款很久之后,,邢利斌最后以低價(jià)預(yù)售興無(wú)煤炭的方式,,支付了興無(wú)轉(zhuǎn)讓款。
坐擁興無(wú)煤礦15312.3萬(wàn)噸的資源,,邢利斌開足了馬力,,繼續(xù)杠桿運(yùn)作。他通過(guò)銀行貸款與民間借款雙管齊下,,套取現(xiàn)金瘋狂擴(kuò)張,,不斷收購(gòu)當(dāng)?shù)孛旱V,?!皠e人要10萬(wàn),邢總不僅不還價(jià),,還要多給2萬(wàn),。”
邢利斌從失敗者完美轉(zhuǎn)身為億萬(wàn)富豪,,已然獲得了參加資源盛宴的資格,。
教父的實(shí)力
政商同盟的另一位核心人物張中生,與邢利斌一樣是資源經(jīng)濟(jì)最堅(jiān)決的支持者,。
1990年,,張中生升任中陽(yáng)縣分管財(cái)政的副縣長(zhǎng)。出于對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)的看好,,張也開始了另一種權(quán)力杠桿運(yùn)作--支持親朋好友成為煤老板,。
1969年,17歲的張中生被分配到中陽(yáng)縣糧食局當(dāng)保管員,,他是糧食局里的知識(shí)分子,,加之勤快能干,第二年便被提拔為糧食局下屬的鄉(xiāng)糧站站長(zhǎng),。
在糧食統(tǒng)籌分配的年代,,糧食供應(yīng)系統(tǒng)就是行業(yè)經(jīng)濟(jì)的晴雨表,每次煤炭行業(yè)起伏,,人員增加減少,,食物粗精變化,,都瞞不過(guò)糧食系統(tǒng)?!懊旱V是最掙錢的企業(yè)”是糧食局職工的基本常識(shí),。“糧食系統(tǒng)有這點(diǎn)優(yōu)勢(shì),,知道哪個(gè)行業(yè)吃多少,,吃什么,自然知道到掙不掙錢了”,。張當(dāng)年的上司,,原糧食局局長(zhǎng)高智廣1995年退休之后也承包了煤礦。在煤炭最不景氣的年代,,高都未失去信心,,“每噸煤就算是只能賣幾塊錢,但一個(gè)工人一天便可以砍煤十幾噸,,(當(dāng)時(shí))一個(gè)月工資才掙70元”,, “煤炭怎么可能不掙錢。全縣最好的樓房就是煤炭局修的”,。 國(guó)家四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)離不開基礎(chǔ)能源,,這種觀點(diǎn)其后貫穿張中生的官場(chǎng)生涯。
1993年,,原山西省委組織部副部長(zhǎng)支樹平到暖泉鎮(zhèn)下鄉(xiāng)扶貧,,鎮(zhèn)辦企業(yè)暖泉礦虧損嚴(yán)重,多年開采導(dǎo)致資源瀕絕,,亟需重開井桶,。經(jīng)過(guò)努力,支樹平將該礦列入扶貧款支持項(xiàng)目,,加上鎮(zhèn)政府自籌資金共計(jì)460萬(wàn)元,,在新煤田上重新打出井桶生產(chǎn)。
但改建完成后,,該礦卻承包給了張中生的親家劉志文,。這樣的事情對(duì)張中生來(lái)說(shuō)只是順手而為。更大的“舉手之勞”還在十年之后,。
1994年,,高智廣退居二線,承包了與暖泉礦相鄰的趙盤莊礦,。高智廣歷時(shí)3年,,耗資百萬(wàn)對(duì)趙盤莊煤礦進(jìn)行改造,民間借貸利息已翻到800多萬(wàn)元,。
但1998年底,,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于關(guān)閉非法和布局不合理煤礦有關(guān)問(wèn)題的通知》,,2000年中旬,中陽(yáng)縣成立煤炭行業(yè)關(guān)井壓產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,,并根據(jù)上級(jí)指標(biāo)擬定了11座關(guān)閉礦井名單,,趙盤莊煤礦列在名單首位。
閉礦后,,煤炭市場(chǎng)不斷發(fā)展,,高智廣的煤礦因?yàn)榍捌谕度胼^好且煤層高,諸多企業(yè)家愿意接手,。其中一位女商人最為積極,,直接向高智廣承諾,除幫忙償還800余萬(wàn)元的債務(wù)外,,再多給100萬(wàn)元補(bǔ)償,。
但素有辦法的女商人多方活動(dòng)之后,卻四處碰壁,,最后逼著縣煤炭局一位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了實(shí)情,,原來(lái)張中生有意讓高智廣的礦井關(guān)閉。女商人遂對(duì)高說(shuō),,老高,,算了吧,找了所有關(guān)系,,都說(shuō)你這個(gè)礦絕對(duì)辦不下來(lái)手續(xù),。
直至2003年,秘密才被揭曉,。原來(lái)相鄰的暖泉礦新建幾年后,再次資源枯竭,,趙盤礦礦區(qū)被劃入暖泉礦區(qū),。
負(fù)債累累搞起來(lái)的煤礦,卻做了張中生親家的嫁衣,,令高智廣悲憤欲絕,。失去煤礦后,高無(wú)力償債,,窮困潦倒,。昔日好友反目成仇,讓家人把靈位停在高的門前,,至死都不肯原諒他,。高智廣從此開始上告張中生。
主政呂梁
2003年初,,聶春玉從省政府研究中心調(diào)任呂梁擔(dān)任地委副書記,、行署專員,。
隨著全球經(jīng)濟(jì)回暖,煤炭,、鋼鐵等基礎(chǔ)資源價(jià)格暴漲,,中國(guó)企業(yè)大量增產(chǎn)出口。伴隨著粗放式生產(chǎn)而來(lái)的是嚴(yán)重的環(huán)境污染,,2004年,,環(huán)保部決心打擊違法生產(chǎn)和五小企業(yè),煉鋼所需的焦炭更是成為嚴(yán)控產(chǎn)品,。在減少焦炭出口配額和停止退稅的政策之下,,2004年4月,焦炭?jī)r(jià)格瘋漲至400美元/噸,,折合人民幣4000元/噸,。
激增的市場(chǎng)需求面前,土焦(人工土辦法煉焦炭)成為見效最快的途徑,。而日益嚴(yán)峻的環(huán)保壓力,,讓山西各地疲于打擊四處冒煙的土焦。
唯有聶春玉公開支持土焦,。當(dāng)時(shí),,呂梁信義溝里到處煙囪林立。整個(gè)山溝內(nèi),,至少有數(shù)十座土焦?fàn)t,。但聶春玉公開對(duì)外界宣稱,這些土焦?fàn)t是最新引進(jìn)的環(huán)保型焦?fàn)t,,不存在污染,。
同期,在中陽(yáng)縣扶持了諸多煤老板的縣委書記張中生調(diào)任行署,,擔(dān)任副專員,,分管煤炭生產(chǎn)。
一個(gè)迫切發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的專員,,一個(gè)熟悉地方特色產(chǎn)業(yè)煤炭的副專員,,一個(gè)善于利用杠桿發(fā)展的大學(xué)生煤老板,開始在呂梁建立起煤炭王國(guó),。
上面有領(lǐng)導(dǎo)大力度支持,,再加上恰逢煤炭經(jīng)濟(jì)最佳時(shí)機(jī),邢利斌把杠桿發(fā)揮到了最大,, 2003年他通過(guò)采用租賃經(jīng)營(yíng),、承包經(jīng)營(yíng)、買斷資產(chǎn)、股份投資等方式使公司越滾越大,。那時(shí)聯(lián)盛擁有直屬企業(yè)13個(gè),、控股企業(yè)2個(gè),其中煤礦14座,120萬(wàn)噸洗煤廠一個(gè),,固定資產(chǎn)達(dá)12億元,。
投桃報(bào)李,邢不僅在柳林辦起了最好的中學(xué),,當(dāng)初承諾的水泥廠也開始建設(shè),,他更是不惜重金與太原理工大學(xué)合作,在當(dāng)?shù)厣w起了分校,,焦化廠,、房地產(chǎn)均成為聯(lián)盛集團(tuán)多元化發(fā)展的重點(diǎn)。
2006年,,埋頭發(fā)展經(jīng)濟(jì),,從不過(guò)問(wèn)人事調(diào)整的聶春玉接過(guò)了市委書記的職務(wù),三年的媳婦終于熬成了婆,,聶開始完全掌控呂梁,。
而緊跟領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的邢利斌也獲利頗豐,在2007年,、2008年兩次登上胡潤(rùn)中國(guó)能源富豪榜前十,,資產(chǎn)已超過(guò)40億。
那時(shí)的邢利斌順風(fēng)順?biāo)?,被授予公益人物,,青年企業(yè)家,山西首富,,大學(xué)生煤老板等一系列榮譽(yù),,成為青年偶像。而隨著他地位日漸提升,,許多干部找當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)無(wú)法辦成的事情,,他只需一個(gè)電話就可以搞定。
商人造官
政商之間互幫互助,,最終發(fā)展成禍福相依的利益共同體。
2007年,,邢因騙貸被國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示嚴(yán)查,,被公安部帶走的半年時(shí)間中,諸多朋友為其奔走,,耗資數(shù)億,,方才獲得一線開脫機(jī)會(huì)。時(shí)任呂梁市委書記的聶春玉通過(guò)多方斡旋,最后由山西省人大出面,,上書全國(guó)人大,,以寬待有貢獻(xiàn)的企業(yè)家為由,讓邢把騙貸的7000余萬(wàn)元全部還清脫罪,。
兩人并不避諱在公眾面前展示私人關(guān)系,。2012年,邢利斌7000萬(wàn)嫁女兒被媒體熱炒,引發(fā)爭(zhēng)議之時(shí),時(shí)任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)的聶春玉,,在一次晉商活動(dòng)中公開對(duì)邢利斌表示支持,,指責(zé)外界夸大和過(guò)度炒作煤老板。
經(jīng)歷2007年的危機(jī)之后,,邢的人脈反而更加寬廣,但也使他轉(zhuǎn)而謀求更大的利益。 2008年的山西煤炭資源整合,。在諸多煤老板想方設(shè)法成為保留主體時(shí),能量超群的邢利斌卻反其道而行之,,順勢(shì)與華潤(rùn)聯(lián)合,,資金和高層人脈雙雙實(shí)現(xiàn)巨大飛躍。
借此絕對(duì)優(yōu)勢(shì),,邢利斌順勢(shì)大力擴(kuò)張,,在臨縣、中陽(yáng),、交口等地兼并39對(duì)礦井,。資源重整結(jié)束,呂梁地區(qū)所有優(yōu)質(zhì)主焦煤礦區(qū)都?xì)w于了華潤(rùn)聯(lián)盛集團(tuán),。當(dāng)時(shí),,山西主焦煤價(jià)值高達(dá)1700元每噸,華潤(rùn)聯(lián)盛回報(bào)堪稱天文數(shù)字,。
背后有諸多政要支持,,邢利斌達(dá)到了從商以來(lái)的目標(biāo),一位反對(duì)被華潤(rùn)聯(lián)勝兼并的國(guó)營(yíng)煤礦礦長(zhǎng)稱,,“邢利斌想要哪個(gè)礦,,聶春玉便給他哪個(gè)礦”。
資源重組結(jié)束,,邢坐擁資產(chǎn)600億,,擴(kuò)張之快,當(dāng)?shù)責(zé)o人可比,。
作為回報(bào),,邢利斌給當(dāng)?shù)厮蛠?lái)了巨額投資。2009年開始,邢利斌開始在出生地柳林縣留譽(yù)鎮(zhèn)造一座新城,。按照最初的設(shè)想,,這座新城涵蓋一個(gè)154平方公里的農(nóng)業(yè)園區(qū),數(shù)千套住宅和聯(lián)盛的辦公總部,。當(dāng)?shù)厣先f(wàn)農(nóng)民將轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)工人,。
農(nóng)業(yè)園區(qū)的52個(gè)自然村,邢利斌被帶走前已經(jīng)投資20億元,。柳林鎮(zhèn)的高紅工業(yè)園區(qū)和教育園區(qū),,亦在2009年后投資達(dá)到40億元。截至2011年,,擁有3.6萬(wàn)員工的聯(lián)盛,,累計(jì)上繳稅金167億多元。
而分管煤炭的副市長(zhǎng)張中生,,已然從中陽(yáng)躍升至呂梁“教父”,。2009年,山西諸多煤礦被整合后,,處于歇業(yè)狀態(tài),。其他地區(qū)煤老板都各奔前程,流離失所,,呂梁數(shù)十名煤老卻在張中生一聲號(hào)召之下,,將50億資金投進(jìn)了汾酒廠,入股擴(kuò)建汾酒廠,。獲得保留的煤老板從此對(duì)聶,、張言聽計(jì)從。
邢利斌除了對(duì)政績(jī)工程不遺余力的支持之外,,其2007年脫困所獲得的豐厚人脈,,在聶的升遷上再次發(fā)揮效用。聶帶著舉報(bào)升任省委常委后,,當(dāng)?shù)匾恢庇袀餮?,聶的升遷是張中生 與邢利斌兩個(gè)合力向上運(yùn)作的結(jié)果,運(yùn)作金額高達(dá)數(shù)千萬(wàn),。
不僅僅是聶,。邢身邊的人均稱,資歷不具備絕對(duì)優(yōu)勢(shì),,舉報(bào)纏身的聶,、杜二人相繼升任省委常委,都與邢的運(yùn)作有直接關(guān)系,。聶、杜在任期間,正值華潤(rùn)聯(lián)盛在呂梁當(dāng)?shù)丿偪駭U(kuò)張,,“邢利斌為人厚道,,對(duì)關(guān)照過(guò)自己的領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)投挑報(bào)李”。
2014年中秋之后,,邢已被帶走半年,,多名聯(lián)盛高管稱,半年以來(lái)沒(méi)有任何辦案單位來(lái)公司針對(duì)邢做任何調(diào)查,,所以無(wú)從判斷邢所犯何事,。而多位接近邢的人士稱,隨著邢長(zhǎng)達(dá)半年的配合調(diào)查,,杜,、聶相繼入獄應(yīng)非偶然。
杜善學(xué)剛上任,,春節(jié)假期就在邢利斌家中吃餃子,,他以這種積極姿態(tài)迅速融入圈子之中。
俯身結(jié)交商界,,急于用升遷擺脫舉報(bào)的杜很快如意,。上任僅10個(gè)月,便與前任市委書記聶春玉在同一年升任山西省委常委,。同年為同一屆省委班子送上兩名常委,,呂梁出官一時(shí)成為傳奇,然而只有少數(shù)人知道,,這背后有著巨大的利益輸送,。
邢利斌與蘇達(dá)仁先后被帶走之后,當(dāng)?shù)刂槿耸勘闩袛唷半x柳兼并案”事發(fā),。
2011年,,聯(lián)盛與北大青鳥聯(lián)手入股呂梁市屬國(guó)營(yíng)煤礦離柳集團(tuán)。年代久遠(yuǎn)的離柳集團(tuán)能獲得青睞,,是因?yàn)楂@得了價(jià)值百億的焦煤新井田,,這一合作正是杜善學(xué)在任期間批準(zhǔn),但隨后煤炭經(jīng)濟(jì)一路下滑,,這一合作最終流產(chǎn),,合作帳戶轉(zhuǎn)而成為資金來(lái)往渠道。據(jù)邢的密友介紹,,邢利斌曾在終止合作前,,向北大青鳥合作賬戶打入巨額資金。
一頂烏紗帽千萬(wàn)雪花銀
煤老板與地方領(lǐng)導(dǎo)拉近關(guān)系不遺余力,。影響力不如邢利斌的煤老板們,,利用當(dāng)年公選縣長(zhǎng)的機(jī)會(huì),,也將自己的代言人推上了主政一方的縣長(zhǎng)職務(wù)。
2010年,,一篇《一頂烏紗帽千萬(wàn)雪花銀》的網(wǎng)貼,,用第一人稱的語(yǔ)氣,披露了當(dāng)?shù)厣倘藢?duì)官員投資的秘聞,。
自稱副縣長(zhǎng)的文章作者在2009年籌資400多萬(wàn)角逐呂梁市8縣縣長(zhǎng)公選,,卻因資金在前兩輪中花完敗出,官財(cái)兩空,,文章稱最后勝出者花費(fèi)至少在千萬(wàn)以上,,背后均有強(qiáng)大的財(cái)團(tuán)支持。
筆者在呂梁孝義,、柳林,、交城、石樓,、離石等地調(diào)查,,大致將這一過(guò)程還原。
2009年,,呂梁市計(jì)劃從13個(gè)縣中公開推選8名縣長(zhǎng),,第一輪先在各縣推選出優(yōu)秀的副縣級(jí)候選人。其中大縣推3名,,小縣推2名,。
市委放手組織公開推選,令諸多干部興奮,,尤其是一些多年在縣里工作的實(shí)力派干部,。但從第二輪起,要在四大班子和全市市直單位一把手約一百多人中,,再次票選的新輪推選,,讓一些長(zhǎng)期在基層工作的人員開始感到,“這就不是屬于我們的游戲了”,。
果然第二輪推選之時(shí),,離石飯店人滿為患,有的人不得不在一中午連吃數(shù)桌,,以免被對(duì)方誤會(huì)自已不給投票,。在這一輪之后,組織了一次專家面試評(píng)審,,但不知何故成績(jī)未列為參考,。最終8名勝出者,則由市委常委會(huì)投票決定,。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道,,從縣到市到常委,,每票價(jià)格分別達(dá)到1萬(wàn)、10萬(wàn)和100萬(wàn),。
而勝出人選亦不出諸人意料,,煤炭經(jīng)濟(jì)正在飛速上升的離石勝出3人,柳林勝出2人,,包括曾經(jīng)山西的經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)市孝義亦只勝出一人,剩下70%的貧國(guó)縣區(qū)則全軍覆沒(méi),。多位參與者向筆者感嘆,,市場(chǎng)規(guī)律在此得到忠實(shí)體現(xiàn)。
對(duì)正在發(fā)生的一切,,聶春玉作為始作俑者,,其態(tài)度更為各界詬病。某縣一位副書記,,工作能力等各方面條件都較出眾,,推選當(dāng)年恰好研究生畢業(yè),但畢業(yè)證要到9月底才印發(fā),,即使學(xué)校已開具了證明,,聶依然將其資格取消。推選即將結(jié)束,,畢業(yè)證統(tǒng)一印發(fā),,這位副書記闖進(jìn)市委找到聶春玉“理論”。
多名干部均表示,,此事之后,,呂梁市委和組織部門的公信力基本成空。
進(jìn)入2014年,,呂梁經(jīng)濟(jì)下行壓力更大,,呂梁的經(jīng)濟(jì)下滑在全省也是最快的,全市規(guī)模以上虧損企業(yè)截止八月底達(dá)到271戶,,企業(yè)虧損總額達(dá)到61.4億元,,規(guī)模以上停產(chǎn)企業(yè)117戶,其中煤炭相關(guān)企業(yè)92戶,,占停產(chǎn)企業(yè)的78.6%,。
煤焦企業(yè)紛紛因?yàn)樘潛p停產(chǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,,依賴煤焦鐵的呂梁市,,正在面臨最艱難的時(shí)刻,每噸鋼材只有10多元的利潤(rùn),,而受互保影響,,從聯(lián)盛今年重整之時(shí)起,,銀行的大面積抽貸造成許多企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題。
至此,,呂梁當(dāng)?shù)卣搪?lián)盟已經(jīng)完全停擺,。
作者孫利榮,《鳳凰周刊》記者
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