四川官場地震的起點最早可以追溯到2012年2月6日下午，原重慶市副市長,、公安局長王立軍“私自進入”成都美國領(lǐng)事館,。

那天是中國農(nóng)歷龍年的正月十五日。下午15時30分,，四川省委省府領(lǐng)導(dǎo)班子出席四川宣傳文化界元宵節(jié)茶話會,。四川省委副書記李春城在茶話會上致辭，出席這次活動的官員還包括黃新初,、李崇禧等人,。

茶話會開始的一個小時前，王立軍驅(qū)車擺脫重慶方面的追蹤,，成功闖入美國駐成都領(lǐng)事館,。他在改變中國當下政局的同時，也掀翻了四川官場“袍哥”們的麻將桌,。

第二天,，《四川日報》以“錦繡天府，生機勃勃”開篇,，報道了這次茶話會,。官媒未曾料到，此后經(jīng)年,，李春城,、李崇禧和郭永祥等多名省部級川官落馬，他們的共同特點是與前中央政治局常委周永康有交集,，后者也曾主政四川,。

自2012年12月李春城被中紀委帶走調(diào)查后，四川省至今已有超過40名廳級及以上官員落馬,。中共“改革開放”30余年來,，四川官場從未如今日這樣人心惶惶。

一位成都企業(yè)主對鳳凰網(wǎng)說,，腐敗不應(yīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的潤滑劑,，但在四川，尤其是成都,，過去十年的快速發(fā)展中,，腐敗確實又充當了潤滑劑的角色?！叭缃襁@幫龜兒子消極怠工,，把頭縮到殼里不干活了?！?/p>

情緒性表達的背后是四川企業(yè)對四川當下和未來經(jīng)濟環(huán)境的憂慮,。

主政成都 提出政府需“還權(quán)賦能”

李春城1956年出生,，從2001年至2011年主政成都。十年間,，成都的GDP由1491億元增至6854億元,。地鐵一號線建成并通車。成都市區(qū)面積在“北改,、東進,、南擴”的政策下大面積擴張。在四川學(xué)者看來,，其最大政績是主導(dǎo)了將“還權(quán)賦能”寫入政府一號文件的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革,。

諸多政績的直接結(jié)果是在其因貪腐被調(diào)查后，成都各界對他十年執(zhí)政的評價褒貶不一,，川人不忘其雷厲風行,、勇于任事的行事風格,。

在四川省社科院一位資深社會學(xué)者眼中,，李春城主政成都十年給她留下了不錯的印象?！拔覍畲撼堑脑u價很高,，他當市長的時候，對陸學(xué)藝老師行弟子禮,，每次都是把陸老師作為老師,。所以有一些重大的問題，包括一些很重大的決策,，他都會邀請陸老師參與商討,。”

已經(jīng)去世的陸學(xué)藝先生是原中國社科院社會學(xué)研究所研究員,，在中國社會學(xué)界影響很大,。在李春城實行“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的項目期間，中國社科院的社會學(xué)研究所一直有介入,。

“做一些調(diào)研或者研究,，我們有通過陸老師的課題組參與其中?！?011年,，四川省社科院參與了成都市委市政府一個關(guān)于成都市社會建設(shè)決議的前期準備工作，“當時我負責的那一塊是城鄉(xiāng)社區(qū)治理,，我們提出來的一些措施,，政府都采納了?！?/p>

令這位社會學(xué)者贊賞的是,，成都市曾在市委市政府一號文件中提出了基層社會管理，提到了“還權(quán)、賦能,、歸位”,。“這個提法是唯一的,，到目前為止我沒有聽到哪一個市還有‘還權(quán)’這個概念,。”

2011年,，中共宣部部門向大陸所有媒體下發(fā)通知,，要求各媒體禁提“公民社會”這個詞，也禁止炒作相關(guān)概念,。時任成都市委書記李春城在一次跟社會學(xué)者的座談會中表達了如下想法：雖然說上面不讓講公民社會,，但公民社會從基層來講，它就是一個客觀存在,，不能說忽略不認識,。這樣的表態(tài)讓在場的社會學(xué)家認為李春城是一位具有公民意識的主政者。

十年城市建設(shè)改變成都

2004年,，李春城來到成都的第六年,，他在全國范圍內(nèi)舉行了成都城市精神的評選。在此之前,，他多次作出講話要求“全面實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略”,。2005年，“和諧包容,、智慧誠信,、務(wù)實創(chuàng)新”12個字，為成都城市精神,。

李春城執(zhí)政期間,，成都市民政局放開了對NGO團體的注冊登記主管單位限制，這極大地促進了成都市社會組織的發(fā)展,。

經(jīng)濟學(xué)家高小勇在一篇回憶李春城的文章中寫到,，“……以色列人給我發(fā)郵件，說他們愿意到成都來演示無人機低空航拍技術(shù),，但提出的條件之一是成都提供飛機,。這個條件讓人有些為難。當時是周日,，只好打電話給春城書記講了情況,。春城書記讓我等十分鐘。不到十分鐘,，春城書記說成都空軍答應(yīng)借兩架直升機,，但要馬上以市政府名義給成都空軍寫一封請求支持函,，因為他們不了解情況，寫好立即傳來,，他轉(zhuǎn)給市政府,。我放下電話，對春城書記的辦事風格愕然許久,?！?/p>

僅高小勇親身經(jīng)歷，李春成極大地推動了成都市軟件外包,、光熱發(fā)電,、核能小型堆、物聯(lián)網(wǎng)連鎖醫(yī)療這幾項工作,。

在制度層面上,，李春城用十年時間為成都基本制定了一整個制度框架。自城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實施之后,，成都市出臺的政策文件,，幾乎全部按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，做到農(nóng)村與城市同等政策,?！氨热缭瓉碇挥修r(nóng)村才能享有的公共發(fā)展基金與公共服務(wù)基金,，現(xiàn)在各個市區(qū)街道也能享有,。”

“哈爾濱幫”與成都房地產(chǎn)

在成都房地產(chǎn)界,，來自東北李春城老家的房地產(chǎn)商們被稱為“哈爾濱幫”,。黑龍江商人史振華低價在成都市郊五龍山拿下一塊2000多畝的商業(yè)用地，之后與萬科成立項目公司進行開發(fā),。李春城落馬據(jù)稱與此事相關(guān),。

“紅頂商人”并非僅限于“哈爾濱幫”，李春城與商人鄧鴻,、劉漢往來密切,。鄧鴻和劉漢在四川省商界都聲明顯赫，早在1995年,，鄧鴻就在成都西門沙灣拿下一片地,，興建會展中心。隨后,，他投資了“九寨天堂”,、并拿下成都新國際會展中心的1500余畝土地。新會展中心建成后,，鄧鴻開始啟動“環(huán)球中心”項目,。

“環(huán)球中心的占地面積只有500畝,，但他卻拿下來近2000畝地。這個項目確定后,，成都市人民政府南遷,，很多工業(yè)項目進駐附近。然后地價上升,，他再把除環(huán)球中心500畝以外的地賣出去,，從中牟利?！币幻啥嫉姆康禺a(chǎn)商人告訴鳳凰網(wǎng),，他并不記得環(huán)球中心有過競拍，“就算有也沒人敢去,，你去了你拿到地是一千萬萬一畝,，但是鄧鴻拿到五十萬一畝，這就是差別,，你去就賠錢,，他去就賺錢?！?/p>

鄧鴻拿到環(huán)球中心的土地后,，環(huán)球中心附近的土地迅速被“哈爾濱幫”全部拿下，“沒有公開競拍,，周圍土地全部被拿下了,。全部是哈爾濱幫的老板囤的，一點剩的都沒有,?！边@位成都本土地產(chǎn)商說。

2013年2月,，鄧鴻本擬乘坐私人飛機前往南太平洋雅浦島,，飛機進入侯飛區(qū)后接到禁飛指令，鄧鴻被帶走調(diào)查,。今年9月,，鄧鴻以污點證人的身份暫獲自由。

已在二審中被判死刑的劉漢通過在綿陽注冊的漢龍集團公司,，將生意范圍涉及太陽能,、水電站、高速公路,、礦業(yè)開采等眾多領(lǐng)域,。因與周永康之子周濱有聯(lián)系，漢龍集團先后拿到四姑娘山,、九鼎山,、王朗白馬旅游風景區(qū)的合作開發(fā)經(jīng)營權(quán),，并同時涉足多個川西水電項目。

其中阿壩州的水電項目,，據(jù)稱與李春城有密切關(guān)系,。

“川官跑關(guān)系時只有周永康”

1998年，43歲的李春城從哈爾濱市副市長調(diào)任為成都市副市長,。據(jù)財新網(wǎng)報道,，剛?cè)胧竦睦畲撼桥c時任市領(lǐng)導(dǎo)磨合并不融洽，直到周永康任四川省委書記后,，李春城審時度勢,，靠攏站隊，仕途開始順暢,。

在一名川籍學(xué)者看來,，鑒于中央政府對資源的絕對控制，大陸各省為獲得更多的利益分配,，其主官去北京“跑項目”,、“跑政策”是常態(tài)?！案母镩_放之初,，因為鄧小平?jīng)]有鄉(xiāng)土觀念，四川并未獲得政策上的照顧,。最近十年,，除了找曾經(jīng)任職四川的周永康，四川官員更無人可找,。他們成也周永康,，敗也周永康?！?/p>

在一名受訪官員看來，除了飽受爭議的彭州石化項目,，周永康并未在具體項目上讓四川受益,。“也許是周給了他們政治庇護,，可以放開手腳去做一些事,。”

被調(diào)往瀘州任市委書記5個月的短暫過渡后,，2001年,，李春城任成都市市長。兩年后,，他成為成都市委書記,，開始在這里大展拳腳,。

李春城在任期間，主導(dǎo)成都市進行“東擴,、南進,、北改”舊城改造工作，成都舊城大面積被拆遷,，李春城也因此被成都市民取了一個外號叫“李拆城“,。雙流縣、成都市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、成都市高新區(qū)成為土地交易的主戰(zhàn)場,，也成為現(xiàn)在問題最多的地方。而人口密集的北部,，則成為政府與百姓矛盾最尖銳的地方,。

2009年，成都市金牛區(qū)唐福珍自焚案,，曾引起全國關(guān)注,。一名當年采訪過唐福珍案的媒體人回憶到，“當時宣傳部長何華章組織滅火,，每個來采訪的記者身后都有幾個人跟著,，全是文聯(lián)干部。市宣傳部找槍手寫文章,，刊登在《成都商報》上,，攻擊唐福珍。并且布置任務(wù)讓成都本地媒體集體圍剿唐福珍,?！?/p>

處理唐福珍案時的時任市委書記李春城，常務(wù)副市長孫平,，以及宣傳部長何華章,，均在這次反腐斗爭中落馬。

腐敗成為經(jīng)濟發(fā)展?jié)櫥瑒?/strong>