四川官場地震的起點最早可以追溯到2012年2月6日下午,，原重慶市副市長、公安局長王立軍“私自進入”成都美國領(lǐng)事館,。

那天是中國農(nóng)歷龍年的正月十五日,。下午15時30分，四川省委省府領(lǐng)導班子出席四川宣傳文化界元宵節(jié)茶話會,。四川省委副書記李春城在茶話會上致辭,，出席這次活動的官員還包括黃新初、李崇禧等人,。

茶話會開始的一個小時前,，王立軍驅(qū)車擺脫重慶方面的追蹤，成功闖入美國駐成都領(lǐng)事館,。他在改變中國當下政局的同時,，也掀翻了四川官場“袍哥”們的麻將桌。

第二天,，《四川日報》以“錦繡天府,，生機勃勃”開篇，報道了這次茶話會,。官媒未曾料到,，此后經(jīng)年，李春城,、李崇禧和郭永祥等多名省部級川官落馬,，他們的共同特點是與前中央政治局常委周永康有交集，后者也曾主政四川,。

自2012年12月李春城被中紀委帶走調(diào)查后,，四川省至今已有超過40名廳級及以上官員落馬。中共“改革開放”30余年來,，四川官場從未如今日這樣人心惶惶,。

一位成都企業(yè)主對鳳凰網(wǎng)說，腐敗不應成為經(jīng)濟發(fā)展的潤滑劑,，但在四川,，尤其是成都,，過去十年的快速發(fā)展中，腐敗確實又充當了潤滑劑的角色,?！叭缃襁@幫龜兒子消極怠工，把頭縮到殼里不干活了,?！?/p>

情緒性表達的背后是四川企業(yè)對四川當下和未來經(jīng)濟環(huán)境的憂慮。

主政成都 提出政府需“還權(quán)賦能”

李春城1956年出生,，從2001年至2011年主政成都,。十年間，成都的GDP由1491億元增至6854億元,。地鐵一號線建成并通車,。成都市區(qū)面積在“北改、東進,、南擴”的政策下大面積擴張,。在四川學者看來，其最大政績是主導了將“還權(quán)賦能”寫入政府一號文件的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革,。

諸多政績的直接結(jié)果是在其因貪腐被調(diào)查后,，成都各界對他十年執(zhí)政的評價褒貶不一，川人不忘其雷厲風行,、勇于任事的行事風格,。

在四川省社科院一位資深社會學者眼中，李春城主政成都十年給她留下了不錯的印象,?！拔覍畲撼堑脑u價很高，他當市長的時候,，對陸學藝老師行弟子禮,，每次都是把陸老師作為老師。所以有一些重大的問題,，包括一些很重大的決策,，他都會邀請陸老師參與商討?！?/p>

已經(jīng)去世的陸學藝先生是原中國社科院社會學研究所研究員,，在中國社會學界影響很大,。在李春城實行“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的項目期間,，中國社科院的社會學研究所一直有介入。

“做一些調(diào)研或者研究,，我們有通過陸老師的課題組參與其中,?！?011年，四川省社科院參與了成都市委市政府一個關(guān)于成都市社會建設(shè)決議的前期準備工作,，“當時我負責的那一塊是城鄉(xiāng)社區(qū)治理,，我們提出來的一些措施，政府都采納了,?！?/p>

令這位社會學者贊賞的是，成都市曾在市委市政府一號文件中提出了基層社會管理,，提到了“還權(quán),、賦能、歸位”,?！斑@個提法是唯一的，到目前為止我沒有聽到哪一個市還有‘還權(quán)’這個概念,?！?/p>

2011年，中共宣部部門向大陸所有媒體下發(fā)通知,，要求各媒體禁提“公民社會”這個詞,，也禁止炒作相關(guān)概念。時任成都市委書記李春城在一次跟社會學者的座談會中表達了如下想法：雖然說上面不讓講公民社會,，但公民社會從基層來講,，它就是一個客觀存在，不能說忽略不認識,。這樣的表態(tài)讓在場的社會學家認為李春城是一位具有公民意識的主政者,。

十年城市建設(shè)改變成都

2004年，李春城來到成都的第六年,，他在全國范圍內(nèi)舉行了成都城市精神的評選,。在此之前，他多次作出講話要求“全面實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略”,。2005年,，“和諧包容、智慧誠信,、務實創(chuàng)新”12個字,，為成都城市精神。

李春城執(zhí)政期間,，成都市民政局放開了對NGO團體的注冊登記主管單位限制,，這極大地促進了成都市社會組織的發(fā)展。

經(jīng)濟學家高小勇在一篇回憶李春城的文章中寫到,，“……以色列人給我發(fā)郵件,，說他們愿意到成都來演示無人機低空航拍技術(shù),，但提出的條件之一是成都提供飛機。這個條件讓人有些為難,。當時是周日,，只好打電話給春城書記講了情況。春城書記讓我等十分鐘,。不到十分鐘,，春城書記說成都空軍答應借兩架直升機，但要馬上以市政府名義給成都空軍寫一封請求支持函,，因為他們不了解情況,，寫好立即傳來，他轉(zhuǎn)給市政府,。我放下電話,，對春城書記的辦事風格愕然許久?！?/p>

僅高小勇親身經(jīng)歷,，李春成極大地推動了成都市軟件外包、光熱發(fā)電,、核能小型堆,、物聯(lián)網(wǎng)連鎖醫(yī)療這幾項工作。

在制度層面上,，李春城用十年時間為成都基本制定了一整個制度框架,。自城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實施之后，成都市出臺的政策文件,，幾乎全部按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,，做到農(nóng)村與城市同等政策?！氨热缭瓉碇挥修r(nóng)村才能享有的公共發(fā)展基金與公共服務基金,，現(xiàn)在各個市區(qū)街道也能享有?！?/p>

“哈爾濱幫”與成都房地產(chǎn)

在成都房地產(chǎn)界,，來自東北李春城老家的房地產(chǎn)商們被稱為“哈爾濱幫”。黑龍江商人史振華低價在成都市郊五龍山拿下一塊2000多畝的商業(yè)用地,，之后與萬科成立項目公司進行開發(fā),。李春城落馬據(jù)稱與此事相關(guān)。

“紅頂商人”并非僅限于“哈爾濱幫”,，李春城與商人鄧鴻,、劉漢往來密切。鄧鴻和劉漢在四川省商界都聲明顯赫，早在1995年,，鄧鴻就在成都西門沙灣拿下一片地，興建會展中心,。隨后,，他投資了“九寨天堂”、并拿下成都新國際會展中心的1500余畝土地,。新會展中心建成后,，鄧鴻開始啟動“環(huán)球中心”項目。

“環(huán)球中心的占地面積只有500畝,，但他卻拿下來近2000畝地,。這個項目確定后，成都市人民政府南遷,，很多工業(yè)項目進駐附近,。然后地價上升，他再把除環(huán)球中心500畝以外的地賣出去,，從中牟利,。”一名成都的房地產(chǎn)商人告訴鳳凰網(wǎng),，他并不記得環(huán)球中心有過競拍,，“就算有也沒人敢去，你去了你拿到地是一千萬萬一畝,，但是鄧鴻拿到五十萬一畝,，這就是差別，你去就賠錢,，他去就賺錢,。”

鄧鴻拿到環(huán)球中心的土地后,，環(huán)球中心附近的土地迅速被“哈爾濱幫”全部拿下,，“沒有公開競拍，周圍土地全部被拿下了,。全部是哈爾濱幫的老板囤的,，一點剩的都沒有?！边@位成都本土地產(chǎn)商說,。

2013年2月，鄧鴻本擬乘坐私人飛機前往南太平洋雅浦島,，飛機進入侯飛區(qū)后接到禁飛指令,，鄧鴻被帶走調(diào)查。今年9月,，鄧鴻以污點證人的身份暫獲自由,。

已在二審中被判死刑的劉漢通過在綿陽注冊的漢龍集團公司,，將生意范圍涉及太陽能、水電站,、高速公路,、礦業(yè)開采等眾多領(lǐng)域。因與周永康之子周濱有聯(lián)系,，漢龍集團先后拿到四姑娘山,、九鼎山、王朗白馬旅游風景區(qū)的合作開發(fā)經(jīng)營權(quán),，并同時涉足多個川西水電項目,。

其中阿壩州的水電項目，據(jù)稱與李春城有密切關(guān)系,。

“川官跑關(guān)系時只有周永康”

1998年,，43歲的李春城從哈爾濱市副市長調(diào)任為成都市副市長。據(jù)財新網(wǎng)報道,，剛?cè)胧竦睦畲撼桥c時任市領(lǐng)導磨合并不融洽,，直到周永康任四川省委書記后，李春城審時度勢,，靠攏站隊,，仕途開始順暢。

在一名川籍學者看來,，鑒于中央政府對資源的絕對控制,，大陸各省為獲得更多的利益分配，其主官去北京“跑項目”,、“跑政策”是常態(tài),。“改革開放之初,，因為鄧小平?jīng)]有鄉(xiāng)土觀念,，四川并未獲得政策上的照顧。最近十年,，除了找曾經(jīng)任職四川的周永康,，四川官員更無人可找。他們成也周永康,，敗也周永康,。”

在一名受訪官員看來,，除了飽受爭議的彭州石化項目,，周永康并未在具體項目上讓四川受益。“也許是周給了他們政治庇護,，可以放開手腳去做一些事,。”

被調(diào)往瀘州任市委書記5個月的短暫過渡后,，2001年,，李春城任成都市市長。兩年后,，他成為成都市委書記,，開始在這里大展拳腳,。

李春城在任期間,，主導成都市進行“東擴、南進,、北改”舊城改造工作,，成都舊城大面積被拆遷，李春城也因此被成都市民取了一個外號叫“李拆城“,。雙流縣,、成都市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、成都市高新區(qū)成為土地交易的主戰(zhàn)場,，也成為現(xiàn)在問題最多的地方,。而人口密集的北部，則成為政府與百姓矛盾最尖銳的地方,。

2009年,，成都市金牛區(qū)唐福珍自焚案，曾引起全國關(guān)注,。一名當年采訪過唐福珍案的媒體人回憶到,，“當時宣傳部長何華章組織滅火，每個來采訪的記者身后都有幾個人跟著,，全是文聯(lián)干部,。市宣傳部找槍手寫文章，刊登在《成都商報》上,，攻擊唐福珍,。并且布置任務讓成都本地媒體集體圍剿唐福珍?！?/p>

處理唐福珍案時的時任市委書記李春城,，常務副市長孫平，以及宣傳部長何華章,，均在這次反腐斗爭中落馬,。

腐敗成為經(jīng)濟發(fā)展?jié)櫥瑒?/strong>