四川官場地震的起點(diǎn)最早可以追溯到2012年2月6日下午,，原重慶市副市長、公安局長王立軍“私自進(jìn)入”成都美國領(lǐng)事館,。

那天是中國農(nóng)歷龍年的正月十五日,。下午15時(shí)30分，四川省委省府領(lǐng)導(dǎo)班子出席四川宣傳文化界元宵節(jié)茶話會,。四川省委副書記李春城在茶話會上致辭,，出席這次活動的官員還包括黃新初,、李崇禧等人。

茶話會開始的一個(gè)小時(shí)前,，王立軍驅(qū)車擺脫重慶方面的追蹤,，成功闖入美國駐成都領(lǐng)事館。他在改變中國當(dāng)下政局的同時(shí),，也掀翻了四川官場“袍哥”們的麻將桌,。

第二天，《四川日報(bào)》以“錦繡天府,，生機(jī)勃勃”開篇,，報(bào)道了這次茶話會。官媒未曾料到,，此后經(jīng)年,，李春城、李崇禧和郭永祥等多名省部級川官落馬,，他們的共同特點(diǎn)是與前中央政治局常委周永康有交集,，后者也曾主政四川。

自2012年12月李春城被中紀(jì)委帶走調(diào)查后,，四川省至今已有超過40名廳級及以上官員落馬,。中共“改革開放”30余年來，四川官場從未如今日這樣人心惶惶,。

一位成都企業(yè)主對鳳凰網(wǎng)說,，腐敗不應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤滑劑，但在四川,，尤其是成都,，過去十年的快速發(fā)展中，腐敗確實(shí)又充當(dāng)了潤滑劑的角色,?！叭缃襁@幫龜兒子消極怠工，把頭縮到殼里不干活了,?！?/p>

情緒性表達(dá)的背后是四川企業(yè)對四川當(dāng)下和未來經(jīng)濟(jì)環(huán)境的憂慮。

主政成都 提出政府需“還權(quán)賦能”

李春城1956年出生,，從2001年至2011年主政成都,。十年間，成都的GDP由1491億元增至6854億元,。地鐵一號線建成并通車,。成都市區(qū)面積在“北改、東進(jìn)、南擴(kuò)”的政策下大面積擴(kuò)張,。在四川學(xué)者看來,，其最大政績是主導(dǎo)了將“還權(quán)賦能”寫入政府一號文件的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。

諸多政績的直接結(jié)果是在其因貪腐被調(diào)查后,，成都各界對他十年執(zhí)政的評價(jià)褒貶不一,，川人不忘其雷厲風(fēng)行、勇于任事的行事風(fēng)格,。

在四川省社科院一位資深社會學(xué)者眼中,，李春城主政成都十年給她留下了不錯的印象?！拔覍畲撼堑脑u價(jià)很高，他當(dāng)市長的時(shí)候,，對陸學(xué)藝?yán)蠋熜械茏佣Y,，每次都是把陸老師作為老師。所以有一些重大的問題,，包括一些很重大的決策,，他都會邀請陸老師參與商討?！?/p>

已經(jīng)去世的陸學(xué)藝先生是原中國社科院社會學(xué)研究所研究員,，在中國社會學(xué)界影響很大。在李春城實(shí)行“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的項(xiàng)目期間,，中國社科院的社會學(xué)研究所一直有介入,。

“做一些調(diào)研或者研究，我們有通過陸老師的課題組參與其中,?！?011年，四川省社科院參與了成都市委市政府一個(gè)關(guān)于成都市社會建設(shè)決議的前期準(zhǔn)備工作,，“當(dāng)時(shí)我負(fù)責(zé)的那一塊是城鄉(xiāng)社區(qū)治理,，我們提出來的一些措施，政府都采納了,?！?/p>

令這位社會學(xué)者贊賞的是，成都市曾在市委市政府一號文件中提出了基層社會管理,，提到了“還權(quán),、賦能、歸位”,?！斑@個(gè)提法是唯一的，到目前為止我沒有聽到哪一個(gè)市還有‘還權(quán)’這個(gè)概念?！?/p>

2011年,，中共宣部部門向大陸所有媒體下發(fā)通知，要求各媒體禁提“公民社會”這個(gè)詞,，也禁止炒作相關(guān)概念,。時(shí)任成都市委書記李春城在一次跟社會學(xué)者的座談會中表達(dá)了如下想法：雖然說上面不讓講公民社會，但公民社會從基層來講,，它就是一個(gè)客觀存在,，不能說忽略不認(rèn)識。這樣的表態(tài)讓在場的社會學(xué)家認(rèn)為李春城是一位具有公民意識的主政者,。

十年城市建設(shè)改變成都

2004年,，李春城來到成都的第六年，他在全國范圍內(nèi)舉行了成都城市精神的評選,。在此之前,，他多次作出講話要求“全面實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略”。2005年,，“和諧包容,、智慧誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”12個(gè)字,，為成都城市精神,。

李春城執(zhí)政期間，成都市民政局放開了對NGO團(tuán)體的注冊登記主管單位限制,，這極大地促進(jìn)了成都市社會組織的發(fā)展,。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家高小勇在一篇回憶李春城的文章中寫到，“……以色列人給我發(fā)郵件,，說他們愿意到成都來演示無人機(jī)低空航拍技術(shù),，但提出的條件之一是成都提供飛機(jī)。這個(gè)條件讓人有些為難,。當(dāng)時(shí)是周日,，只好打電話給春城書記講了情況。春城書記讓我等十分鐘,。不到十分鐘,，春城書記說成都空軍答應(yīng)借兩架直升機(jī)，但要馬上以市政府名義給成都空軍寫一封請求支持函,，因?yàn)樗麄儾涣私馇闆r,，寫好立即傳來，他轉(zhuǎn)給市政府,。我放下電話,，對春城書記的辦事風(fēng)格愕然許久,。”

僅高小勇親身經(jīng)歷,，李春成極大地推動了成都市軟件外包,、光熱發(fā)電、核能小型堆,、物聯(lián)網(wǎng)連鎖醫(yī)療這幾項(xiàng)工作,。

在制度層面上，李春城用十年時(shí)間為成都基本制定了一整個(gè)制度框架,。自城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)施之后,，成都市出臺的政策文件，幾乎全部按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,，做到農(nóng)村與城市同等政策,。“比如原來只有農(nóng)村才能享有的公共發(fā)展基金與公共服務(wù)基金,，現(xiàn)在各個(gè)市區(qū)街道也能享有,。”

“哈爾濱幫”與成都房地產(chǎn)

在成都房地產(chǎn)界,，來自東北李春城老家的房地產(chǎn)商們被稱為“哈爾濱幫”。黑龍江商人史振華低價(jià)在成都市郊五龍山拿下一塊2000多畝的商業(yè)用地,，之后與萬科成立項(xiàng)目公司進(jìn)行開發(fā),。李春城落馬據(jù)稱與此事相關(guān)。

“紅頂商人”并非僅限于“哈爾濱幫”,，李春城與商人鄧鴻,、劉漢往來密切。鄧鴻和劉漢在四川省商界都聲明顯赫,，早在1995年,，鄧鴻就在成都西門沙灣拿下一片地，興建會展中心,。隨后,，他投資了“九寨天堂”、并拿下成都新國際會展中心的1500余畝土地,。新會展中心建成后,，鄧鴻開始啟動“環(huán)球中心”項(xiàng)目。

“環(huán)球中心的占地面積只有500畝,，但他卻拿下來近2000畝地,。這個(gè)項(xiàng)目確定后，成都市人民政府南遷,，很多工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐附近,。然后地價(jià)上升,，他再把除環(huán)球中心500畝以外的地賣出去，從中牟利,?！币幻啥嫉姆康禺a(chǎn)商人告訴鳳凰網(wǎng)，他并不記得環(huán)球中心有過競拍,，“就算有也沒人敢去,，你去了你拿到地是一千萬萬一畝，但是鄧鴻拿到五十萬一畝,，這就是差別,，你去就賠錢，他去就賺錢,?！?/p>

鄧鴻拿到環(huán)球中心的土地后，環(huán)球中心附近的土地迅速被“哈爾濱幫”全部拿下,，“沒有公開競拍,，周圍土地全部被拿下了。全部是哈爾濱幫的老板囤的,，一點(diǎn)剩的都沒有,。”這位成都本土地產(chǎn)商說,。

2013年2月,，鄧鴻本擬乘坐私人飛機(jī)前往南太平洋雅浦島，飛機(jī)進(jìn)入侯飛區(qū)后接到禁飛指令,，鄧鴻被帶走調(diào)查,。今年9月，鄧鴻以污點(diǎn)證人的身份暫獲自由,。

已在二審中被判死刑的劉漢通過在綿陽注冊的漢龍集團(tuán)公司,，將生意范圍涉及太陽能、水電站,、高速公路,、礦業(yè)開采等眾多領(lǐng)域。因與周永康之子周濱有聯(lián)系,，漢龍集團(tuán)先后拿到四姑娘山,、九鼎山、王朗白馬旅游風(fēng)景區(qū)的合作開發(fā)經(jīng)營權(quán),，并同時(shí)涉足多個(gè)川西水電項(xiàng)目,。

其中阿壩州的水電項(xiàng)目，據(jù)稱與李春城有密切關(guān)系,。

“川官跑關(guān)系時(shí)只有周永康”

1998年,，43歲的李春城從哈爾濱市副市長調(diào)任為成都市副市長,。據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，剛?cè)胧竦睦畲撼桥c時(shí)任市領(lǐng)導(dǎo)磨合并不融洽,，直到周永康任四川省委書記后,，李春城審時(shí)度勢，靠攏站隊(duì),，仕途開始順暢,。

在一名川籍學(xué)者看來，鑒于中央政府對資源的絕對控制,，大陸各省為獲得更多的利益分配,，其主官去北京“跑項(xiàng)目”、“跑政策”是常態(tài),?！案母镩_放之初，因?yàn)猷囆∑經(jīng)]有鄉(xiāng)土觀念,，四川并未獲得政策上的照顧,。最近十年，除了找曾經(jīng)任職四川的周永康,，四川官員更無人可找,。他們成也周永康，敗也周永康,?！?/p>

在一名受訪官員看來，除了飽受爭議的彭州石化項(xiàng)目,，周永康并未在具體項(xiàng)目上讓四川受益?！耙苍S是周給了他們政治庇護(hù),，可以放開手腳去做一些事?！?/p>

被調(diào)往瀘州任市委書記5個(gè)月的短暫過渡后,，2001年，李春城任成都市市長,。兩年后,，他成為成都市委書記，開始在這里大展拳腳,。

李春城在任期間,，主導(dǎo)成都市進(jìn)行“東擴(kuò)、南進(jìn),、北改”舊城改造工作,，成都舊城大面積被拆遷,，李春城也因此被成都市民取了一個(gè)外號叫“李拆城“。雙流縣,、成都市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、成都市高新區(qū)成為土地交易的主戰(zhàn)場，也成為現(xiàn)在問題最多的地方,。而人口密集的北部,，則成為政府與百姓矛盾最尖銳的地方。

2009年,，成都市金牛區(qū)唐福珍自焚案,，曾引起全國關(guān)注。一名當(dāng)年采訪過唐福珍案的媒體人回憶到,，“當(dāng)時(shí)宣傳部長何華章組織滅火,，每個(gè)來采訪的記者身后都有幾個(gè)人跟著，全是文聯(lián)干部,。市宣傳部找槍手寫文章,，刊登在《成都商報(bào)》上，攻擊唐福珍,。并且布置任務(wù)讓成都本地媒體集體圍剿唐福珍,。”

處理唐福珍案時(shí)的時(shí)任市委書記李春城,，常務(wù)副市長孫平,，以及宣傳部長何華章，均在這次反腐斗爭中落馬,。

腐敗成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)櫥瑒?/strong>