四川官場(chǎng)地震的起點(diǎn)最早可以追溯到2012年2月6日下午,，原重慶市副市長(zhǎng),、公安局長(zhǎng)王立軍“私自進(jìn)入”成都美國(guó)領(lǐng)事館。

那天是中國(guó)農(nóng)歷龍年的正月十五日,。下午15時(shí)30分,，四川省委省府領(lǐng)導(dǎo)班子出席四川宣傳文化界元宵節(jié)茶話會(huì)。四川省委副書(shū)記李春城在茶話會(huì)上致辭,，出席這次活動(dòng)的官員還包括黃新初,、李崇禧等人。

茶話會(huì)開(kāi)始的一個(gè)小時(shí)前,，王立軍驅(qū)車(chē)擺脫重慶方面的追蹤,，成功闖入美國(guó)駐成都領(lǐng)事館。他在改變中國(guó)當(dāng)下政局的同時(shí),，也掀翻了四川官場(chǎng)“袍哥”們的麻將桌,。

第二天，《四川日?qǐng)?bào)》以“錦繡天府,，生機(jī)勃勃”開(kāi)篇,，報(bào)道了這次茶話會(huì),。官媒未曾料到，此后經(jīng)年,，李春城,、李崇禧和郭永祥等多名省部級(jí)川官落馬，他們的共同特點(diǎn)是與前中央政治局常委周永康有交集,，后者也曾主政四川,。

自2012年12月李春城被中紀(jì)委帶走調(diào)查后，四川省至今已有超過(guò)40名廳級(jí)及以上官員落馬,。中共“改革開(kāi)放”30余年來(lái),，四川官場(chǎng)從未如今日這樣人心惶惶。

一位成都企業(yè)主對(duì)鳳凰網(wǎng)說(shuō),，腐敗不應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑,，但在四川，尤其是成都,，過(guò)去十年的快速發(fā)展中,，腐敗確實(shí)又充當(dāng)了潤(rùn)滑劑的角色?！叭缃襁@幫龜兒子消極怠工,，把頭縮到殼里不干活了?！?/p>

情緒性表達(dá)的背后是四川企業(yè)對(duì)四川當(dāng)下和未來(lái)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的憂慮,。

主政成都 提出政府需“還權(quán)賦能”

李春城1956年出生，從2001年至2011年主政成都,。十年間，成都的GDP由1491億元增至6854億元,。地鐵一號(hào)線建成并通車(chē),。成都市區(qū)面積在“北改、東進(jìn),、南擴(kuò)”的政策下大面積擴(kuò)張,。在四川學(xué)者看來(lái)，其最大政績(jī)是主導(dǎo)了將“還權(quán)賦能”寫(xiě)入政府一號(hào)文件的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革,。

諸多政績(jī)的直接結(jié)果是在其因貪腐被調(diào)查后,，成都各界對(duì)他十年執(zhí)政的評(píng)價(jià)褒貶不一，川人不忘其雷厲風(fēng)行,、勇于任事的行事風(fēng)格,。

在四川省社科院一位資深社會(huì)學(xué)者眼中，李春城主政成都十年給她留下了不錯(cuò)的印象,?！拔覍?duì)李春城的評(píng)價(jià)很高,，他當(dāng)市長(zhǎng)的時(shí)候，對(duì)陸學(xué)藝?yán)蠋熜械茏佣Y,，每次都是把陸老師作為老師,。所以有一些重大的問(wèn)題，包括一些很重大的決策,，他都會(huì)邀請(qǐng)陸老師參與商討,。”

已經(jīng)去世的陸學(xué)藝先生是原中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員,，在中國(guó)社會(huì)學(xué)界影響很大,。在李春城實(shí)行“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的項(xiàng)目期間，中國(guó)社科院的社會(huì)學(xué)研究所一直有介入,。

“做一些調(diào)研或者研究,，我們有通過(guò)陸老師的課題組參與其中?！?011年,，四川省社科院參與了成都市委市政府一個(gè)關(guān)于成都市社會(huì)建設(shè)決議的前期準(zhǔn)備工作，“當(dāng)時(shí)我負(fù)責(zé)的那一塊是城鄉(xiāng)社區(qū)治理,，我們提出來(lái)的一些措施,，政府都采納了?！?/p>

令這位社會(huì)學(xué)者贊賞的是,，成都市曾在市委市政府一號(hào)文件中提出了基層社會(huì)管理，提到了“還權(quán),、賦能,、歸位”?！斑@個(gè)提法是唯一的,，到目前為止我沒(méi)有聽(tīng)到哪一個(gè)市還有‘還權(quán)’這個(gè)概念?！?/p>

2011年,，中共宣部部門(mén)向大陸所有媒體下發(fā)通知，要求各媒體禁提“公民社會(huì)”這個(gè)詞,，也禁止炒作相關(guān)概念,。時(shí)任成都市委書(shū)記李春城在一次跟社會(huì)學(xué)者的座談會(huì)中表達(dá)了如下想法：雖然說(shuō)上面不讓講公民社會(huì)，但公民社會(huì)從基層來(lái)講,，它就是一個(gè)客觀存在,，不能說(shuō)忽略不認(rèn)識(shí)。這樣的表態(tài)讓在場(chǎng)的社會(huì)學(xué)家認(rèn)為李春城是一位具有公民意識(shí)的主政者。

十年城市建設(shè)改變成都

2004年,，李春城來(lái)到成都的第六年,，他在全國(guó)范圍內(nèi)舉行了成都城市精神的評(píng)選。在此之前,，他多次作出講話要求“全面實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略”,。2005年，“和諧包容,、智慧誠(chéng)信,、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”12個(gè)字，為成都城市精神,。

李春城執(zhí)政期間,，成都市民政局放開(kāi)了對(duì)NGO團(tuán)體的注冊(cè)登記主管單位限制，這極大地促進(jìn)了成都市社會(huì)組織的發(fā)展,。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家高小勇在一篇回憶李春城的文章中寫(xiě)到,，“……以色列人給我發(fā)郵件，說(shuō)他們?cè)敢獾匠啥紒?lái)演示無(wú)人機(jī)低空航拍技術(shù),，但提出的條件之一是成都提供飛機(jī),。這個(gè)條件讓人有些為難。當(dāng)時(shí)是周日,，只好打電話給春城書(shū)記講了情況,。春城書(shū)記讓我等十分鐘。不到十分鐘,，春城書(shū)記說(shuō)成都空軍答應(yīng)借兩架直升機(jī),，但要馬上以市政府名義給成都空軍寫(xiě)一封請(qǐng)求支持函，因?yàn)樗麄儾涣私馇闆r,，寫(xiě)好立即傳來(lái),，他轉(zhuǎn)給市政府。我放下電話,，對(duì)春城書(shū)記的辦事風(fēng)格愕然許久,。”

僅高小勇親身經(jīng)歷,，李春成極大地推動(dòng)了成都市軟件外包、光熱發(fā)電,、核能小型堆,、物聯(lián)網(wǎng)連鎖醫(yī)療這幾項(xiàng)工作。

在制度層面上,，李春城用十年時(shí)間為成都基本制定了一整個(gè)制度框架,。自城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)施之后，成都市出臺(tái)的政策文件,，幾乎全部按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,，做到農(nóng)村與城市同等政策,。“比如原來(lái)只有農(nóng)村才能享有的公共發(fā)展基金與公共服務(wù)基金,，現(xiàn)在各個(gè)市區(qū)街道也能享有,。”

“哈爾濱幫”與成都房地產(chǎn)

在成都房地產(chǎn)界,，來(lái)自東北李春城老家的房地產(chǎn)商們被稱(chēng)為“哈爾濱幫”,。黑龍江商人史振華低價(jià)在成都市郊五龍山拿下一塊2000多畝的商業(yè)用地，之后與萬(wàn)科成立項(xiàng)目公司進(jìn)行開(kāi)發(fā),。李春城落馬據(jù)稱(chēng)與此事相關(guān),。

“紅頂商人”并非僅限于“哈爾濱幫”，李春城與商人鄧?guó)?、劉漢往來(lái)密切,。鄧?guó)櫤蛣h在四川省商界都聲明顯赫，早在1995年,，鄧?guó)櫨驮诔啥嘉鏖T(mén)沙灣拿下一片地,，興建會(huì)展中心。隨后,，他投資了“九寨天堂”,、并拿下成都新國(guó)際會(huì)展中心的1500余畝土地。新會(huì)展中心建成后,，鄧?guó)欓_(kāi)始啟動(dòng)“環(huán)球中心”項(xiàng)目,。

“環(huán)球中心的占地面積只有500畝，但他卻拿下來(lái)近2000畝地,。這個(gè)項(xiàng)目確定后,，成都市人民政府南遷，很多工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐附近,。然后地價(jià)上升,，他再把除環(huán)球中心500畝以外的地賣(mài)出去，從中牟利,?！币幻啥嫉姆康禺a(chǎn)商人告訴鳳凰網(wǎng)，他并不記得環(huán)球中心有過(guò)競(jìng)拍,，“就算有也沒(méi)人敢去,，你去了你拿到地是一千萬(wàn)萬(wàn)一畝，但是鄧?guó)櫮玫轿迨f(wàn)一畝,，這就是差別,，你去就賠錢(qián)，他去就賺錢(qián)?！?/p>

鄧?guó)櫮玫江h(huán)球中心的土地后,，環(huán)球中心附近的土地迅速被“哈爾濱幫”全部拿下，“沒(méi)有公開(kāi)競(jìng)拍,，周?chē)恋厝勘荒孟铝?。全部是哈爾濱幫的老板囤的，一點(diǎn)剩的都沒(méi)有,?！边@位成都本土地產(chǎn)商說(shuō)。

2013年2月,，鄧?guó)櫛緮M乘坐私人飛機(jī)前往南太平洋雅浦島,，飛機(jī)進(jìn)入侯飛區(qū)后接到禁飛指令，鄧?guó)櫛粠ё哒{(diào)查,。今年9月,，鄧?guó)櫼晕埸c(diǎn)證人的身份暫獲自由。

已在二審中被判死刑的劉漢通過(guò)在綿陽(yáng)注冊(cè)的漢龍集團(tuán)公司,，將生意范圍涉及太陽(yáng)能,、水電站、高速公路,、礦業(yè)開(kāi)采等眾多領(lǐng)域,。因與周永康之子周濱有聯(lián)系，漢龍集團(tuán)先后拿到四姑娘山,、九鼎山,、王朗白馬旅游風(fēng)景區(qū)的合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，并同時(shí)涉足多個(gè)川西水電項(xiàng)目,。

其中阿壩州的水電項(xiàng)目,，據(jù)稱(chēng)與李春城有密切關(guān)系。

“川官跑關(guān)系時(shí)只有周永康”

1998年,，43歲的李春城從哈爾濱市副市長(zhǎng)調(diào)任為成都市副市長(zhǎng),。據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，剛?cè)胧竦睦畲撼桥c時(shí)任市領(lǐng)導(dǎo)磨合并不融洽,，直到周永康任四川省委書(shū)記后,，李春城審時(shí)度勢(shì)，靠攏站隊(duì),，仕途開(kāi)始順暢,。

在一名川籍學(xué)者看來(lái)，鑒于中央政府對(duì)資源的絕對(duì)控制,，大陸各省為獲得更多的利益分配,，其主官去北京“跑項(xiàng)目”、“跑政策”是常態(tài),?！案母镩_(kāi)放之初，因?yàn)猷囆∑經(jīng)]有鄉(xiāng)土觀念,，四川并未獲得政策上的照顧,。最近十年，除了找曾經(jīng)任職四川的周永康,，四川官員更無(wú)人可找,。他們成也周永康，敗也周永康,?！?/p>

在一名受訪官員看來(lái)，除了飽受爭(zhēng)議的彭州石化項(xiàng)目,，周永康并未在具體項(xiàng)目上讓四川受益,。“也許是周給了他們政治庇護(hù),，可以放開(kāi)手腳去做一些事,。”

被調(diào)往瀘州任市委書(shū)記5個(gè)月的短暫過(guò)渡后,，2001年,，李春城任成都市市長(zhǎng)。兩年后,，他成為成都市委書(shū)記,，開(kāi)始在這里大展拳腳。

李春城在任期間,，主導(dǎo)成都市進(jìn)行“東擴(kuò),、南進(jìn)、北改”舊城改造工作,，成都舊城大面積被拆遷,，李春城也因此被成都市民取了一個(gè)外號(hào)叫“李拆城“。雙流縣,、成都市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、成都市高新區(qū)成為土地交易的主戰(zhàn)場(chǎng)，也成為現(xiàn)在問(wèn)題最多的地方,。而人口密集的北部,，則成為政府與百姓矛盾最尖銳的地方。

2009年,，成都市金牛區(qū)唐福珍自焚案,，曾引起全國(guó)關(guān)注,。一名當(dāng)年采訪過(guò)唐福珍案的媒體人回憶到，“當(dāng)時(shí)宣傳部長(zhǎng)何華章組織滅火,，每個(gè)來(lái)采訪的記者身后都有幾個(gè)人跟著,，全是文聯(lián)干部。市宣傳部找槍手寫(xiě)文章,，刊登在《成都商報(bào)》上,，攻擊唐福珍。并且布置任務(wù)讓成都本地媒體集體圍剿唐福珍,?！?/p>

處理唐福珍案時(shí)的時(shí)任市委書(shū)記李春城，常務(wù)副市長(zhǎng)孫平,，以及宣傳部長(zhǎng)何華章,，均在這次反腐斗爭(zhēng)中落馬。

腐敗成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)櫥瑒?/strong>