中紀(jì)委找到安徽蕭縣，提出拍反腐片的想法,，但被蕭縣拒絕,。這個(gè)國家級貧困縣不想自己成為反腐的樣本被記錄宣傳，但80余干部的落馬似乎很難避免,。

今年6月,，安徽省高級人民法院對蕭縣原縣委書記毋保良受賄案作出終審判決，毋保良被判處無期徒刑,，剝奪政治權(quán)利終身,。隨后，涉嫌向毋保良行賄,、送禮的80余官員被免,。

蕭縣花了大功夫想淡化、忘記這個(gè)被其稱為“丑聞”的事件,，但在反腐戰(zhàn)役正酣的當(dāng)下,，它卻難逃成為基層反腐樣本的命運(yùn)。

縣委書記落馬進(jìn)監(jiān)獄

“還是要把他當(dāng)人看”

車從徐州駛?cè)胧捒h境內(nèi),，道路坑坑洼洼顛簸不已,，路旁是村莊，沒有照明,。老城區(qū)到處都在施工修補(bǔ),，吊車發(fā)出的聲音在深夜震動(dòng)著這座縣城。早上不到七點(diǎn),，商鋪外的大音響循環(huán)放著《小蘋果》,，叫醒了整座縣城。人們喝碗羊肉湯,、狗肉湯,，加個(gè)饃，步行去上班。

這是一座國家級貧困縣,，地處蘇、魯,、豫,、皖四省交界。截至2010年底,，蕭縣政府的相關(guān)債務(wù)約為7個(gè)億,。而蕭縣前縣委書記毋保良受賄案所涉金額超2000萬人民幣。據(jù)檢索,，這樣的金額在我國落馬的縣委書記中名列前茅,。

毋保良受賄案第一次開庭時(shí)，公訴人整整花了半小時(shí)念起訴書,。毋保良被指控的受賄多達(dá)109起,，涉案130人，總次數(shù)達(dá)800多次,。

毋保良案,，源起安徽省宿州市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)原主任王宗元受賄案。2012年4月,，王被認(rèn)定非法收受財(cái)物400多萬元,，被判處有期徒刑13年。紀(jì)檢機(jī)關(guān)從王宗元案中發(fā)現(xiàn)了毋保良的受賄線索,。

同年9月14日,，安徽省人民檢察院批準(zhǔn)逮捕毋保良，3天后,，合肥市公安局執(zhí)行逮捕,，3個(gè)月后，移送合肥中院審查起訴,。

從2003年開始,，毋保良?xì)v任蕭縣副縣長、縣長,、縣委副書記,、縣委書記，在其任上,，蕭縣的土地開發(fā)和城市建設(shè)迎來發(fā)展,，而毋保良也從分管城建開始借手中權(quán)力謀利。商人向毋保良行賄后,，他為企業(yè)在融資貸款和抵押擔(dān)保上提供幫助,，為建筑商承包工程項(xiàng)目打招呼，為開發(fā)商在土地拆遷和樓房預(yù)售手續(xù)辦理方面“提供方便”。

在109起案件中,，個(gè)體建筑商,、企業(yè)老板的賄賂有39起為個(gè)體建筑商和企業(yè)老板的賄賂。而更多的案情則來自同僚的行賄與送禮,，有65起為收受當(dāng)?shù)攸h政干部的賄賂,。

行賄人單位幾乎涵蓋了蕭縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)，住建局,、招商局,、交通局這些油水較多的單位其一把手的行賄金額也最多，十幾萬到二十幾萬不等,。起訴書上提到,，這些各局一把手送錢給毋保良的原因是希望其在“工作的開展和個(gè)人的提拔上提供幫助”。

蕭縣4大領(lǐng)導(dǎo)班子成員也在行賄名單上,，每人送個(gè)幾萬元,，“為了與毋保良處好關(guān)系，工作上能得到支持”,。

除了受賄所得,，檢察機(jī)關(guān)公布的毋保良收受的禮金多達(dá)321.2萬元。春節(jié),、中秋節(jié),，毋保良及家人生病住院時(shí)，女兒結(jié)婚時(shí),，都有人送禮金,。一些官員在接受調(diào)查時(shí)表示：“各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都這么送，我不送不好,?！焙芏嗳四霉罱Y(jié)伴公開送，并稱“一人為私,，兩人為公”,。

2013年8月，毋保良受賄案在合肥中院開審,，毋保良一審被判處無期徒刑,，不服上訴。今年6月,，安徽省高院終審,，維持原判。

一位跟毋保良有多年交情的朋友去了庭審現(xiàn)場,，“他頭發(fā)都白了,，說話聲音很細(xì)很小,，我覺得都不是他了”。后來,，這位朋友去監(jiān)獄看毋保良,，毋的狀態(tài)好多了，他跟毋保良說,，“放寬心,，哪里玩都是玩”。走時(shí),，他跟監(jiān)獄長說，“他雖然犯了錯(cuò),，但是你還是要把他當(dāng)人看”,。

高配副廳級縣委書記

“走了些彎路，但不影響大局”

毋保良被起訴后的第三天,，2012年12月20日,，蕭縣新任縣委書記龍道金到任。2012年4月,，毋保良被免除蕭縣縣委書記一職,，此后該職位空缺達(dá)八個(gè)月。

在被調(diào)任蕭縣的前一個(gè)月,，龍道金從安慶市大觀區(qū)區(qū)委書記升任為安徽省委,、省政府信訪局信訪督查專員，為副廳級官員,。有分析稱,，此番調(diào)任蕭縣縣委書記，屬于“高職低配”,。

龍道金起初心里是不愿意的,。龍道金向鳳凰網(wǎng)透露，安徽省委領(lǐng)導(dǎo)找他談話,，他說自己已經(jīng)做了4,、5年縣委書記，“從內(nèi)心講是不想做這個(gè)的,，但是服從省委決定”,。

龍道金常穿一件白襯衫，戴副眼睛,，很懂得說話的藝術(shù),，會(huì)講故事。龍道金不說教,，把蕭縣的歷史,、人文,、發(fā)展都融到自己的故事里講述。蕭縣官員開玩笑說,，龍道金比在蕭縣呆了幾十年的官員還了解這里,。

當(dāng)?shù)毓賳T介紹，龍道金到蕭縣后,，“整頓力度大”,。蕭縣黨政部門曾宣稱，為加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),，他們正打出一系列“組合拳”,，當(dāng)?shù)匕l(fā)文嚴(yán)禁黨員干部借婚喪嫁娶事宜收紅包，堅(jiān)決剎住公款送節(jié)禮等不正之風(fēng),，他們將密織“制度之網(wǎng)”,，進(jìn)一步純潔人際關(guān)系，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)自我約束,。

為了扭轉(zhuǎn)官場印象,，去年8月開始，龍道金要求蕭縣所有部門一,、二把手在辦公室門口公布自己的手機(jī)號,，“老百姓第一時(shí)間要能找到人”。鳳凰網(wǎng)走訪蕭縣各個(gè)部門,，辦公室門外用油筆寫有官員手機(jī),，外出會(huì)告知事由。龍道金也公布了自己的手機(jī)號,，“全縣人都可以找到我”,。

多名蕭縣官員向鳳凰網(wǎng)透露，“蕭縣官場的氣氛要好很多了”,。

最讓龍道金感到棘手的恐怕是如何處理涉嫌向毋保良行賄,、送禮的官員，這份名單有一大串,?！霸谌魏蔚胤剑瑒?dòng)人都是很難的,?！币晃辉谑捒h官場有十多年經(jīng)歷的官員告訴鳳凰網(wǎng)。

今年6月,，毋保良案終審后,，蕭縣80余官員被免，應(yīng)聲落馬,?！胺€(wěn)定干部很不容易”,，蕭縣縣委一常委向鳳凰網(wǎng)透露，但具體有什么波瀾,，對方認(rèn)為做了很多工作才有了穩(wěn)定的局面,，不愿再提起。

有些部門被免一把手辦公室外的名字還未來得及撤下,，通訊錄也未更新,。但過去清水衙門的一把手已悄然成為重要部門的一把手，一些副職升任一把手,。

龍道金提到此事時(shí),，顯得輕描淡寫，“走了些彎路,，但不影響大局”,。他回顧自己近兩年的任職時(shí)稱：“出事后，也不能把這個(gè)地方一棍子打死”,。

80余被免官員結(jié)局尚無定論

“再提這事會(huì)給金字塔型的官場帶來不穩(wěn)定”

官員大規(guī)模被免后的蕭縣官場有些微妙。

“官員覺得委屈,，當(dāng)時(shí)的大氣候就是這樣的,。”那位在蕭縣官場有十多年經(jīng)歷的官員介紹,。毋保良曾寫過一份懺悔錄在蕭縣官員中傳閱,，一位看過懺悔錄的官員表示：“他的個(gè)人作風(fēng)有問題，那是他心態(tài)的寫照,，很真實(shí),。”

面對媒體,，被免官員欲言又止,，曾有官員答應(yīng)受訪后又推脫掉。鳳凰網(wǎng)聯(lián)系上幾位被免的官員,，對方均以“在外地,，以后有機(jī)會(huì)再說”推辭。

“這事不光彩,，像是在揭傷疤,，而且沒有最終結(jié)果，從法律上來也不好講,?！鄙显V有十年蕭縣官場經(jīng)歷的官員分析?！八麄冏詈蟮降资腔貋砩习?，還是怎么,，連縣委書記都不知道?！笔捒h一縣委常委表示目前這些被免官員進(jìn)一步的情況還沒提上日程,。

整個(gè)蕭縣官場對此事很謹(jǐn)慎，在任官員個(gè)個(gè)諱莫如深,。曾有官員接受媒體采訪后,，被問話，并稱自己沒有說過那些話,?！笆捒h的官場像個(gè)金字塔，每個(gè)官員下面都還有人,，80多個(gè)被免官員下面還有那么多官員,。再提這事會(huì)給金字塔型的官場帶來不穩(wěn)定?！鄙鲜鍪捒h縣委常委解釋稱,。

“干部大規(guī)模被免后，人心惶惶,，情緒非常低落,、郁悶，現(xiàn)在還有一種恐慌在,?！庇惺晔捒h官場經(jīng)歷的官員表示大家都不愿意提這件事。蕭縣官員們都喜歡說：“多提正能量的事,?！?/p>

圍消除毋保良案帶來的影響，蕭縣除了對內(nèi)大力整頓官場外,，對外也希望改善形象,。蕭縣邀請安徽的各家媒體去采風(fēng)，希望宣傳蕭縣的人文和自然風(fēng)光,，讓人淡忘80余官員被免的事,。

樹欲靜而風(fēng)不止，毋保良落馬后,，事情還在發(fā)酵,。2009年，蕭縣新建辦公大樓,，工程于2009年開工,，2012年年中封頂，原定裝修后年底入住,。毋保良落馬導(dǎo)致工程受影響停工,。此后又遇上禁止新建樓堂館所的“中央禁令”,，使得該即將完工的辦公樓擱置至今。

前不久,，有媒體拍到這座被擱置的辦公大樓雜草叢生,，甚至成了牧羊場。一時(shí)間,，輿論嘩然,。蕭縣官場宣揚(yáng)的“正能量”又遭遇危機(jī)。此后,，蕭縣發(fā)改委回應(yīng)稱,，下一步將進(jìn)行招商引資或?qū)Υ藰沁M(jìn)行拍賣。

這意味著原樓已拆遷的教育局將繼續(xù)租樓辦公,，而安監(jiān)局等單位將在破舊的樓里辦公,。

前段時(shí)間，中紀(jì)委找到蕭縣,，希望就毋保良落馬及80余官員被免拍反腐片子,，蕭縣拒絕了，他們不想成為反腐宣傳的樣本,。龍道金反復(fù)提起：“蕭縣的發(fā)展需要正能量,。”

鳳凰網(wǎng)/葉宇婷

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