中紀(jì)委找到安徽蕭縣,，提出拍反腐片的想法，但被蕭縣拒絕,。這個(gè)國家級(jí)貧困縣不想自己成為反腐的樣本被記錄宣傳,，但80余干部的落馬似乎很難避免。

今年6月,，安徽省高級(jí)人民法院對(duì)蕭縣原縣委書記毋保良受賄案作出終審判決,，毋保良被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身,。隨后,，涉嫌向毋保良行賄、送禮的80余官員被免,。

蕭縣花了大功夫想淡化,、忘記這個(gè)被其稱為“丑聞”的事件，但在反腐戰(zhàn)役正酣的當(dāng)下,，它卻難逃成為基層反腐樣本的命運(yùn),。

縣委書記落馬進(jìn)監(jiān)獄

“還是要把他當(dāng)人看”

車從徐州駛?cè)胧捒h境內(nèi),，道路坑坑洼洼顛簸不已，路旁是村莊,，沒有照明。老城區(qū)到處都在施工修補(bǔ),，吊車發(fā)出的聲音在深夜震動(dòng)著這座縣城,。早上不到七點(diǎn)，商鋪外的大音響循環(huán)放著《小蘋果》,，叫醒了整座縣城,。人們喝碗羊肉湯、狗肉湯,，加個(gè)饃,，步行去上班。

這是一座國家級(jí)貧困縣,，地處蘇,、魯、豫,、皖四省交界,。截至2010年底，蕭縣政府的相關(guān)債務(wù)約為7個(gè)億,。而蕭縣前縣委書記毋保良受賄案所涉金額超2000萬人民幣,。據(jù)檢索，這樣的金額在我國落馬的縣委書記中名列前茅,。

毋保良受賄案第一次開庭時(shí),，公訴人整整花了半小時(shí)念起訴書。毋保良被指控的受賄多達(dá)109起,，涉案130人,，總次數(shù)達(dá)800多次。

毋保良案,，源起安徽省宿州市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)原主任王宗元受賄案,。2012年4月，王被認(rèn)定非法收受財(cái)物400多萬元,，被判處有期徒刑13年,。紀(jì)檢機(jī)關(guān)從王宗元案中發(fā)現(xiàn)了毋保良的受賄線索。

同年9月14日,，安徽省人民檢察院批準(zhǔn)逮捕毋保良,，3天后，合肥市公安局執(zhí)行逮捕,，3個(gè)月后,，移送合肥中院審查起訴,。

從2003年開始，毋保良?xì)v任蕭縣副縣長(zhǎng),、縣長(zhǎng),、縣委副書記、縣委書記,，在其任上,，蕭縣的土地開發(fā)和城市建設(shè)迎來發(fā)展，而毋保良也從分管城建開始借手中權(quán)力謀利,。商人向毋保良行賄后,，他為企業(yè)在融資貸款和抵押擔(dān)保上提供幫助，為建筑商承包工程項(xiàng)目打招呼,，為開發(fā)商在土地拆遷和樓房預(yù)售手續(xù)辦理方面“提供方便”,。

在109起案件中，個(gè)體建筑商,、企業(yè)老板的賄賂有39起為個(gè)體建筑商和企業(yè)老板的賄賂,。而更多的案情則來自同僚的行賄與送禮，有65起為收受當(dāng)?shù)攸h政干部的賄賂,。

行賄人單位幾乎涵蓋了蕭縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān),，住建局、招商局,、交通局這些油水較多的單位其一把手的行賄金額也最多,，十幾萬到二十幾萬不等。起訴書上提到,，這些各局一把手送錢給毋保良的原因是希望其在“工作的開展和個(gè)人的提拔上提供幫助”,。

蕭縣4大領(lǐng)導(dǎo)班子成員也在行賄名單上，每人送個(gè)幾萬元,，“為了與毋保良處好關(guān)系,，工作上能得到支持”。

除了受賄所得,，檢察機(jī)關(guān)公布的毋保良收受的禮金多達(dá)321.2萬元,。春節(jié)、中秋節(jié),，毋保良及家人生病住院時(shí),，女兒結(jié)婚時(shí)，都有人送禮金,。一些官員在接受調(diào)查時(shí)表示：“各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都這么送,，我不送不好?！焙芏嗳四霉罱Y(jié)伴公開送,，并稱“一人為私,，兩人為公”。

2013年8月,，毋保良受賄案在合肥中院開審,，毋保良一審被判處無期徒刑，不服上訴,。今年6月,，安徽省高院終審，維持原判,。

一位跟毋保良有多年交情的朋友去了庭審現(xiàn)場(chǎng)，“他頭發(fā)都白了,，說話聲音很細(xì)很小,，我覺得都不是他了”。后來,，這位朋友去監(jiān)獄看毋保良,，毋的狀態(tài)好多了，他跟毋保良說,，“放寬心,，哪里玩都是玩”。走時(shí),，他跟監(jiān)獄長(zhǎng)說,，“他雖然犯了錯(cuò)，但是你還是要把他當(dāng)人看”,。

高配副廳級(jí)縣委書記

“走了些彎路,，但不影響大局”

毋保良被起訴后的第三天，2012年12月20日,，蕭縣新任縣委書記龍道金到任,。2012年4月，毋保良被免除蕭縣縣委書記一職,，此后該職位空缺達(dá)八個(gè)月,。

在被調(diào)任蕭縣的前一個(gè)月，龍道金從安慶市大觀區(qū)區(qū)委書記升任為安徽省委,、省政府信訪局信訪督查專員,，為副廳級(jí)官員。有分析稱,，此番調(diào)任蕭縣縣委書記,，屬于“高職低配”。

龍道金起初心里是不愿意的,。龍道金向鳳凰網(wǎng)透露,，安徽省委領(lǐng)導(dǎo)找他談話,，他說自己已經(jīng)做了4、5年縣委書記,，“從內(nèi)心講是不想做這個(gè)的,，但是服從省委決定”。

龍道金常穿一件白襯衫,，戴副眼睛,，很懂得說話的藝術(shù)，會(huì)講故事,。龍道金不說教,，把蕭縣的歷史、人文,、發(fā)展都融到自己的故事里講述,。蕭縣官員開玩笑說，龍道金比在蕭縣呆了幾十年的官員還了解這里,。

當(dāng)?shù)毓賳T介紹,，龍道金到蕭縣后，“整頓力度大”,。蕭縣黨政部門曾宣稱,，為加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，他們正打出一系列“組合拳”,，當(dāng)?shù)匕l(fā)文嚴(yán)禁黨員干部借婚喪嫁娶事宜收紅包,，堅(jiān)決剎住公款送節(jié)禮等不正之風(fēng)，他們將密織“制度之網(wǎng)”,，進(jìn)一步純潔人際關(guān)系,，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)自我約束。

為了扭轉(zhuǎn)官場(chǎng)印象,，去年8月開始,，龍道金要求蕭縣所有部門一、二把手在辦公室門口公布自己的手機(jī)號(hào),，“老百姓第一時(shí)間要能找到人”,。鳳凰網(wǎng)走訪蕭縣各個(gè)部門，辦公室門外用油筆寫有官員手機(jī),，外出會(huì)告知事由,。龍道金也公布了自己的手機(jī)號(hào)，“全縣人都可以找到我”,。

多名蕭縣官員向鳳凰網(wǎng)透露,，“蕭縣官場(chǎng)的氣氛要好很多了”。

最讓龍道金感到棘手的恐怕是如何處理涉嫌向毋保良行賄,、送禮的官員,，這份名單有一大串,。“在任何地方,，動(dòng)人都是很難的,。”一位在蕭縣官場(chǎng)有十多年經(jīng)歷的官員告訴鳳凰網(wǎng),。

今年6月,，毋保良案終審后，蕭縣80余官員被免,，應(yīng)聲落馬,。“穩(wěn)定干部很不容易”,，蕭縣縣委一常委向鳳凰網(wǎng)透露,，但具體有什么波瀾，對(duì)方認(rèn)為做了很多工作才有了穩(wěn)定的局面,，不愿再提起。

有些部門被免一把手辦公室外的名字還未來得及撤下,，通訊錄也未更新,。但過去清水衙門的一把手已悄然成為重要部門的一把手，一些副職升任一把手,。

龍道金提到此事時(shí),，顯得輕描淡寫，“走了些彎路,，但不影響大局”,。他回顧自己近兩年的任職時(shí)稱：“出事后，也不能把這個(gè)地方一棍子打死”,。

80余被免官員結(jié)局尚無定論

“再提這事會(huì)給金字塔型的官場(chǎng)帶來不穩(wěn)定”

官員大規(guī)模被免后的蕭縣官場(chǎng)有些微妙,。

“官員覺得委屈，當(dāng)時(shí)的大氣候就是這樣的,?！蹦俏辉谑捒h官場(chǎng)有十多年經(jīng)歷的官員介紹。毋保良曾寫過一份懺悔錄在蕭縣官員中傳閱,，一位看過懺悔錄的官員表示：“他的個(gè)人作風(fēng)有問題,，那是他心態(tài)的寫照，很真實(shí),?！?/p>

面對(duì)媒體，被免官員欲言又止,，曾有官員答應(yīng)受訪后又推脫掉,。鳳凰網(wǎng)聯(lián)系上幾位被免的官員,，對(duì)方均以“在外地，以后有機(jī)會(huì)再說”推辭,。

“這事不光彩,，像是在揭傷疤，而且沒有最終結(jié)果,，從法律上來也不好講,。”上訴有十年蕭縣官場(chǎng)經(jīng)歷的官員分析,?！八麄冏詈蟮降资腔貋砩习啵€是怎么,，連縣委書記都不知道,。”蕭縣一縣委常委表示目前這些被免官員進(jìn)一步的情況還沒提上日程,。

整個(gè)蕭縣官場(chǎng)對(duì)此事很謹(jǐn)慎,，在任官員個(gè)個(gè)諱莫如深。曾有官員接受媒體采訪后,，被問話,，并稱自己沒有說過那些話?！笆捒h的官場(chǎng)像個(gè)金字塔,，每個(gè)官員下面都還有人，80多個(gè)被免官員下面還有那么多官員,。再提這事會(huì)給金字塔型的官場(chǎng)帶來不穩(wěn)定,。”上述蕭縣縣委常委解釋稱,。

“干部大規(guī)模被免后,，人心惶惶，情緒非常低落,、郁悶,，現(xiàn)在還有一種恐慌在?！庇惺晔捒h官場(chǎng)經(jīng)歷的官員表示大家都不愿意提這件事,。蕭縣官員們都喜歡說：“多提正能量的事?！?/p>

圍消除毋保良案帶來的影響,，蕭縣除了對(duì)內(nèi)大力整頓官場(chǎng)外，對(duì)外也希望改善形象。蕭縣邀請(qǐng)安徽的各家媒體去采風(fēng),，希望宣傳蕭縣的人文和自然風(fēng)光,，讓人淡忘80余官員被免的事。

樹欲靜而風(fēng)不止,，毋保良落馬后,，事情還在發(fā)酵。2009年,，蕭縣新建辦公大樓,，工程于2009年開工，2012年年中封頂,，原定裝修后年底入住,。毋保良落馬導(dǎo)致工程受影響停工。此后又遇上禁止新建樓堂館所的“中央禁令”,，使得該即將完工的辦公樓擱置至今,。

前不久，有媒體拍到這座被擱置的辦公大樓雜草叢生,，甚至成了牧羊場(chǎng),。一時(shí)間，輿論嘩然,。蕭縣官場(chǎng)宣揚(yáng)的“正能量”又遭遇危機(jī),。此后，蕭縣發(fā)改委回應(yīng)稱,，下一步將進(jìn)行招商引資或?qū)Υ藰沁M(jìn)行拍賣,。

這意味著原樓已拆遷的教育局將繼續(xù)租樓辦公,，而安監(jiān)局等單位將在破舊的樓里辦公,。

前段時(shí)間，中紀(jì)委找到蕭縣,，希望就毋保良落馬及80余官員被免拍反腐片子,，蕭縣拒絕了，他們不想成為反腐宣傳的樣本,。龍道金反復(fù)提起：“蕭縣的發(fā)展需要正能量,。”

鳳凰網(wǎng)/葉宇婷

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