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名家

改革動(dòng)力依賴高層令人遺憾

傅士卓

美國波士頓大學(xué)教授,、著名中國通傅士卓先生就中國的反腐敗和執(zhí)政思路問題接受了鳳凰網(wǎng)獨(dú)家專訪。他認(rèn)為,中國的反腐敗應(yīng)該聽取民間的聲音,要考慮反腐敗可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。他建議中國依靠法治和民主而不是集權(quán)來推進(jìn)第二次改革開放。

鳳凰網(wǎng):習(xí)近平上臺(tái)以后相比毛鄧時(shí)代中國有什么變化?

傅士卓:習(xí)近平跟毛和鄧有不同的執(zhí)政任務(wù),,毛澤東主要是革命完成后的建國任務(wù),比如四化建設(shè),、文化發(fā)展,,但是卻弄出了文化大革命,到了鄧時(shí)代,,他顛覆了毛時(shí)代的政治綱領(lǐng),,推進(jìn)改革開放,但是在習(xí)近平上臺(tái)之前,,中國的改革開放出現(xiàn)了停頓的跡象,,沒有力量進(jìn)一步推進(jìn),所以習(xí)近平上臺(tái)后,,大家都稱這是中國的第二次改革開放,,有了新的動(dòng)力,但是中國有太多的問題,,比如黨內(nèi)的分化,,這次大規(guī)模的反腐敗運(yùn)動(dòng),就是這種狀況的反映,,相對之前的領(lǐng)導(dǎo)人,,習(xí)近平這么做是因?yàn)樗且粋€(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人。

鳳凰網(wǎng):你如何評價(jià)中國的反腐???

傅士卓:中國很多腐敗干部落馬,這是一個(gè)進(jìn)步,但是這是一個(gè)運(yùn)動(dòng),,如果沒有一個(gè)機(jī)制,,那么什么時(shí)候才能減少腐敗呢?一年,,兩年,,三年?說不定這次運(yùn)動(dòng)一下子過去了,,腐敗會(huì)卷土重來,所以中國最重要的就是反腐敗的機(jī)制建設(shè),,要考慮反腐敗的善后,。

比如發(fā)揮黨內(nèi)民主,中國對治黨有很多不錯(cuò)的規(guī)定,,可惜還需要實(shí)施,。比如陽光法案,黨員干部的財(cái)產(chǎn)要公開,,透明是最重要的,。還有中國要擴(kuò)大跟國際反腐的合作,我想中國貪官在美國是可以被引渡回來的,,財(cái)產(chǎn)也可以收回來,。

中國反腐敗運(yùn)動(dòng)中的每一個(gè)案件,必須要公開地在法庭上審判,,這樣老百姓就可以明明白白地接受,,這樣反對勢力反彈的可能性就很小了,也不用怕了,。美國的制度是非常聰明的,,所以腐敗的情況就比較少。我覺得中國可以參考,。

鳳凰網(wǎng):反腐敗運(yùn)動(dòng)的同時(shí),,四中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)了依法治國,提出了依憲治國,。

傅士卓:四中全會(huì)講依法治國,,這個(gè)題目非常合適,中國非常缺乏法治的傳統(tǒng)?,F(xiàn)在中國的利益分化嚴(yán)重,,越來越需要法律的協(xié)調(diào)。但中國現(xiàn)在提出來的依憲治國,,跟美國有很大不同,,在美國憲法比任何法律都要高,但是中國不是這樣的,這次四中全會(huì),,強(qiáng)調(diào)了黨是在法律之上的,。

鳳凰網(wǎng):我們也在推動(dòng)國家治理能力的建設(shè),增強(qiáng)政府反腐敗和改革的力量,。

傅士卓:國家治理能力不僅是政府的能力,,老百姓和企業(yè)的能力也要提高,要不然就缺乏一個(gè)基礎(chǔ),。實(shí)際上中國在2003年就提出來建設(shè)公共服務(wù)型政府了,,口號(hào)并不重要,關(guān)鍵是要讓老百姓參與,,沒有民主的參與,,我覺得中國要達(dá)到目標(biāo)還需要很長的路要走。中共一直強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù),,我建議中共多組織老百姓參加懇談會(huì),,先傾聽人民的聲音。

鳳凰網(wǎng):但是西方和中國都有很多人對民主的意義持批判態(tài)度,。

傅士卓:西方思想界有很多對民主的批評,,但是沒有人說要推翻民主,正如丘吉爾說的,,“民主是最壞的制度,,除了那些被驗(yàn)證過的制度之外?!泵裰鞔_實(shí)有很多漏洞,,人類社會(huì)本來就有很多漏洞,它不是完美的,,比如我們國家的國會(huì),。大家有很多分歧,那么分歧怎么解決,?我想還是要靠民主這條路,。中國的辦法更高明嗎?比如通過集權(quán)來達(dá)到政治目的,,通過集權(quán)反腐敗,,我是不這樣認(rèn)為的。

權(quán)力過于集中,,當(dāng)然會(huì)引起腐敗,。中國目前改革的動(dòng)力主要來自于高層,他們掌控著整個(gè)中國,,我覺得很遺憾,,我認(rèn)為改革的動(dòng)力應(yīng)該主要來自民間,,但是我基本上沒有看到。

鳳凰網(wǎng):有人說,,今年官方高度評價(jià)儒學(xué),,是為了凝聚人心推進(jìn)反腐和改革,走一條不同于西方的道路,,你怎么看,?

傅士卓:中國一直在演變,中國五四運(yùn)動(dòng)掀起打倒孔家店的浪潮,,中國共產(chǎn)黨就是在這樣的基礎(chǔ)上建立起來的,,現(xiàn)在黨的路線突然又強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)文化,強(qiáng)調(diào)孔子和孟子的思想,。雖然每個(gè)國家都有自己的文化,,但是吸收全世界的其他文化有什么不好?中國近代最有活力的時(shí)期不就是在引進(jìn)西方的思想嗎,?比如陳獨(dú)秀提出來的德先生和賽先生,,這不是最有影響力的么,?

我覺得你們年輕人要有世界的眼光,。你們可以愛國,但要小心民族主義,。愛國思想和民族主義思想是不一樣的,,愛國思想就是熱愛自己國家和它的文化,對杰出的成就感到驕傲,,但民族主義思想?yún)s是看不起別人的文化,,民族主義思想是不健康的,有危險(xiǎn)性,。

傅士卓(Joseph Fewsmith),,美國波士頓大學(xué)國際關(guān)系與政治科學(xué)教授,波士頓大學(xué)跨學(xué)科東亞研究項(xiàng)目主任,,哈佛大學(xué)費(fèi)正清中國研究中心研究員,。著有《中國改革的困境》、《當(dāng)代中國的上層政治》等多部研究中國問題的名作,。

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