中共十八屆四中全會后宣布的一個重鎊消息,,是此前已經(jīng)因貪腐問題而被審查的前中央軍委副主席徐才厚,在被開除黨籍后,,又被進一步開除軍籍和撤銷上將軍銜,。
這樣一位曾經(jīng)位極人臣、多少榮耀加諸一身的軍中“大老虎”,,令人意外地跌落馬下并被徹底摟光,,再次使人清晰感受到“習(xí)式反腐”的力度之大、意志之強,。在改革開放三十余年來,,還沒有一位如此高級別的軍官曾被這樣查處。與其他類型的高級官員相比,,徐才厚更有其特殊性,,在他擔(dān)任總政治部主任和中央軍委副主席的十年間,解放軍的多數(shù)高級軍官是經(jīng)由他提撥產(chǎn)生,,一大批總得到他“關(guān)照”和“好處”的人,,仍散布在軍中各處,對他進行處理,,弄不好會引發(fā)軍隊不穩(wěn),,動搖軍心。
明知山有虎,,偏向虎山行,。近些年來,中國一直在推進反腐行動,,但對軍隊采取這樣大動作的反腐措施,,卻前所未見。在徐才厚之前,,原總后勤部副部長谷俊山已被收監(jiān)看押,,而在本屆四中會會期間,成都軍區(qū)副司令員楊金山中將被免職的消息,,也已傳出,。這兩位都是副大軍區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部。
當(dāng)谷俊山,、楊金山、徐才厚這些“老虎”,、“大老虎”一個個被曝光時,,人們才發(fā)現(xiàn):一直披著一層神秘面紗的中國軍隊,,同樣存在嚴(yán)重的貪污問題,甚至在范圍和程度上,,比起其他一些部門更加惡劣,。
一支腐敗的軍隊,能擔(dān)任起保家衛(wèi)國的重任,、能在戰(zhàn)場上贏得戰(zhàn)爭,?1943年,當(dāng)著名漢學(xué)家費正清作為美國與中國國民黨政府的聯(lián)系人來到重慶時,,不到一年時間,,他就“最終確信我們的盟友國民政府正在腐化墮落并逐漸失去權(quán)勢”。在當(dāng)年的中國抗日戰(zhàn)場上,,美軍派來的最高指揮官史迪威中將后來與蔣介石失和,,一個重要原因就是,史迪威來華后所看到的,,乃是一支極度貪腐的軍隊,,他對這支軍隊的戰(zhàn)爭能力缺乏信任。
中國軍隊已經(jīng)三十年沒有經(jīng)歷戰(zhàn)爭,,這樣一支長期沒有經(jīng)歷實戰(zhàn)檢驗的軍隊,,還能不能打仗、有效履行新世紀(jì)新使命,?大面積而且直抵頂層的腐敗,,正在使人們對中國軍隊的戰(zhàn)爭能力,打上一個問號,。
腐敗背后的問題,,是文恬武嬉,茍且偷安,。今天到全國各地的大中城市去看一看,,裝飾堂皇的樓堂館所,有不少就是由軍隊所經(jīng)營,,據(jù)悉總數(shù)不下五六千家,,這要消耗多少人力物力財力?當(dāng)軍隊興盈著貪污奢糜之見的時候,,也是尚武精神不彰的時候,。北宋時期,契丹人建立的遼國是北宋的敵人,,但一旦遼宋訂立澶淵之盟實現(xiàn)互市,,遼宋之間竟然可以維持120年的和平。完全漢化的遼政權(quán)徹底被漢地的奢糜之氣浸染后,,就再也沒有繼續(xù)進取的尚武之志,,及至后來女真人建立的金國,,只花了12年的時間就滅掉遼國。但金國在將趙氏政權(quán)趕出中原地帶后,,也如當(dāng)年的遼國一樣被漢地的貪腐之氣所磨盡銳氣,。當(dāng)年南宋思想家陳亮寫出《中興五論》,指出南宋政權(quán)不必再如過去那樣畏金人如虎,,其中一個理由就是金人已漢化得與南宋無異,。而宋人盡管通過腐蝕遼人、金人得到一度茍延殘喘,,但當(dāng)更為兇悍的蒙古人到來時,,浸淫于腐敗荒淫久焉的宋人,就再也沒有回天之力了,。
中國軍隊目前的腐敗,,不僅僅在貪污受賄,更在用人腐敗,。
副大軍隊級高官谷俊山是靠什么起家的,?營房。此人原為總后勤部營房部部長,,像全國近十余年來興起的“房地產(chǎn)大亨一樣”,,谷俊山曾經(jīng)是解放軍的營房大總管--實際上是解放軍最大的一位房地產(chǎn)開發(fā)商,與一般房產(chǎn)大亨不同的是,,他是商而優(yōu)則仕,,用賺來的錢又為自己官上層樓準(zhǔn)備了敲門磚。
在一個谷俊山的背后,,是成群結(jié)隊的谷俊山,。2006年因腐敗案發(fā)而被撤職的前海軍副司令王守業(yè),有趣的是,,同樣做過總后勤部營房部部長,,乃是谷俊山的前任。一個長期管營房,、沒有做過部隊主官,、搞過參謀業(yè)務(wù)的人,能帶兵打仗嗎,?在一些國家軍隊中,,想來不可能想得到的事情發(fā)生了,王守業(yè)竟然當(dāng)上了海軍的副司令,。
用人腐敗是最大的腐敗,。一支優(yōu)秀的軍隊,是靠一批優(yōu)秀的將領(lǐng)帶出來的,。什么樣的人主掌軍隊,,決定了什么樣的軍隊品質(zhì),。一支軍隊長期沒有受到過實戰(zhàn)的檢驗,,正在顯露出方方面面的奇形怪狀,。一個耐人尋味的現(xiàn)象是:一個以戰(zhàn)爭為業(yè)的組織,那些處在管理和訓(xùn)練第一線的優(yōu)秀人才,,卻遭遇越來越少的升職機會,,軍隊高級將領(lǐng)中,從師團指揮官晉升上去的,,占比日益減少,,相反,一大批管營房,、財務(wù),、干部、武器裝備配發(fā)的“有油水”部門的干部,,卻前仆后繼充實到了“關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位”,、步入了高級將領(lǐng)行列里。當(dāng)這些以“善搞關(guān)系”而得以晉升的干部充斥各處時,,也就不要怪與中國有競爭關(guān)系的其他大國,,不把中國軍隊放在眼里了。
忘戰(zhàn)必危,。一支腐敗的軍隊,,必不能戰(zhàn)。習(xí)近平執(zhí)政伊始,,即重拳頭整治軍隊,,不是沒有源由。
中國軍隊目前所急需完成的一項重大任務(wù),,是大規(guī)模推進軍隊改革,,將一支傳統(tǒng)上以陸軍為主的機械化軍隊,改造成多兵種協(xié)調(diào)發(fā)展的信息化軍隊,。腐敗所暴露出來的另一個問題,,是像在其他地方一樣,軍隊也面臨“利益固化”的問題,,在以往的貪腐機制下,,軍隊決策體制中的不少人,不是以“能戰(zhàn)”為中心,、一心一意籌劃軍隊建設(shè)和改革,,而是以“有好處”為中心,把一切體制機制的變革,,都轉(zhuǎn)換成為自己謀利的機會,,這使得軍隊的任何實質(zhì)性改革,,都寸步惟艱。
不能沖破各種利益糾葛,,就不可能順利推進軍隊變革,,也就不能打造出真正適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的中國軍隊。這些年來,,人們已經(jīng)習(xí)慣聽到中國軍隊在軍事技術(shù)和武器裝備上的不斷突破,。隨著國家科技、工業(yè)能力的不斷增強和財政能力的不斷提升,,軍隊建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)的確在水漲船高,,然而,這并不代表軍隊?wèi)?zhàn)爭力的必然提升,。戰(zhàn)爭能力所考驗的,,是人對武器裝備的使用能力。僅僅看到裝備和技術(shù)是不夠的,,120年前的甲午戰(zhàn)爭,,大清軍隊在武器裝備上并不輸于日本,卻在戰(zhàn)場上敗了,,為何,?晚清是一個腐敗的機制,當(dāng)一批腐敗的官員主導(dǎo)著軍隊時,,晚清軍隊所改變的,,只是武器,無論作戰(zhàn)理論還軍隊的組織編制,,都沒有經(jīng)過近代化的改造,。這是當(dāng)時中日兩國軍隊的真正差距。
又是一個甲午年,,中國軍隊又到了一個急需大規(guī)模變革的關(guān)口,。我們再次看到了一支武器裝備快速更新?lián)Q代的軍隊,然而,,在軍事理論和組織編制上,,有著相應(yīng)的變革嗎?至少就目前來說,,還沒有看到,。中國軍隊正在犯下1894年同樣的錯誤?
與1894的大清海軍只聽命于李鴻章一人不同,,今天的中國軍隊服從于一個黨派的領(lǐng)導(dǎo),。這也是希望所在。軍隊必須服從于黨的意志,當(dāng)黨要求它變革時,,它就必須堅決貫徹要求,,推進變革,不能推進,,那就只能以黨的意志,,搬走擋在路上的石頭。習(xí)近平對軍隊開刀,,所反的是腐敗,,所謀的則是一般更大的棋,,那就是以新的制度和人事安排,,推動中國軍隊的深層改革,真正實現(xiàn)中國軍隊的現(xiàn)代化,。
作者系知名青年經(jīng)濟學(xué)家,,從事戰(zhàn)略與國際政治問題研究工作。近年來主要關(guān)注東亞近代轉(zhuǎn)型,、東亞安全與一體化等問題,,在《歐洲》《戰(zhàn)略與管理》《開放時代》《二十一世紀(jì)》《世界經(jīng)濟與政治》等處曾發(fā)表文章若干。
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