中共十八屆四中全會后宣布的一個重鎊消息,是此前已經(jīng)因貪腐問題而被審查的前中央軍委副主席徐才厚,,在被開除黨籍后,,又被進一步開除軍籍和撤銷上將軍銜,。
這樣一位曾經(jīng)位極人臣,、多少榮耀加諸一身的軍中“大老虎”,,令人意外地跌落馬下并被徹底摟光,,再次使人清晰感受到“習式反腐”的力度之大,、意志之強,。在改革開放三十余年來,,還沒有一位如此高級別的軍官曾被這樣查處,。與其他類型的高級官員相比,徐才厚更有其特殊性,,在他擔任總政治部主任和中央軍委副主席的十年間,,解放軍的多數(shù)高級軍官是經(jīng)由他提撥產(chǎn)生,,一大批總得到他“關照”和“好處”的人,仍散布在軍中各處,,對他進行處理,,弄不好會引發(fā)軍隊不穩(wěn),,動搖軍心,。
明知山有虎,,偏向虎山行,。近些年來,,中國一直在推進反腐行動,,但對軍隊采取這樣大動作的反腐措施,,卻前所未見,。在徐才厚之前,原總后勤部副部長谷俊山已被收監(jiān)看押,,而在本屆四中會會期間,成都軍區(qū)副司令員楊金山中將被免職的消息,,也已傳出。這兩位都是副大軍區(qū)級領導干部,。
當谷俊山,、楊金山,、徐才厚這些“老虎”,、“大老虎”一個個被曝光時,人們才發(fā)現(xiàn):一直披著一層神秘面紗的中國軍隊,,同樣存在嚴重的貪污問題,甚至在范圍和程度上,,比起其他一些部門更加惡劣,。
一支腐敗的軍隊,能擔任起保家衛(wèi)國的重任、能在戰(zhàn)場上贏得戰(zhàn)爭,?1943年,,當著名漢學家費正清作為美國與中國國民黨政府的聯(lián)系人來到重慶時,不到一年時間,,他就“最終確信我們的盟友國民政府正在腐化墮落并逐漸失去權勢”,。在當年的中國抗日戰(zhàn)場上,,美軍派來的最高指揮官史迪威中將后來與蔣介石失和,一個重要原因就是,史迪威來華后所看到的,,乃是一支極度貪腐的軍隊,,他對這支軍隊的戰(zhàn)爭能力缺乏信任,。
中國軍隊已經(jīng)三十年沒有經(jīng)歷戰(zhàn)爭,,這樣一支長期沒有經(jīng)歷實戰(zhàn)檢驗的軍隊,還能不能打仗,、有效履行新世紀新使命,?大面積而且直抵頂層的腐敗,正在使人們對中國軍隊的戰(zhàn)爭能力,,打上一個問號,。
腐敗背后的問題,是文恬武嬉,,茍且偷安,。今天到全國各地的大中城市去看一看,裝飾堂皇的樓堂館所,,有不少就是由軍隊所經(jīng)營,,據(jù)悉總數(shù)不下五六千家,這要消耗多少人力物力財力,?當軍隊興盈著貪污奢糜之見的時候,,也是尚武精神不彰的時候。北宋時期,,契丹人建立的遼國是北宋的敵人,但一旦遼宋訂立澶淵之盟實現(xiàn)互市,,遼宋之間竟然可以維持120年的和平,。完全漢化的遼政權徹底被漢地的奢糜之氣浸染后,就再也沒有繼續(xù)進取的尚武之志,,及至后來女真人建立的金國,,只花了12年的時間就滅掉遼國。但金國在將趙氏政權趕出中原地帶后,,也如當年的遼國一樣被漢地的貪腐之氣所磨盡銳氣,。當年南宋思想家陳亮寫出《中興五論》,指出南宋政權不必再如過去那樣畏金人如虎,,其中一個理由就是金人已漢化得與南宋無異,。而宋人盡管通過腐蝕遼人,、金人得到一度茍延殘喘,但當更為兇悍的蒙古人到來時,,浸淫于腐敗荒淫久焉的宋人,,就再也沒有回天之力了。
中國軍隊目前的腐敗,,不僅僅在貪污受賄,,更在用人腐敗,。
副大軍隊級高官谷俊山是靠什么起家的,?營房,。此人原為總后勤部營房部部長,像全國近十余年來興起的“房地產(chǎn)大亨一樣”,谷俊山曾經(jīng)是解放軍的營房大總管--實際上是解放軍最大的一位房地產(chǎn)開發(fā)商,,與一般房產(chǎn)大亨不同的是,他是商而優(yōu)則仕,用賺來的錢又為自己官上層樓準備了敲門磚。
在一個谷俊山的背后,,是成群結隊的谷俊山,。2006年因腐敗案發(fā)而被撤職的前海軍副司令王守業(yè),,有趣的是,,同樣做過總后勤部營房部部長,,乃是谷俊山的前任。一個長期管營房、沒有做過部隊主官,、搞過參謀業(yè)務的人,,能帶兵打仗嗎,?在一些國家軍隊中,,想來不可能想得到的事情發(fā)生了,,王守業(yè)竟然當上了海軍的副司令,。
用人腐敗是最大的腐敗,。一支優(yōu)秀的軍隊,,是靠一批優(yōu)秀的將領帶出來的,。什么樣的人主掌軍隊,決定了什么樣的軍隊品質,。一支軍隊長期沒有受到過實戰(zhàn)的檢驗,正在顯露出方方面面的奇形怪狀,。一個耐人尋味的現(xiàn)象是:一個以戰(zhàn)爭為業(yè)的組織,,那些處在管理和訓練第一線的優(yōu)秀人才,卻遭遇越來越少的升職機會,,軍隊高級將領中,,從師團指揮官晉升上去的,占比日益減少,,相反,,一大批管營房、財務,、干部,、武器裝備配發(fā)的“有油水”部門的干部,卻前仆后繼充實到了“關鍵領導崗位”,、步入了高級將領行列里,。當這些以“善搞關系”而得以晉升的干部充斥各處時,也就不要怪與中國有競爭關系的其他大國,,不把中國軍隊放在眼里了,。
忘戰(zhàn)必危。一支腐敗的軍隊,,必不能戰(zhàn),。習近平執(zhí)政伊始,,即重拳頭整治軍隊,不是沒有源由,。
中國軍隊目前所急需完成的一項重大任務,是大規(guī)模推進軍隊改革,,將一支傳統(tǒng)上以陸軍為主的機械化軍隊,,改造成多兵種協(xié)調發(fā)展的信息化軍隊。腐敗所暴露出來的另一個問題,,是像在其他地方一樣,,軍隊也面臨“利益固化”的問題,在以往的貪腐機制下,,軍隊決策體制中的不少人,,不是以“能戰(zhàn)”為中心、一心一意籌劃軍隊建設和改革,,而是以“有好處”為中心,,把一切體制機制的變革,都轉換成為自己謀利的機會,,這使得軍隊的任何實質性改革,,都寸步惟艱。
不能沖破各種利益糾葛,,就不可能順利推進軍隊變革,,也就不能打造出真正適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭的中國軍隊。這些年來,,人們已經(jīng)習慣聽到中國軍隊在軍事技術和武器裝備上的不斷突破,。隨著國家科技、工業(yè)能力的不斷增強和財政能力的不斷提升,,軍隊建設的物質基礎的確在水漲船高,,然而,這并不代表軍隊戰(zhàn)爭力的必然提升,。戰(zhàn)爭能力所考驗的,,是人對武器裝備的使用能力。僅僅看到裝備和技術是不夠的,,120年前的甲午戰(zhàn)爭,,大清軍隊在武器裝備上并不輸于日本,卻在戰(zhàn)場上敗了,,為何,?晚清是一個腐敗的機制,當一批腐敗的官員主導著軍隊時,,晚清軍隊所改變的,,只是武器,,無論作戰(zhàn)理論還軍隊的組織編制,都沒有經(jīng)過近代化的改造,。這是當時中日兩國軍隊的真正差距,。
又是一個甲午年,中國軍隊又到了一個急需大規(guī)模變革的關口,。我們再次看到了一支武器裝備快速更新?lián)Q代的軍隊,,然而,在軍事理論和組織編制上,,有著相應的變革嗎,?至少就目前來說,還沒有看到,。中國軍隊正在犯下1894年同樣的錯誤,?
與1894的大清海軍只聽命于李鴻章一人不同,今天的中國軍隊服從于一個黨派的領導,。這也是希望所在,。軍隊必須服從于黨的意志,當黨要求它變革時,,它就必須堅決貫徹要求,,推進變革,不能推進,,那就只能以黨的意志,,搬走擋在路上的石頭。習近平對軍隊開刀,,所反的是腐敗,,所謀的則是一般更大的棋,那就是以新的制度和人事安排,,推動中國軍隊的深層改革,,真正實現(xiàn)中國軍隊的現(xiàn)代化。
作者系知名青年經(jīng)濟學家,,從事戰(zhàn)略與國際政治問題研究工作,。近年來主要關注東亞近代轉型、東亞安全與一體化等問題,,在《歐洲》《戰(zhàn)略與管理》《開放時代》《二十一世紀》《世界經(jīng)濟與政治》等處曾發(fā)表文章若干,。
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