中共十八屆四中全會(huì)后宣布的一個(gè)重鎊消息,是此前已經(jīng)因貪腐問題而被審查的前中央軍委副主席徐才厚,,在被開除黨籍后,,又被進(jìn)一步開除軍籍和撤銷上將軍銜,。
這樣一位曾經(jīng)位極人臣、多少榮耀加諸一身的軍中“大老虎”,,令人意外地跌落馬下并被徹底摟光,,再次使人清晰感受到“習(xí)式反腐”的力度之大、意志之強(qiáng),。在改革開放三十余年來,,還沒有一位如此高級(jí)別的軍官曾被這樣查處。與其他類型的高級(jí)官員相比,,徐才厚更有其特殊性,,在他擔(dān)任總政治部主任和中央軍委副主席的十年間,解放軍的多數(shù)高級(jí)軍官是經(jīng)由他提撥產(chǎn)生,,一大批總得到他“關(guān)照”和“好處”的人,,仍散布在軍中各處,對(duì)他進(jìn)行處理,,弄不好會(huì)引發(fā)軍隊(duì)不穩(wěn),,動(dòng)搖軍心。
明知山有虎,,偏向虎山行,。近些年來,中國一直在推進(jìn)反腐行動(dòng),,但對(duì)軍隊(duì)采取這樣大動(dòng)作的反腐措施,,卻前所未見。在徐才厚之前,,原總后勤部副部長谷俊山已被收監(jiān)看押,,而在本屆四中會(huì)會(huì)期間,成都軍區(qū)副司令員楊金山中將被免職的消息,,也已傳出,。這兩位都是副大軍區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
當(dāng)谷俊山,、楊金山,、徐才厚這些“老虎”、“大老虎”一個(gè)個(gè)被曝光時(shí),,人們才發(fā)現(xiàn):一直披著一層神秘面紗的中國軍隊(duì),,同樣存在嚴(yán)重的貪污問題,甚至在范圍和程度上,,比起其他一些部門更加惡劣,。
一支腐敗的軍隊(duì),能擔(dān)任起保家衛(wèi)國的重任、能在戰(zhàn)場(chǎng)上贏得戰(zhàn)爭(zhēng),?1943年,,當(dāng)著名漢學(xué)家費(fèi)正清作為美國與中國國民黨政府的聯(lián)系人來到重慶時(shí),不到一年時(shí)間,,他就“最終確信我們的盟友國民政府正在腐化墮落并逐漸失去權(quán)勢(shì)”,。在當(dāng)年的中國抗日戰(zhàn)場(chǎng)上,美軍派來的最高指揮官史迪威中將后來與蔣介石失和,,一個(gè)重要原因就是,,史迪威來華后所看到的,乃是一支極度貪腐的軍隊(duì),,他對(duì)這支軍隊(duì)的戰(zhàn)爭(zhēng)能力缺乏信任,。
中國軍隊(duì)已經(jīng)三十年沒有經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng),這樣一支長期沒有經(jīng)歷實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)的軍隊(duì),,還能不能打仗,、有效履行新世紀(jì)新使命?大面積而且直抵頂層的腐敗,,正在使人們對(duì)中國軍隊(duì)的戰(zhàn)爭(zhēng)能力,,打上一個(gè)問號(hào)。
腐敗背后的問題,,是文恬武嬉,,茍且偷安,。今天到全國各地的大中城市去看一看,,裝飾堂皇的樓堂館所,有不少就是由軍隊(duì)所經(jīng)營,,據(jù)悉總數(shù)不下五六千家,,這要消耗多少人力物力財(cái)力?當(dāng)軍隊(duì)興盈著貪污奢糜之見的時(shí)候,,也是尚武精神不彰的時(shí)候,。北宋時(shí)期,契丹人建立的遼國是北宋的敵人,,但一旦遼宋訂立澶淵之盟實(shí)現(xiàn)互市,,遼宋之間竟然可以維持120年的和平。完全漢化的遼政權(quán)徹底被漢地的奢糜之氣浸染后,,就再也沒有繼續(xù)進(jìn)取的尚武之志,,及至后來女真人建立的金國,只花了12年的時(shí)間就滅掉遼國,。但金國在將趙氏政權(quán)趕出中原地帶后,,也如當(dāng)年的遼國一樣被漢地的貪腐之氣所磨盡銳氣。當(dāng)年南宋思想家陳亮寫出《中興五論》,,指出南宋政權(quán)不必再如過去那樣畏金人如虎,,其中一個(gè)理由就是金人已漢化得與南宋無異,。而宋人盡管通過腐蝕遼人、金人得到一度茍延殘喘,,但當(dāng)更為兇悍的蒙古人到來時(shí),,浸淫于腐敗荒淫久焉的宋人,就再也沒有回天之力了,。
中國軍隊(duì)目前的腐敗,,不僅僅在貪污受賄,更在用人腐敗,。
副大軍隊(duì)級(jí)高官谷俊山是靠什么起家的,?營房。此人原為總后勤部營房部部長,,像全國近十余年來興起的“房地產(chǎn)大亨一樣”,,谷俊山曾經(jīng)是解放軍的營房大總管--實(shí)際上是解放軍最大的一位房地產(chǎn)開發(fā)商,與一般房產(chǎn)大亨不同的是,,他是商而優(yōu)則仕,,用賺來的錢又為自己官上層樓準(zhǔn)備了敲門磚。
在一個(gè)谷俊山的背后,,是成群結(jié)隊(duì)的谷俊山,。2006年因腐敗案發(fā)而被撤職的前海軍副司令王守業(yè),有趣的是,,同樣做過總后勤部營房部部長,,乃是谷俊山的前任。一個(gè)長期管營房,、沒有做過部隊(duì)主官,、搞過參謀業(yè)務(wù)的人,能帶兵打仗嗎,?在一些國家軍隊(duì)中,,想來不可能想得到的事情發(fā)生了,王守業(yè)竟然當(dāng)上了海軍的副司令,。
用人腐敗是最大的腐敗,。一支優(yōu)秀的軍隊(duì),是靠一批優(yōu)秀的將領(lǐng)帶出來的,。什么樣的人主掌軍隊(duì),,決定了什么樣的軍隊(duì)品質(zhì)。一支軍隊(duì)長期沒有受到過實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn),,正在顯露出方方面面的奇形怪狀,。一個(gè)耐人尋味的現(xiàn)象是:一個(gè)以戰(zhàn)爭(zhēng)為業(yè)的組織,那些處在管理和訓(xùn)練第一線的優(yōu)秀人才,卻遭遇越來越少的升職機(jī)會(huì),,軍隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)中,,從師團(tuán)指揮官晉升上去的,占比日益減少,,相反,,一大批管營房、財(cái)務(wù),、干部,、武器裝備配發(fā)的“有油水”部門的干部,卻前仆后繼充實(shí)到了“關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位”,、步入了高級(jí)將領(lǐng)行列里,。當(dāng)這些以“善搞關(guān)系”而得以晉升的干部充斥各處時(shí),也就不要怪與中國有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他大國,,不把中國軍隊(duì)放在眼里了,。
忘戰(zhàn)必危。一支腐敗的軍隊(duì),,必不能戰(zhàn),。習(xí)近平執(zhí)政伊始,即重拳頭整治軍隊(duì),,不是沒有源由,。
中國軍隊(duì)目前所急需完成的一項(xiàng)重大任務(wù),是大規(guī)模推進(jìn)軍隊(duì)改革,,將一支傳統(tǒng)上以陸軍為主的機(jī)械化軍隊(duì),,改造成多兵種協(xié)調(diào)發(fā)展的信息化軍隊(duì)。腐敗所暴露出來的另一個(gè)問題,,是像在其他地方一樣,,軍隊(duì)也面臨“利益固化”的問題,,在以往的貪腐機(jī)制下,,軍隊(duì)決策體制中的不少人,不是以“能戰(zhàn)”為中心,、一心一意籌劃軍隊(duì)建設(shè)和改革,,而是以“有好處”為中心,把一切體制機(jī)制的變革,,都轉(zhuǎn)換成為自己謀利的機(jī)會(huì),,這使得軍隊(duì)的任何實(shí)質(zhì)性改革,都寸步惟艱,。
不能沖破各種利益糾葛,,就不可能順利推進(jìn)軍隊(duì)變革,也就不能打造出真正適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的中國軍隊(duì)。這些年來,,人們已經(jīng)習(xí)慣聽到中國軍隊(duì)在軍事技術(shù)和武器裝備上的不斷突破,。隨著國家科技、工業(yè)能力的不斷增強(qiáng)和財(cái)政能力的不斷提升,,軍隊(duì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)的確在水漲船高,,然而,這并不代表軍隊(duì)?wèi)?zhàn)爭(zhēng)力的必然提升,。戰(zhàn)爭(zhēng)能力所考驗(yàn)的,,是人對(duì)武器裝備的使用能力。僅僅看到裝備和技術(shù)是不夠的,,120年前的甲午戰(zhàn)爭(zhēng),,大清軍隊(duì)在武器裝備上并不輸于日本,卻在戰(zhàn)場(chǎng)上敗了,,為何,?晚清是一個(gè)腐敗的機(jī)制,當(dāng)一批腐敗的官員主導(dǎo)著軍隊(duì)時(shí),,晚清軍隊(duì)所改變的,,只是武器,無論作戰(zhàn)理論還軍隊(duì)的組織編制,,都沒有經(jīng)過近代化的改造,。這是當(dāng)時(shí)中日兩國軍隊(duì)的真正差距。
又是一個(gè)甲午年,,中國軍隊(duì)又到了一個(gè)急需大規(guī)模變革的關(guān)口,。我們?cè)俅慰吹搅艘恢淦餮b備快速更新?lián)Q代的軍隊(duì),然而,,在軍事理論和組織編制上,,有著相應(yīng)的變革嗎?至少就目前來說,,還沒有看到,。中國軍隊(duì)正在犯下1894年同樣的錯(cuò)誤?
與1894的大清海軍只聽命于李鴻章一人不同,,今天的中國軍隊(duì)服從于一個(gè)黨派的領(lǐng)導(dǎo),。這也是希望所在。軍隊(duì)必須服從于黨的意志,,當(dāng)黨要求它變革時(shí),,它就必須堅(jiān)決貫徹要求,推進(jìn)變革,,不能推進(jìn),,那就只能以黨的意志,,搬走擋在路上的石頭。習(xí)近平對(duì)軍隊(duì)開刀,,所反的是腐敗,,所謀的則是一般更大的棋,那就是以新的制度和人事安排,,推動(dòng)中國軍隊(duì)的深層改革,,真正實(shí)現(xiàn)中國軍隊(duì)的現(xiàn)代化。
作者系知名青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家,,從事戰(zhàn)略與國際政治問題研究工作,。近年來主要關(guān)注東亞近代轉(zhuǎn)型、東亞安全與一體化等問題,,在《歐洲》《戰(zhàn)略與管理》《開放時(shí)代》《二十一世紀(jì)》《世界經(jīng)濟(jì)與政治》等處曾發(fā)表文章若干,。
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