白恩培,，曾任中共青海省委書記，中共云南省委書記,，第十一屆,、第十二屆全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員等職務(wù)。2014年8月,，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,，接受組織調(diào)查。9月26日,，云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會罷免白恩培的第十二屆全國人民代表大會代表職務(wù),。11月1日，依照代表法的有關(guān)規(guī)定,，其代表資格終止,。

梳理2014年的中國大陸時局新聞，地處西南邊陲的云南官場是一個特殊的存在,。

作為今年反腐重災(zāi)區(qū),，云南官場4名副部級以上官員身敗名裂。3月9日,，時任云南省副省長沈培平被“雙規(guī)”,。7月12日，原云南省人大常務(wù)副主任孔垂柱因艾滋病跳樓自殺,。4天后,，中紀(jì)委通報,，云南省委原常委、昆明市委原書記張?zhí)镄辣涣笇彶椤?/p>

8月29日下午,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任白恩培涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查,。從2001年至2011年,，白恩培任云南省委書記。

與四川官場因外力導(dǎo)致的奔潰不同,，云南官場內(nèi)部各山頭之間的權(quán)力斗爭構(gòu)成了云南反腐的底色,。權(quán)力、礦產(chǎn),、情婦,、謠言和丑聞相互裹挾著進(jìn)入公眾視野。

在民盟黨員,、原云南政協(xié)副主席楊維駿看來,，云南官場問題了猶未了，“白恩培不是終點,?！痹诖饲暗脑S多年里，這位云南反腐名士向中紀(jì)委先后舉報了云南省兩位在職省委書記,，包括已經(jīng)落馬的白恩培,。

10月14日，秦光榮卸任省委書記職務(wù),，原省長李紀(jì)恒接任,。全國總工會黨組書記陳豪“空降”云南，任云南省長,。

有云南省內(nèi)傳媒從業(yè)者認(rèn)為,，滇省官場痼疾猶存，新官面臨舊問題,。

前落馬省長好讀禁書

2001年秋天,，白恩培從青海前往云南，在未來的10年里,，他一直是這個中國西南省份的黨政負(fù)責(zé)人,。這時的云南官場并不平靜，上一輪權(quán)力斗爭的硝煙剛剛散去,，失敗方李嘉廷由省長而階下囚,。

新華社的一篇公開報道總結(jié)了李嘉廷腐敗的諸多原因，其中包括厭學(xué),、貪婪和好色等,。署名伍皓的新華社記者報道,，李嘉廷清華大學(xué)畢業(yè)，也經(jīng)歷了一段懸梁刺股的苦讀歲月,。當(dāng)他官居高位后,，“便放松了學(xué)習(xí)，放松了思想改造,。辦案人員清查時,，翻遍其書房、臥室,，書桌,、書柜，也沒找到一本馬列著作,。倒是在李嘉廷的臥榻上查抄到兩本香港出版的禁書,，李嘉廷將之置于枕下，經(jīng)常拿來翻閱,?！?/p>

基于私德和官員自我約束的追問即便在官場內(nèi)部也沒有獲得普遍認(rèn)同。一位云南退休廳級官員認(rèn)為,，李嘉廷落馬的原因包括其妻兒貪腐,，也是云南官場派系斗爭的結(jié)果，直接原因是政敵掌握了李嘉廷及其家人貪腐的證據(jù),，提供給了北京,。這位官員說：“很多車子都在同一條路上翻了，你就不能僅僅檢查車子的問題,?！?/p>

“李嘉廷落馬，終結(jié)了云南省內(nèi)各派山頭輪流坐莊的傳統(tǒng),。”一位云南省內(nèi)媒體從業(yè)者稱,，此后鮮有本土官員進(jìn)入權(quán)力核心圈,，云南省級官員逐漸多元化。

與此前的歷次官場地震一樣,，李嘉廷落馬的另一結(jié)果是官員群體中“李嘉廷的人”被邊緣化,，空出的位置由其他力量填補。這種因反腐衍生的結(jié)果類似森林里大樹死亡后給其他樹木成長提供了更多空間,，權(quán)力資源的輪替讓云南官場既往的諸多反腐案例在官員群體內(nèi)部獲得廣泛支持,，而不是大面積恐慌。

公開報道里,，李嘉廷失勢的時間是2001年6月1日,。4個月后,，他昔日的搭檔、云南省委書記令狐安被調(diào)離云南,，任國家審計署副審計長（正部長級）,、黨組副書記。多名云南受訪官員告訴鳳凰網(wǎng),，令狐安離開云南是受李嘉廷牽連,。一位退休的副部級官員說：“他與李嘉廷貪腐無關(guān)，但要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,?！?/p>

白恩培填補了權(quán)力真空。此后歷經(jīng)10年,，這棵大樹的根莖深入高原官場的諸多角落,。

履職云南不久，在一次黨代會上,，白恩培言及李嘉廷時說：“腐敗不除,，事業(yè)難興。云南在黨風(fēng)廉政建設(shè)上是有深刻教訓(xùn)的,。因此,，對反腐敗斗爭的態(tài)度一定要堅決，處理問題一要依法依紀(jì),，確保反腐敗斗爭的順利進(jìn)行,。”

白恩培強調(diào),，查處各種違法違紀(jì)案件,，需要重點查處的幾類案件，其中一類即“以各種手段侵吞國有資產(chǎn)”,。

權(quán)力染指金屬王國礦產(chǎn)

大陸各省官場貪腐領(lǐng)域多關(guān)乎其經(jīng)濟(jì)環(huán)境,。有昆明企業(yè)主稱，與東部區(qū)域城市化進(jìn)程中政府因控制土地資源產(chǎn)生的權(quán)力尋租不同,，云南官員腐敗多涉及這個金屬王國的礦產(chǎn)資源開發(fā),。

李嘉廷擔(dān)任云南省長的1990年代，中國市場化步伐加速,，云南省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的問題凸顯,。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，云南省提出發(fā)展煙草,、生物醫(yī)藥,、旅游、水電和礦產(chǎn)等五大產(chǎn)業(yè),。

官方統(tǒng)計,，此后五大產(chǎn)業(yè)逐漸成型,，支撐云南的經(jīng)濟(jì)成長，并扭轉(zhuǎn)了從1990年代的下行趨勢,。一位研究云南省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的專家介紹,，從2003年開始，云南經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)快速增長,，增長年增速達(dá)到11%左右,。但是“云南與全國的差距拉大，具體表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量排名靠后,，從1990年代中期的第17位,，跌到現(xiàn)在的第24位?！?/p>

資源導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)限制了云南的經(jīng)濟(jì)增長速度,，也讓2014年的云南官場反腐案例打上侵吞國有礦產(chǎn)資源的印記，白恩培,、張?zhí)镄?、沈培平的?quán)柄無不染指云南礦產(chǎn)開發(fā)。

2014年7月23日,，鳳凰網(wǎng)報道,，張?zhí)镄廊温氃颇鲜∥纳街菸瘯浧陂g以千萬元賤賣潛在價值數(shù)千億元的國有礦產(chǎn)。早在11年前,，超大型多金屬的都龍錫礦在改制過程中以增資擴(kuò)股形式被賤賣,。湖南永州籍地產(chǎn)商人蔣政江以1900余萬元控制了這個潛在價值數(shù)千億元的礦產(chǎn)。

種種跡象表明,，這宗改制的背后是云南官場的影子,。此后都龍錫礦股權(quán)數(shù)次變更。另有云南企業(yè)主認(rèn)為,，股權(quán)變更的根本原因是云南官場各山頭勢力的此消彼長,。“后來蔣政江出局,，反腐浪潮來臨時,，與他關(guān)系密切的官員反因禍得福?！?/p>

同樣的情況出現(xiàn)在麻栗坡鎢礦改制時。麻栗坡縣隸屬文山州,，富含鎢礦資源,。在公開報道里，中央政府下達(dá)給該縣的鎢精礦控制生產(chǎn)指標(biāo)為2700噸,，占云南省總指標(biāo)3500噸的77%,。2006年政府整治之前,，麻栗坡鎢礦長期被亂挖濫采。

2006年前后,，文山州成立麻栗坡鎢礦改制工作小組,。上述稔熟云南官場的企業(yè)主稱，主持改制工作的負(fù)責(zé)人是時任文山州副州長的林耘野,，改制小組成員包括另一位副州長錢磊,。

翌年2月，注冊資金1億元的麻栗坡縣紫金鎢業(yè)公司宣告成立,，這家公司擁有麻栗坡縣的獨家鎢礦開采權(quán),。縣政府以礦產(chǎn)資源入股,，占麻栗坡縣紫金鎢業(yè)公司51%的股份,，紫金礦業(yè)出資占股49%。

同年11月,，紫金礦業(yè)大舉增資,，合資公司注冊資金增至10億元，其股份變動為紫金礦業(yè)持股85%,，縣政府和當(dāng)?shù)匾患业V業(yè)公司分別持股10%和5%,。

該企業(yè)主認(rèn)為，不論主動還是被動,，結(jié)果顯示張?zhí)镄肋@次將籌碼投給了當(dāng)時主政云南的白恩培,，白妻張慧清直接過問了改制過程?！奥槔跗骆u礦改制方案確定后,，張?zhí)镄肋M(jìn)入省委常委?！?/p>

從1999年10月至2006年11月,，張?zhí)镄罁?dān)任中共云南省文山州委書記。此后5年,，他的公職是中共云南省委常委,、宣傳部長。

直接負(fù)責(zé)麻栗坡鎢礦改制工作的林耘野和錢磊從此同樣官運亨通,，直到2014年春夏,。4月15日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站透露,，云南警官學(xué)院副院長錢磊涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正接受組織調(diào)查,。8月28日，上任5個月后，林耘野在云南省國土資源廳廳長任上落馬,，原因是涉嫌濫用職權(quán)和受賄,。第二天，白恩培的消息成為大陸媒體的頭條新聞,。

青海舊部獲得昆明房產(chǎn)

在白恩培落馬后的公開報道中,，張慧清是一個繞不開的名字。云南官場較為一致的說法是張慧清此前曾是一名服務(wù)員,，后成為白恩培第二任妻子,，隨夫進(jìn)入云南再被任命為云南電網(wǎng)公司黨組書記。

《云南日報》2014年10月18日報道,，經(jīng)10月17日中國人民政治協(xié)商會議云南省第十一屆委員會常務(wù)委員會第七次會議通過,，撤銷張慧清第十一屆省政協(xié)常委、委員資格,。

因商學(xué)院連接官員群體的現(xiàn)象近年出現(xiàn)于大陸官場,，區(qū)域別于傳統(tǒng)借籍貫劃分官員底色的方式。多名云南官場和商場受訪者稱,，凡與白妻張慧清保持良好關(guān)系的,，官員升官，商人發(fā)財,。

一位熟悉云南官場的云南記者認(rèn)為,，這與白恩培的匪氣有關(guān)，“跟著他混的人吃香喝辣,。他離開青海省來到云南后,，在滇池路附近劃出一塊地，建成一座小區(qū),，青海省副廳級以上官員每人一套房子,。”

這位新聞記者的說法得到一位云南企業(yè)主的證實：“曾經(jīng)結(jié)識一位青海省副省級官員,，他離開長水機(jī)場后,，干的第一件事情是看自己在昆明的房產(chǎn)。同是西部省份,，當(dāng)時我感嘆青海的貧窮,，這是副省級官員啊?！?/p>

鳳凰網(wǎng)未能了解這批官員是否為昆明房產(chǎn)支付對價,。

斗爭

執(zhí)掌云南權(quán)柄十年，陜北人白恩培在云南官場遇到的也不全是支持者,。關(guān)于他的負(fù)面消息,，總能順利傳出省委、省府大院?！鞍籽劾恰钡恼熋畛跗鹩诠賵觯笤诿耖g傳開,。

身為外來官員,，白恩培首先面對的是關(guān)系錯綜復(fù)雜的本土勢力。在其履任之前,，云南官場有紅塔山,、蒼山不倒的說法，意即諸多云南本土官員來自玉溪和大理,。白氏入滇后,，滇東北的曲靖、昭通籍官員漸成氣候,。

在中國文官歷史上,，最高行政長官多來自外地，在面對本土勢力時,，他們樹立威信或讓下屬官員服從的捷徑是整頓吏治,。

2003年8月，原曲靖卷煙廠廠長,、原云南省煙草公司副經(jīng)理魏劍（副廳級）涉嫌受賄被紀(jì)檢部門查獲,。云南檢方最初的指控是“利用職務(wù)之便，為他人謀取利益,，非法收受賄賂80萬元,。”《云南信息報》報道,，兩年后的異地審判中,，魏劍獲有期徒刑15年。作為同案犯,，其弟魏明有期徒刑7年,。

在云南官場觀察者看來，受賄幾十萬獲重判,，這是白恩培與“曲靖幫”公開決裂的標(biāo)志,，“大老板對陣，往往拿對方小弟開刀,?！贝撕箅p方糾纏十余年，白恩培離開云南后都未終結(jié),，直至其垮臺,。

以地名加“幫”的方式命名某一官場山頭常見于大陸官場。一位云南媒體從業(yè)者說，這不等于該山頭的全部官員都籍貫相同,，而是該利益團(tuán)體的領(lǐng)軍人物和大部分官員來自同一地方,，其他外籍（貫）官員受其提攜結(jié)成利益同盟，休戚與共,?！吧蚺嗥讲皇乔溉耍L期追隨曲靖籍官員孔垂柱,?！?/p>

沈培平稱孔垂柱為“孔老板”，孔垂柱又追隨誰,？有媒體報道是白恩培,，理由是白恩培到云南不久，孔垂柱擢升為副省長,。

前述稔熟云南官場的企業(yè)主認(rèn)為這是誤解,，原因是這不能解釋白恩培當(dāng)政期間，孔垂柱一直在副省長職務(wù)上滯留9年,?！翱讖拇箨爼浧鸩剑恢惫僦翉d級,，他得到一個曲靖籍官員賞識并提拔,，那時白恩培還沒有來云南,。”

孔垂柱死后，各方反應(yīng)耐人尋味,?？鬃詺⒛侨?，云南省委一名官員告訴同僚：“孔垂柱死球了,。”“怎么死的,？”“跳樓,。”而曲靖籍省部級官員通過間接渠道,，給媒體提供了不實消息,，稱其死于糖尿病。

基于利益而非志趣結(jié)成同盟的官場山頭上盛行投機(jī)主義,，其結(jié)果是往來官員鮮有明晰的政治線條,。云南省一名退休廳級官員告訴鳳凰網(wǎng)，云南官場如同一張網(wǎng),，各個政治山頭之前的關(guān)系從來就不是單線條的,?！肮_場合的握手言歡往往暗流涌動，當(dāng)前的盟友在下一刻未必不是對手,?！?/p>

在面對云南本土官員的同時，白恩培同樣要處理其他外來官員的關(guān)系,，他與繼任者秦光榮的關(guān)系尤為值得關(guān)注,。云南官場傳聞，白妻張慧清被捕后供述,，曾帶3000萬元前往香港，“專門去抖秦光榮的黑材料,?！痹撜f尚未經(jīng)權(quán)威部門證實。

2014年7月30日,，時任云南省委書記秦光榮在一次會議上提到,，官員更要以人為善，不能因為一點自身利益就舉報,，自身清白干實事的也不要怕被舉報,。“云南100封舉報信,，可能6封是實的,。”

一位云南省廳級官員對鳳凰網(wǎng)說：“云南省內(nèi)始終有一股勢力在栽贓秦書記,?！?/p>

也有云南新聞記者認(rèn)為，云南官場并無單純的“謠言”受害者,，各個政治山頭在釋放政敵負(fù)面消息時,，各有各的渠道。

多名云南官場受訪者認(rèn)為,，白恩培的最終垮臺與“曲靖幫”持續(xù)不斷的“挖墻角”有關(guān),。云南省委一名處級官員稱，后者通過各種渠道,，包括向某清廉官員提供了白恩培貪腐的材料,。“誰都知道給他提供白恩培的貪腐材料,，就等于給了媒體和中共中央的紀(jì)檢部門,。”

2014年,，北京的反腐風(fēng)暴席卷高原,。白恩培夫婦與劉漢和周永康的關(guān)系最終導(dǎo)致了前者的最終崩潰,。有云南時局觀察者稱，云南官場舞臺輪替,，角色常新,，劇情不變。

鳳凰網(wǎng)/王去愚

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