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在菲律賓反對(duì)派的推動(dòng)下，菲國(guó)會(huì)和軍方在南沙群島問(wèn)題上動(dòng)作頻繁,，并拋出法案要將其對(duì)南沙群島的主權(quán)要求法律化,。這在國(guó)內(nèi)外都引起不小的爭(zhēng)議。據(jù)《菲律賓星報(bào)》4月7日?qǐng)?bào)道,，菲總統(tǒng)府要求眾議院重新考慮相關(guān)法案,，不要把南沙群島和黃巖島納入領(lǐng)海基線范圍內(nèi),。分析人士認(rèn)為,，菲總統(tǒng)府這個(gè)相對(duì)溫和的舉措，是為了避免不必要的國(guó)際糾紛,。
建議不把南沙納入領(lǐng)?；€范圍內(nèi)
菲律賓眾議院去年12月二讀通過(guò)“制定菲律賓領(lǐng)海基線的法案”（第3216號(hào)法案）,，準(zhǔn)備在今年3月13日國(guó)會(huì)休會(huì)前通過(guò)第三讀（即最后一讀）,，希望借助這項(xiàng)議案，把南沙群島和黃巖島列入菲律賓領(lǐng)?；€范圍之內(nèi),。該法案引起爭(zhēng)議被推遲通過(guò)。
據(jù)《菲律賓星報(bào)》報(bào)道,，菲總統(tǒng)府文官長(zhǎng)厄米塔在一份署期4月4日的信函中,，向眾議院提出了總統(tǒng)府對(duì)群島基線的立場(chǎng)。信中建議眾議院修改法案,，僅將菲律賓主群島列入領(lǐng)?；€范圍內(nèi)，而把南沙群島和黃巖島列入菲律賓所屬的島嶼,。按照聯(lián)合國(guó)海洋法公約的規(guī)定,，如果列入領(lǐng)海基線范圍之內(nèi),，不僅有12海里的領(lǐng)海主權(quán),，還將擁有200海里的經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)。如果只是作為所屬島嶼,，則只擁有領(lǐng)海主權(quán),。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，總統(tǒng)府的立場(chǎng)比眾議院要溫和得多,。此前,，菲總統(tǒng)府首席總統(tǒng)法律顧問(wèn)阿波斯多曾表示，盡管中國(guó)提出抗議,，總統(tǒng)府仍將促請(qǐng)國(guó)會(huì)通過(guò)領(lǐng)?；€議案,。
厄米塔表示，不把南沙群島及黃巖島納入領(lǐng)?；€,，不代表政府放棄對(duì)這些島嶼的主權(quán)。身兼菲律賓海洋事務(wù)委員會(huì)主任委員的厄米塔說(shuō),，事實(shí)上外交部在參加眾議院聽(tīng)證會(huì)時(shí),，已傳達(dá)此項(xiàng)經(jīng)跨部門討論及咨詢后取得的立場(chǎng)，而這樣的立場(chǎng)也符合國(guó)際法,。
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作者：
宋曼 何申權(quán)
編輯：
張學(xué)勤
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