據(jù)報(bào)道,，菲律賓眾議院2007年12月二讀通過“制定菲律賓領(lǐng)?；€的法案”之后,，菲政府內(nèi)部就出現(xiàn)了對這個(gè)法案可能引起爭議的擔(dān)憂，菲總統(tǒng)府文官長厄米塔曾給菲國會(huì)寫信,，建議修改該法案,，僅將菲律賓主群島列入領(lǐng)海基線范圍內(nèi),，而把南沙群島和黃巖島列入菲律賓所屬的島嶼,。

按照聯(lián)合國海洋法公約的規(guī)定，如果列入領(lǐng)?；€范圍之內(nèi),，不僅有12海里的領(lǐng)海主權(quán)，還將擁有200海里的經(jīng)濟(jì)專屬區(qū),。如果只是作為所屬島嶼,，則只擁有領(lǐng)海主權(quán)。菲律賓參議院28日三讀通過的這個(gè)法案,，就吸納了菲總統(tǒng)府的建議,。

中國社科院一位東南亞問題專家稱，這個(gè)看似立場有所“軟化”的法案所造成的負(fù)面影響與修改前的差別不大,，因?yàn)闊o論如何解讀,，這個(gè)法案都是對中國主權(quán)的侵犯。在世界各國都在為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)而展開合作時(shí),，在中菲經(jīng)貿(mào)關(guān)系近年來進(jìn)展順利的情況下,，菲方卻主動(dòng)制造爭議和緊張,，實(shí)在不是什么明智之舉。