圖為中國(guó)在黃巖島的主權(quán)標(biāo)志,，1997年被菲律賓軍方破壞,。

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侵吞中國(guó)9島礁

根據(jù)菲律賓17日的“領(lǐng)?；€法案”,，中國(guó)的黃巖島和南沙群島8處島礁劃為菲律賓領(lǐng)土,。

菲律賓妄圖通過立法手段侵吞的是所謂的“卡拉延群島”和黃巖島。所謂“卡拉延群島”,，是指菲律賓當(dāng)局上世紀(jì)七八十年代侵占中國(guó)南沙群島并實(shí)際控制的馬歡島,、南鑰島、中業(yè)島、西月島,、北子島,、費(fèi)信島、草沙洲和司令礁等8個(gè)島礁,，位于菲西南部省份巴拉望以西230海里左右,，總面積約為79公頃。黃巖島是我國(guó)中沙群島東部邊緣島嶼,，北距廣州600海里,，西距菲律賓蘇比克灣123海里左右。

想將海域一同劃入

1月28日,，菲律賓參議院通過2699號(hào)法案,，即“菲律賓群島領(lǐng)海基線議案”,，將南沙群島中的部分島嶼和黃巖島劃為菲律賓領(lǐng)土,；僅僅幾天后，2月3日,，菲律賓眾議院通過3216號(hào)法案,，即“菲律賓群島領(lǐng)海基線確定案”,，將上述兩處島嶼劃入菲律賓領(lǐng)?；€，引起國(guó)際輿論一片嘩然,。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法規(guī)定,，領(lǐng)?；€內(nèi)的海域?yàn)椤皟?nèi)水”,，受主權(quán)國(guó)國(guó)內(nèi)法管轄；而僅僅聲明島嶼為本國(guó)領(lǐng)土,，則島嶼和本土間的海域除規(guī)定的領(lǐng)海范圍外仍為公海,，其它國(guó)家仍可自由通行、作業(yè),。照此,，菲律賓參眾兩院的兩種劃法概念大相徑庭，前一種劃法,，幾處島嶼和菲律賓群島間大部分海域仍是公海,，而后一種劃法則等于把兩者之間的廣闊海域都劃進(jìn)了菲律賓版圖。

菲國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議很大

分析人士認(rèn)為,，菲律賓參議院法案的立場(chǎng)要比眾議院的要軟,。有人批評(píng)說，參議院之所以通過這樣的議案，是迫于中國(guó)政府的外交壓力,。然而實(shí)際上,，菲律賓國(guó)內(nèi)對(duì)海岸基線問題也存在不同看法。

菲律賓外交部海事委員會(huì)秘書長(zhǎng)亨利·本蘇托表示,，眾議院“3216號(hào)法案”將至少6個(gè)不屬于菲律賓的領(lǐng)?；c(diǎn)劃在菲海岸基線內(nèi)，這是國(guó)際法所不能認(rèn)可的,。因此菲律賓外交部更傾向于采取“島嶼制度”來處理爭(zhēng)議南沙部分島礁和黃巖島問題,。