全面和平并非易事

巴焦?fàn)柡湍潞章聳|邊緊鄰西北邊境省馬拉根德區(qū)。在記者參訪巴焦?fàn)柡湍潞章虑?，西北邊境省官員同被取締的“執(zhí)行先知穆罕默德法典運(yùn)動”組織的負(fù)責(zé)人蘇菲·穆罕默德2月16日達(dá)成協(xié)議,，即一旦斯瓦特地區(qū)恢復(fù)和平，將在該地區(qū)所屬的馬拉根德區(qū)實行伊斯蘭法律,。穆罕默德是在斯瓦特地區(qū)同巴安全人員交戰(zhàn)的塔利班武裝分子頭目法茲盧拉赫的岳父,，據(jù)信有能力說服其女婿領(lǐng)導(dǎo)的塔利班武裝分子放下武器，停止同政府的對抗,，以恢復(fù)斯瓦特地區(qū)的和平,。2月21日，西北邊境省馬拉根德區(qū)一名高級官員宣布,，政府將在馬拉根德區(qū)的斯瓦特山谷地區(qū)實行“完全?；稹薄Ｋ辔溲b24日也宣布在該地區(qū)實行無限期?；?。

斯瓦特和平協(xié)議給日益惡化的巴基斯坦安全形勢的改善帶來一線希望，受到當(dāng)?shù)孛癖姷钠毡闅g迎,，但也引起美國方面的擔(dān)憂,，美方稱此舉會給藏匿在巴境內(nèi)的“基地”組織和塔利班武裝分子提供新的避風(fēng)港。

“9·11”事件后，巴基斯坦政府加入美國主導(dǎo)的國際反恐行動,，并調(diào)派安全部隊赴西北地區(qū)打擊非法武裝。巴政府此舉引發(fā)部分民眾的不滿,，一些宗教極端勢力則策劃和實施了一系列針對巴軍政部門目標(biāo)的暴力襲擊。

在2005年和2006年,，巴政府就在南瓦濟(jì)里斯坦和北瓦濟(jì)里斯坦這兩個部落地區(qū)同當(dāng)?shù)匚溲b分子簽署和平協(xié)議,。根據(jù)協(xié)議,，巴安全部隊?wèi)?yīng)撤除在當(dāng)?shù)卦O(shè)置的檢查站,，向武裝人員交還武器,；部落武裝則必須協(xié)助安全部隊驅(qū)逐外國武裝人員,、阻止武裝人員進(jìn)入阿富汗,，并保證不攻擊安全部隊。

但是,，這些協(xié)議僅給該部落地區(qū)帶來短暫的平靜。由于美軍繼續(xù)越境襲擊據(jù)信是武裝分子的藏身地,，加上巴國內(nèi)政局動蕩不定,，協(xié)議最后變成了一紙空文,。2007年7月10日凌晨，巴軍方對位于首都伊斯蘭堡的“紅色清真寺”發(fā)起進(jìn)攻,，招致反政府武裝的全面報復(fù),，巴安全形勢自此每況愈下，全國平均不到一星期就發(fā)生一起自殺式襲擊,，甚至高于處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的鄰國阿富汗。

現(xiàn)在,，經(jīng)過一年多的軍事對抗,，巴政府和武裝分子開始展開不同形式的談判。和平已成為巴基斯坦廣大民眾的心聲,。但是,，在巴基斯坦周邊反恐環(huán)境不出現(xiàn)重大變化的前提下,，實現(xiàn)持久和平恐怕只能是一種奢望。