全面和平并非易事

巴焦爾和穆赫曼德東邊緊鄰西北邊境省馬拉根德區(qū),。在記者參訪巴焦爾和穆赫曼德前,，西北邊境省官員同被取締的“執(zhí)行先知穆罕默德法典運動”組織的負責人蘇菲·穆罕默德2月16日達成協(xié)議,，即一旦斯瓦特地區(qū)恢復和平,，將在該地區(qū)所屬的馬拉根德區(qū)實行伊斯蘭法律,。穆罕默德是在斯瓦特地區(qū)同巴安全人員交戰(zhàn)的塔利班武裝分子頭目法茲盧拉赫的岳父,，據(jù)信有能力說服其女婿領導的塔利班武裝分子放下武器,，停止同政府的對抗,，以恢復斯瓦特地區(qū)的和平,。2月21日,，西北邊境省馬拉根德區(qū)一名高級官員宣布，政府將在馬拉根德區(qū)的斯瓦特山谷地區(qū)實行“完全?；稹?。塔利班武裝24日也宣布在該地區(qū)實行無限期停火,。

斯瓦特和平協(xié)議給日益惡化的巴基斯坦安全形勢的改善帶來一線希望,，受到當?shù)孛癖姷钠毡闅g迎，但也引起美國方面的擔憂,，美方稱此舉會給藏匿在巴境內的“基地”組織和塔利班武裝分子提供新的避風港,。

“9·11”事件后，巴基斯坦政府加入美國主導的國際反恐行動,，并調派安全部隊赴西北地區(qū)打擊非法武裝,。巴政府此舉引發(fā)部分民眾的不滿，一些宗教極端勢力則策劃和實施了一系列針對巴軍政部門目標的暴力襲擊,。

在2005年和2006年,，巴政府就在南瓦濟里斯坦和北瓦濟里斯坦這兩個部落地區(qū)同當?shù)匚溲b分子簽署和平協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,，巴安全部隊應撤除在當?shù)卦O置的檢查站,，向武裝人員交還武器；部落武裝則必須協(xié)助安全部隊驅逐外國武裝人員,、阻止武裝人員進入阿富汗,，并保證不攻擊安全部隊,。

但是，這些協(xié)議僅給該部落地區(qū)帶來短暫的平靜,。由于美軍繼續(xù)越境襲擊據(jù)信是武裝分子的藏身地,，加上巴國內政局動蕩不定，協(xié)議最后變成了一紙空文,。2007年7月10日凌晨,，巴軍方對位于首都伊斯蘭堡的“紅色清真寺”發(fā)起進攻，招致反政府武裝的全面報復,，巴安全形勢自此每況愈下,，全國平均不到一星期就發(fā)生一起自殺式襲擊，甚至高于處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的鄰國阿富汗,。

現(xiàn)在，經過一年多的軍事對抗,，巴政府和武裝分子開始展開不同形式的談判,。和平已成為巴基斯坦廣大民眾的心聲。但是,，在巴基斯坦周邊反恐環(huán)境不出現(xiàn)重大變化的前提下,，實現(xiàn)持久和平恐怕只能是一種奢望。