銻化銦是紅外導(dǎo)彈導(dǎo)引頭的關(guān)鍵材料。圖為高純銦錠

出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格飆升

銦,、鎢、鉬、錫,、銻、鍺,、稀土等稀有金屬外流已經(jīng)引起決策層的重視,。2005年起，國(guó)家開(kāi)始頻頻運(yùn)用關(guān)稅杠桿,，提高鎢,、稀土、鉬等稀有金屬產(chǎn)品的出口門(mén)檻,。

2005年5月1日,，國(guó)家取消了三類(lèi)稀土產(chǎn)品和鉬礦砂及其精礦的出口退稅，并下調(diào)了鎢,、銻的出口退稅率,；次年11月，國(guó)家又對(duì)稀土氧化物征收了10%的出口關(guān)稅,；去年6月18日,，商務(wù)部、海關(guān)總署開(kāi)始對(duì)銦及銦制品,、鉬及鉬制品出口實(shí)行出口配額許可證管理,；去年4月5日，商務(wù)部,、海關(guān)總署,、聯(lián)合發(fā)布《2007年加工貿(mào)易禁止商品目錄》，稀土赫然在目,。同年11月7日,，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中,，鎢,、錫等稀有金屬完全禁止外商開(kāi)發(fā),。鎢是制造武器的重要原料。

“現(xiàn)在政策基本不允許外商在中國(guó)開(kāi)發(fā)稀有金屬了,，原來(lái)外商常常在我國(guó)建工廠提煉資源,，再以高價(jià)賣(mài)給我們，其實(shí)就是變相掠奪資源,?！标屉p利說(shuō)道。不過(guò),，如今中國(guó)每年還是從日韓進(jìn)口大量進(jìn)口稀有金屬產(chǎn)品用于國(guó)防產(chǎn)業(yè),，“氧化釹出口價(jià)20多萬(wàn)一噸，人家把釹賣(mài)給我們,，這個(gè)價(jià)只能買(mǎi)一公斤,。”

建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度是關(guān)鍵

雖然國(guó)家政策初見(jiàn)成效,，但晏雙利認(rèn)為,，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)在稀有金屬的開(kāi)發(fā)主要的主力是民間資本,，而在國(guó)家控制不力的情況下,，“游擊式”開(kāi)發(fā)便在所難免。而如果中國(guó)應(yīng)該建立稀有金屬戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度,，則可以有序管理,、利用稀有金屬資源。

在2006年國(guó)土資源部制定的《國(guó)土資源“十一五”規(guī)劃綱要》中,，戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備問(wèn)題被正式列入其中,。《規(guī)劃綱要》對(duì)資源儲(chǔ)備進(jìn)行了原則規(guī)劃,，提出了需要儲(chǔ)備的幾種資源,，但大量稀有金屬未被納入其中，而且對(duì)于怎樣儲(chǔ)備,，也還沒(méi)詳細(xì)規(guī)定,。