在班公湖上巡邏的928B型巡邏艇

實(shí)行改革開放后，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要一個(gè)和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，特別是周邊環(huán)境,。這時(shí)，中國的周邊外交漸次展開,，而實(shí)現(xiàn)與周邊國家關(guān)系正常化是其中的第一步,。1989年政治風(fēng)波后,，中國陷入前所未有的孤立當(dāng)中，西方大國紛紛制裁中國。此時(shí),，周邊發(fā)展中國家又成為中國外交的突破口,。

1989年，時(shí)任外交部長錢其琛利用出席日本天皇葬禮的時(shí)機(jī),，開展了一場(chǎng)成功的“葬禮外交”,。斷交23年的中國與印度尼西亞，在東京宣布就關(guān)系正?；_(dá)成原則意見,。次年，兩國復(fù)交,。作為東盟的龍頭老大,，印尼與中國復(fù)交具有示范意義，并推動(dòng)了中國與整個(gè)東盟的關(guān)系,。

“改革開放后,，中國外交放棄以意識(shí)形態(tài)劃界，與周邊國家關(guān)系恢復(fù)正?；嬲匾曋苓呁饨皇窃诶鋺?zhàn)結(jié)束后,，尤其是1989年西方對(duì)我們實(shí)施制裁后,。”中國社會(huì)科學(xué)院國際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺說,。

張?zhí)N嶺指出,，當(dāng)時(shí)中國把很多精力放在周邊上，大環(huán)境不好,，就要開拓小環(huán)境,。當(dāng)時(shí)的一項(xiàng)方針就是經(jīng)營周邊，后來到了中共十六大,，就把周邊關(guān)系確立為外交的首要發(fā)展目標(biāo),。

這一時(shí)期，針對(duì)涉及周邊的幾乎每一個(gè)熱點(diǎn)問題,，中國都提出了合作機(jī)制或構(gòu)建了對(duì)話平臺(tái),，推動(dòng)了很多務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目。