中國漁政311船在西沙海域巡航,。 新快報特派記者王小明/攝

用柔性手段對付復雜局面

由于南海具有巨大的戰(zhàn)略和經(jīng)濟價值,，令周邊國家十分覬覦“身邊的這塊肥肉”。越南,、菲律賓、馬來西亞和文萊相繼侵占了南海的部分島礁,，印度尼西亞則霸占部分海域,。為了實現(xiàn)對中國南海權(quán)益的永久性侵奪，某些周邊國家近期動作不斷,。

此外,，美國的介入又使得南海問題更加復雜。對美國而言,，在南海問題上發(fā)揮關(guān)鍵性影響可以起到“一箭三雕”的作用,，即制約日本、遏制中國與俄羅斯,，并進而控制馬六甲等周邊海峽,。在南海形勢日趨復雜的背景下，中國再次派遣漁政船展開巡航行動,，顯示出中國捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)海完整的堅定決心,。

分析人士指出，最近一個時期,，中國政府沒有動用軍事或準軍事力量,，而是利用民事船只赴南海海域執(zhí)行維權(quán)行動，屬于一種理智,、柔性的手段,，充分表明中國不愿動用武力來解決爭端,，并嚴格遵守2002年與東盟各相關(guān)國家所簽署的《南海各方行為宣言》。根據(jù)該宣言,，各方強調(diào)通過友好協(xié)商和談判,，以和平方式解決南海有關(guān)爭議。

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中國漁船構(gòu)筑海權(quán)偵察網(wǎng)

過去兩個月,，中國漁船與美軍監(jiān)測船在南海海域多次發(fā)生“摩擦”和“對峙”,，并將其驅(qū)逐出中國專屬經(jīng)濟區(qū)海域。據(jù)報道,，外國船只進入中國海域執(zhí)行特別任務,，90%都是被中國漁船發(fā)現(xiàn)的。

對此,，有分析人士指出,，軍隊在處理此類對抗中不可避免地會出現(xiàn)閃失，一旦出現(xiàn)閃失,，就會釀成嚴重的外交事件,。而漁船與非軍事的政府部門則相對“柔性”，回旋余地較大,。漁民向國家報告海洋權(quán)益受損情況是基本義務,，而海面上無數(shù)的中國漁船構(gòu)成了一張強大的“情報網(wǎng)”，目前的海岸監(jiān)視雷達系統(tǒng)尚無法取代,。據(jù)《解放軍報》報道,，近年來中國進一步加強了“海上民兵分隊”的建設，其中,，海上民兵的偵察功能,，被提到了與“戰(zhàn)時支援”同等重要的地位。 （杜克）