本報(bào)北京1月8日電 謝丹,、徐占峰報(bào)道:日前,，四總部聯(lián)合頒發(fā)《參戰(zhàn)軍人戰(zhàn)時(shí)失蹤處理工作暫行規(guī)定》。這是我軍首次以軍事規(guī)章的形式全面規(guī)范參戰(zhàn)軍人戰(zhàn)時(shí)失蹤處理工作,。
《規(guī)定》通過(guò)明確參戰(zhàn)軍人失蹤后其本人及近親屬的政治和福利待遇,，反映出國(guó)家和軍隊(duì)珍視官兵生命,、尊重官兵榮譽(yù)、關(guān)懷官兵及軍屬的立法指導(dǎo)思想,，充分體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)理念,?！兑?guī)定》在總結(jié)以往歷次戰(zhàn)爭(zhēng)處理軍人失蹤善后工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，針對(duì)一些相關(guān)規(guī)范時(shí)過(guò)境遷、內(nèi)容不夠全面,、效力等級(jí)偏低等問(wèn)題,，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)作出了系統(tǒng)明確的規(guī)定，為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備提供了法律支持,。
《規(guī)定》結(jié)合《日內(nèi)瓦公約》等國(guó)際條約關(guān)于交戰(zhàn)國(guó)搜尋失蹤軍人的法律責(zé)任,、失蹤軍人親屬的知情權(quán)等法律規(guī)范，適應(yīng)新時(shí)期國(guó)防,、軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際需要,，通過(guò)對(duì)參戰(zhàn)國(guó)軍人失蹤問(wèn)題進(jìn)行專門立法，既表明了我國(guó),、我軍對(duì)國(guó)際公約特別是國(guó)際人道法的重視和遵行,，展示了負(fù)責(zé)任大國(guó)和文明之師的良好形象，也有助于利用國(guó)際武裝沖突法的相關(guān)條款,，更好地維護(hù)國(guó)家軍事利益和官兵軍屬的合法權(quán)益,。
《規(guī)定》從規(guī)范和加強(qiáng)我軍戰(zhàn)時(shí)管理工作的實(shí)際需要出發(fā),，立足現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)和我國(guó)法制的特點(diǎn)，對(duì)戰(zhàn)時(shí)軍人失蹤處理工作的具體含義,、相關(guān)主體,、裁定機(jī)關(guān)、審查程序,、查找義務(wù),、善后事宜等均作出了明確具體的規(guī)定，較好地協(xié)調(diào)了軍事法制特殊要求與現(xiàn)行民事法律制度,、維護(hù)國(guó)家軍事利益與保障官兵及軍屬合法權(quán)益,、平時(shí)國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)與戰(zhàn)時(shí)部隊(duì)管理工作等關(guān)系，使我軍參戰(zhàn)軍人戰(zhàn)時(shí)失蹤處理工作有法可依,，進(jìn)一步充實(shí)完善了具有我軍特色的人事管理制度,。
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作者：
謝丹,、徐占峰
編輯：
唐毓瑨
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