1月28日，在紐約召開的聯(lián)合國(guó)“索馬里海盜問題聯(lián)絡(luò)組”全會(huì),，批準(zhǔn)了中國(guó)與歐盟海軍,、多國(guó)海上力量和北約等就在“國(guó)際推薦通行走廊”內(nèi)實(shí)現(xiàn)分區(qū)護(hù)航合作達(dá)成的原則共識(shí)。

“中國(guó)的加入,，對(duì)多國(guó)合作打擊索馬里海盜具有重要意義,。”聯(lián)絡(luò)組“行動(dòng)協(xié)調(diào)工作組”主席克里斯·霍特比在接受本報(bào)記者專訪時(shí)說,，這意味著在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議框架下,，中國(guó)將第一次參與國(guó)際護(hù)航合作行動(dòng)，并與各國(guó)和相關(guān)國(guó)際組織緊密合作,。

索馬里海盜是令國(guó)際社會(huì)非常頭痛的一個(gè)問題,。有媒體報(bào)道,，2009年在當(dāng)?shù)睾Ｓ蚬舶l(fā)生了68起海盜綁架事件，而2008年只有49起,。為什么海盜越反越猖獗呢,？

克里斯表示，事實(shí)并非如此,。在2009年亞丁灣海盜綁架的成功率遠(yuǎn)遠(yuǎn)較2008年低,。上述數(shù)字指的是包括印度洋海域的該地區(qū)所有綁架事件。

他表示,，目前西方國(guó)家以及中國(guó),、印度、俄羅斯等世界各國(guó)的海軍正把注意力放在亞丁灣上,，因?yàn)檫@是世界上第二繁忙的水道,，每年有3萬艘船只往來于此。

在歐盟海軍開始反海盜行動(dòng)的第一年,，3萬艘船中共有20艘遭到劫持,。而在嚴(yán)格按國(guó)際航運(yùn)組織通過的商船自我保護(hù)措施航行(包括保持一定的速度、仔細(xì)選擇航線,、在船上加裝障礙或者鐵絲網(wǎng)等措施)之后,，只有一艘船遭海盜劫持。這就是顯著的成果,。

在亞丁灣水域,，多國(guó)海軍目前都和企業(yè)進(jìn)行溝通，為企業(yè)定時(shí)進(jìn)入海灣的船只提供保護(hù),。他說,，中國(guó)即將加入這個(gè)系統(tǒng),，將更加有利于護(hù)航的成效,，希望其他一些國(guó)家也能加入。

不過,，克里斯透露,，很不幸的是，這樣的機(jī)制不可能在印度洋海域采用,，因?yàn)樵谟《妊笏蛴刑嗖煌纳虡I(yè)航線,，如果要在這一地區(qū)提供類似級(jí)別的保護(hù)，需要成百上千艘軍艦,。不過在這一地區(qū),，采用恰當(dāng)?shù)乃俣取⒄J(rèn)真選擇航路和一些簡(jiǎn)單的自我保護(hù)措施也能夠?yàn)榇惶峁╋@著的保護(hù),。

克里斯說,，自從一年前多國(guó)展開反海盜行動(dòng)以來,，各國(guó)在打擊海盜方面的軍事合作已經(jīng)更加緊密，各國(guó)指揮官之間的互動(dòng)與合作非常頻繁,，這些極大地提高了反海盜的效率,。而在一年前，這樣高水平的協(xié)同行動(dòng)還很難想象,。

不過,，國(guó)際合作也不是完全沒有困難?？死锼拐f：“主要問題在于,，大概有25%的運(yùn)輸船只不遵守我們給他們提供建議的安全航線，當(dāng)然所有被綁架的船只都屬于這一類船只也就毫不令人吃驚了,?！?/P>

克里斯認(rèn)為，根除索馬里海盜需要從陸地上著手,。這些工作包括在索馬里大部分地區(qū)建立法治,、消除貧窮、為當(dāng)?shù)厝颂峁┥?jì),。目前,，“索馬里海盜問題聯(lián)絡(luò)組”及其成員國(guó)都在與聯(lián)合國(guó)共同努力，解決沿岸地區(qū)的這些問題,。

克里斯所領(lǐng)導(dǎo)的“行動(dòng)協(xié)調(diào)工作組”目前正與索馬里和該地區(qū)其他國(guó)家緊密合作,，幫助它們發(fā)展“自已的力量”應(yīng)對(duì)海盜，包括幫助這些國(guó)家建立海岸警衛(wèi)隊(duì),、發(fā)展海軍,、建立更有效的司法和監(jiān)獄、改善民生,。他說：“這樣做的目的是向該地區(qū)傳達(dá)積極信號(hào),，同時(shí)也讓當(dāng)?shù)厝丝吹秸嬲母淖儭,！?/P>

克里斯認(rèn)為,，中國(guó)海軍在打擊海盜和保護(hù)商船的行動(dòng)中取得了良好的成果，他們的專業(yè)和高效也在其他國(guó)家的軍事指揮官那里得到了高度的認(rèn)同,。許多國(guó)家的軍隊(duì)和政府歡迎同中國(guó)海軍在打擊海盜,、保護(hù)所有國(guó)家商船方面展開合作。

他說,，中國(guó)海軍目前也正在和這一區(qū)域其他國(guó)家的海軍展開緊密的合作,。各國(guó)指揮官每天都在分享情報(bào)和行動(dòng)計(jì)劃。中國(guó)即將加入亞丁灣水域分區(qū)護(hù)航合作,，這意味著目前已經(jīng)很緊密的合作將更進(jìn)一步加強(qiáng),。他說,，與中國(guó)的合作令人鼓舞。

據(jù)克里斯介紹,，“索馬里海盜問題聯(lián)絡(luò)組”是2009年1月根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)1851號(hào)決議成立的,。在2009年11月，根據(jù)聯(lián)合國(guó)1897號(hào)決議,，該組織又被賦予了新的使命,，同時(shí)也被中國(guó)、英國(guó)和安理會(huì)其他成員一致采用,，并且得到了索馬里的支持,。

該組織的主要角色是協(xié)調(diào)國(guó)際社會(huì)的反海盜努力，為打擊海盜的軍事行動(dòng)提供支持,，并且協(xié)助解決滋生海盜的社會(huì)土壤,，例如支持(相關(guān)國(guó)家)建立安全部隊(duì)、幫助協(xié)調(diào)法律和社會(huì)秩序,、改善民生等,。(楊麗明)