新華網(wǎng)北京2月26日電（記者陳菲、衛(wèi)敏麗）,，全國人大常委會26日表決通過了國防動員法,。這部法律的出臺，對依法加強中國國防動員建設(shè),，增強國防潛力,，進而維護國家安全和發(fā)展具有重要意義。
國防動員法共十四章七十二條，分別對國防動員的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職權(quán),，國防動員計劃,、實施預(yù)案與潛力統(tǒng)計調(diào)查，與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品,，預(yù)備役人員的儲備與征召,，戰(zhàn)略物資儲備與調(diào)用，軍品科研,、生產(chǎn)與維修保障等方面作出了明確規(guī)定,。
在26日全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上，全國人大常委會法工委國家法室副主任孫鎮(zhèn)平說,，加強國防動員法律制度建設(shè),，是世界各國的普遍做法。中國也需要有一部符合國情的,、具有中國特色的國防動員法,。
據(jù)了解，1998年12月,，國防動員法列入九屆全國人大常委會立法規(guī)劃,。2000年9月，國防動員法起草工作全面展開,。起草人員經(jīng)過深入調(diào)研,，廣泛征求意見，起草了法律草案,。2009年國防動員法草案提請全國人大常委會審議,。
“當前，我國的國防安全形勢總體穩(wěn)定,，但來自傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)的安全威脅依然存在,。”孫鎮(zhèn)平說,。
他認為,，必須居安思危，通過建立國防動員基本法律制度,，規(guī)范國防動員活動,，增強國防動員潛力，提高國防動員實力,，進一步增強國防動員平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力,。“這對于應(yīng)對各種國防安全威脅是十分必要的,?！睂O鎮(zhèn)平說。
在26日的新聞發(fā)布會上,，國家國防動員委員會綜合辦公室主任,、總參動員部部長白自興少將表示，建立科學合理,、權(quán)威高效的國防動員組織領(lǐng)導(dǎo)體制,，是提高國家動員能力的組織保證。根據(jù)憲法和國防法的規(guī)定,，國防動員法對國防動員的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職權(quán)作了規(guī)定,。
國防動員法規(guī)定，國務(wù)院,、中央軍事委員會共同領(lǐng)導(dǎo)全國的國防動員工作,，制定國防動員工作的方針、政策和法規(guī),，向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出實施全國總動員或者局部動員的議案,，根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定和國家主席發(fā)布的動員令，組織國防動員的實施,。
根據(jù)國防動員法的規(guī)定,，國家的主權(quán)、統(tǒng)一,、領(lǐng)土完整和安全遭受威脅時,，全國人民代表大會常務(wù)委員會依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，決定全國總動員或者局部動員,。國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定,，發(fā)布動員令。
國防動員法同時規(guī)定,，國家實行國防動員計劃,、國防動員實施預(yù)案和國防動員潛力統(tǒng)計調(diào)查制度?？h級以上人民政府應(yīng)當將國防動員的相關(guān)內(nèi)容納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。軍隊有關(guān)部門應(yīng)當將國防動員實施預(yù)案納入戰(zhàn)備計劃。
國防動員法還規(guī)定,，根據(jù)國防動員的需要,，與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品應(yīng)當貫徹國防要求，具備國防功能,。國家建立軍品科研,、生產(chǎn)和維修保障動員體系，根據(jù)戰(zhàn)時軍隊訂貨和裝備保障的需要,，儲備軍品科研,、生產(chǎn)和維修保障能力,。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟和社會事業(yè)的加快發(fā)展，國防動員工作所處的社會環(huán)境發(fā)生了深刻變化,。
“過去主要依靠行政手段開展國防動員的做法已難以適應(yīng)新的形勢和要求,，迫切需要通過制定國防動員法，建立起適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展變化的國防動員工作體制機制,，科學規(guī)范政府,、公民和組織在國防動員活動中的責任、權(quán)利和義務(wù),?！?009年4月國務(wù)委員、中央軍委委員,、國防部部長梁光烈在國防動員法草案首次提請全國人大常委會審議時,，向常委會會議作了說明。
為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化,，保證國防動員工作健康發(fā)展,，國防動員法作了相應(yīng)規(guī)定。
針對市場經(jīng)濟條件下人員流動頻繁的特點和信息化條件下局部戰(zhàn)爭快速動員的要求,，國防動員法規(guī)定,，國家實行預(yù)備役人員儲備制度。國家根據(jù)國防動員的需要,，按照規(guī)模適度,、結(jié)構(gòu)科學、布局合理的原則,，儲備所需的預(yù)備役人員,。
為了做好戰(zhàn)時救助工作，確保在戰(zhàn)時能夠動員社會醫(yī)療衛(wèi)生資源為消除戰(zhàn)爭災(zāi)害后果提供強有力保障,，國防動員法規(guī)定,，國家建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生救護體系。國家決定實施國防動員后,，動員醫(yī)療衛(wèi)生人員,、調(diào)用藥品器材和設(shè)備設(shè)施，保障戰(zhàn)時醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫,。
此外,，國防動員法還規(guī)定，除一些特殊情形外,，十八周歲至六十周歲的男性公民和十八周歲至五十五周歲的女性公民,，應(yīng)當擔負國防勤務(wù)。國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織,，應(yīng)當組織所屬人員學習和掌握必要的國防知識與技能。
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作者：
陳菲 衛(wèi)敏麗
編輯：
金亮
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