－－軍工產(chǎn)業(yè)市場化與軍工企業(yè)股份制改造趨勢簡析

近期,，國家主管部門陸續(xù)推出兩項國防科技工業(yè)領(lǐng)域重大改革措施,。胡錦濤同志在紀(jì)念中國人民解放軍建軍80周年大會上的講話中，再次強(qiáng)調(diào)了深化國防科技工業(yè)體制改革的重要性,。

這些均表明：軍工產(chǎn)業(yè)與軍工企業(yè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革已經(jīng)進(jìn)入到一個新的歷史發(fā)展階段,。

“兩指”促“兩化”，政府意圖十分明確

“兩指”是對由國防科工委正式公布的《非公有制經(jīng)濟(jì)參與國防科技工業(yè)建設(shè)指南》(以下簡稱《指南》)和由國防科工委,、國家發(fā)改委,、國務(wù)院國資委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見》(以下簡稱為《指導(dǎo)意見》)的簡稱?！皟芍浮钡墓_發(fā)布,，表明政府大力推進(jìn)國防科技工業(yè)的產(chǎn)業(yè)市場化和企業(yè)市場主體化(以下簡稱“兩化”)的決心已定，且態(tài)度明確,，措施具體,。 《指南》明確指出，非公有制經(jīng)濟(jì)可參與我國國防科技工業(yè)的五個具體領(lǐng)域：軍工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,；國防基礎(chǔ)科研項目,、軍工配套科研項目,；軍工科研生產(chǎn)任務(wù)；軍工企業(yè)的改組改制,；采取多種方式與軍工企業(yè)合作,，參與軍民兩用高技術(shù)開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》也明確指出,，推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造,，是我國當(dāng)前和今后一段時期一項十分重要而緊迫的任務(wù)，力爭用幾年時間,，使符合條件的軍工企業(yè)基本完成股份制改造,，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，推動軍工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,?！吨笇?dǎo)意見》同時明確了分類推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造的政策與措施。

國防科技工業(yè)作為關(guān)乎國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，歷來在體制改革問題上謹(jǐn)慎而行,；軍工企業(yè)作為關(guān)乎我軍武器裝備建設(shè)的主要力量，歷來在承擔(dān)軍品科研生產(chǎn)任務(wù)方面獨(dú)占鰲頭,。為什么政府近期連續(xù)出臺政策,，推動國防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)化和軍工企業(yè)股份制改造，這無疑明確地表明了政府推動軍工企業(yè)適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行需要的意圖,。