－－軍工產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化與軍工企業(yè)股份制改造趨勢(shì)簡(jiǎn)析

近期,，國(guó)家主管部門陸續(xù)推出兩項(xiàng)國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域重大改革措施,。胡錦濤同志在紀(jì)念中國(guó)人民解放軍建軍80周年大會(huì)上的講話中,，再次強(qiáng)調(diào)了深化國(guó)防科技工業(yè)體制改革的重要性。

這些均表明：軍工產(chǎn)業(yè)與軍工企業(yè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的歷史發(fā)展階段,。

“兩指”促“兩化”,，政府意圖十分明確

“兩指”是對(duì)由國(guó)防科工委正式公布的《非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)和由國(guó)防科工委、國(guó)家發(fā)改委,、國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱為《指導(dǎo)意見》)的簡(jiǎn)稱,。“兩指”的公開發(fā)布,，表明政府大力推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化和企業(yè)市場(chǎng)主體化(以下簡(jiǎn)稱“兩化”)的決心已定,，且態(tài)度明確，措施具體,。 《指南》明確指出,，非公有制經(jīng)濟(jì)可參與我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)的五個(gè)具體領(lǐng)域：軍工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；國(guó)防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目、軍工配套科研項(xiàng)目,；軍工科研生產(chǎn)任務(wù),；軍工企業(yè)的改組改制；采取多種方式與軍工企業(yè)合作,，參與軍民兩用高技術(shù)開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。

《指導(dǎo)意見》也明確指出，推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造,，是我國(guó)當(dāng)前和今后一段時(shí)期一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù),，力爭(zhēng)用幾年時(shí)間，使符合條件的軍工企業(yè)基本完成股份制改造,，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，推動(dòng)軍工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,?！吨笇?dǎo)意見》同時(shí)明確了分類推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造的政策與措施。

國(guó)防科技工業(yè)作為關(guān)乎國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，歷來在體制改革問題上謹(jǐn)慎而行,；軍工企業(yè)作為關(guān)乎我軍武器裝備建設(shè)的主要力量，歷來在承擔(dān)軍品科研生產(chǎn)任務(wù)方面獨(dú)占鰲頭,。為什么政府近期連續(xù)出臺(tái)政策,，推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)化和軍工企業(yè)股份制改造，這無疑明確地表明了政府推動(dòng)軍工企業(yè)適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行需要的意圖,。