中國(guó)在軍力透明的既定道路上,，又邁出了標(biāo)志性的一步。

8月31日,，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表劉振民緊急約見聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)裁軍事務(wù)的官員,，向其通報(bào)：中國(guó)政府從2007年起參加《聯(lián)合國(guó)軍費(fèi)透明制度》，向聯(lián)合國(guó)申報(bào)軍費(fèi)開支,，并恢復(fù)參加《聯(lián)合國(guó)常規(guī)武器登記冊(cè)》,，申報(bào)武器進(jìn)出口情況。

“就在申報(bào)截止日當(dāng)天,，中國(guó)政府及時(shí)提交了相關(guān)材料,。這是一個(gè)重要的進(jìn)步?！甭?lián)合國(guó)裁軍事務(wù)辦公室在接受南方周末記者采訪時(shí)介紹,。

在聯(lián)合國(guó)大會(huì)裁軍與國(guó)際安全委員會(huì)前總秘書林國(guó)迥看來(lái)，聯(lián)合國(guó)裁軍機(jī)制“曾經(jīng)缺了很重要的一塊,，現(xiàn)在補(bǔ)齊了”,。

聯(lián)合國(guó)表決“軍費(fèi)透明”中國(guó)代表缺席

據(jù)了解，“聯(lián)合國(guó)軍費(fèi)透明制度”建立于27年前,。已有超過(guò)125個(gè)國(guó)家至少向聯(lián)合國(guó)申報(bào)過(guò)一次軍費(fèi)開支情況,。

1980年12月12日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)題為“裁減軍事預(yù)算”的決議,，要求所有成員國(guó)向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)提交年度軍費(fèi)報(bào)告,，再由秘書長(zhǎng)匯總，呈報(bào)聯(lián)合國(guó)大會(huì),。

軍費(fèi)報(bào)告內(nèi)容包含了人員,、武器維護(hù)和采購(gòu)、技術(shù)研發(fā)等項(xiàng)目,，在自愿基礎(chǔ)上,，各國(guó)報(bào)告內(nèi)容或詳細(xì)，或簡(jiǎn)略。

據(jù)林國(guó)迥回憶,，直到1987年底美蘇簽訂《削除中程和短程導(dǎo)彈條約》后,，華約成員才開始向聯(lián)合國(guó)申報(bào)軍費(fèi)。

中國(guó)代表團(tuán)也參加了1980年的日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議,，并開始全面參與聯(lián)合國(guó)軍控合作,，但始終沒(méi)把“軍費(fèi)透明”提上議事日程。

1991年12月6日,，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)題為“軍備透明”的決議,，要求各成員國(guó)申報(bào)包括坦克、戰(zhàn)斗機(jī),、導(dǎo)彈等7大類常規(guī)武器的進(jìn)出口情況,，這就是“聯(lián)合國(guó)常規(guī)武器登記冊(cè)”制度。（詳見附表）加強(qiáng)軍備透明,，減少對(duì)別國(guó)軍力的誤讀,，逐漸成為越來(lái)越多的國(guó)家的共識(shí)。

“不過(guò)依然有一些發(fā)展中國(guó)家不是那么同意,，因?yàn)楦鞣N原因,，他們需要比較大量的武器進(jìn)口，而且不愿意完全公開,?！绷謬?guó)迥說(shuō)。古巴和伊拉克兩國(guó)投了棄權(quán)票,。而中國(guó)和格林納達(dá),、老撾、緬甸,、蘇丹,、盧旺達(dá)等12個(gè)國(guó)家的代表，并沒(méi)有出席表決,。

“以一個(gè)弱者的心態(tài),，不透明似乎才能更好地保護(hù)自己?！北本┐髮W(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授,、國(guó)際安全研究項(xiàng)目主任朱鋒評(píng)價(jià)說(shuō)。