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專家簡介：金一南,，國防大學戰(zhàn)略研究所所長。主要研究方向為國家安全戰(zhàn)略,、國際沖突與危機處理,。

在世界任何一個國家的災難救援行動中，軍隊因具有高度集中,、統(tǒng)一指揮和廣泛分布的基本特征，決定了其是國家突擊性最強的救援力量,。任何國家在發(fā)生大的災難的時候都要投入軍隊,。但軍隊本身具有的這些特性并不能保證它就一定能夠優(yōu)異地完成任務，比如說卡特里娜颶風災害發(fā)生后,，美國也動用了大量的軍隊進行救援,，但行動過晚，效果也不很明顯,，最后到底運用了多少武裝力量，竟然也沒有一個清晰一些的統(tǒng)計,。

可貴的被動反應能力

這次汶川大地震，我們的軍隊表現(xiàn)出非常強的反應速度和突擊能力,。人們經常講到搶救生命的"黃金72小時",，反應速度不快就意味著很多生命的喪失。5月12日下午2點28分地震發(fā)生,，14分鐘之后的2點42分，總參作戰(zhàn)部就發(fā)出了第一道命令,，要求北京軍區(qū)某集團軍的工兵團作好集結救援的準備,，充分反應了軍隊處理突發(fā)事件的應急機制建立之后實際運行的效果。

作為理想的危機處理來說,，首先應該做出和獲得預警,。但是實際上我們看到，包括美國的911危機,、俄羅斯的別斯蘭事件危機以及其他眾多自然災害在內,，獲得準確的預測實際上很難。比如今年初中國南方的冰雪災害,，最初普降大雪的時候,，很多人認為是瑞雪兆豐年,，沒有意識到是一場大災難來臨,。這次超過唐山地震震極的汶川地震,，也是突如其來。我們能不能做出快速的有效反應,，無疑是一個巨大考驗,。這就是我們常說的：對一個危機處理機制來說，最寶貴的能力是被動反應能力,。如果事先得到預報,，能夠有條不紊地主動反應，當然最好,。但是更可貴的是在突如其來的災難面前做出迅速的被動反應。所以危機運行機制中,，被動反應能力是最為難得,、也是最為珍貴的。

汶川大地震發(fā)生后,，在國防大學學員中一些軍區(qū)領導,、集團軍指揮者以及部分地方的省部領導干部,，12日下午還在學習,，晚上到13日凌晨就一個接一個奔赴救災前線,，速度同樣很快,。地震發(fā)生后,，信息阻斷、交通阻斷,，給部隊的機動帶來很大的困難,。震中情況到底怎樣,？怎么進去？如何把消息傳出來,？如何把救援力量投送進去,？都非常難,。尤其是汶川地區(qū)的地理位置不利于救援,。1976年的唐山大地震發(fā)生在華北平原地區(qū),，雖然道路被阻斷，但是新的通路容易開出,，我們四面八方的力量能夠有效地匯集起來,，這些都和唐山地區(qū)的地形有很大的關系，沒有大的山川河流的障礙,。這次發(fā)生在四川汶川的大地震,，震級已經超過唐山大地震,，達到了8級,，特別是發(fā)生在山區(qū),，大量的山體滑坡,、泥石流阻斷了河流和道路,，為救援帶來很大的困難,。面對這種環(huán)境，局外人很難體會到一線救災部隊的艱難,。武警部隊師參謀長王義率部首先進入汶川,，真是一條好漢！,。某集團軍軍長帶領30名突擊隊員挺進震中,，也不知克服了多少險阻和艱難,。他們把震中汶川的消息傳出來，對組織整個救援工作起到了非常有利的作用,。我們看到在隔絕了40多個小時之后，我軍第一架直升機飛臨汶川上空之時,，當?shù)匕傩諒乃拿姘朔脚苓^來,，向著直升機跪下來,，說"吉祥鳥來了，我們有救了",，這是一個多么動人的場景,。因為有飛機來了,，意味著在這樣一個與外界失去聯(lián)系的地方，全國人民知道了汶川的災難,，中央已經送來了救援力量,，對受災民眾的精神鼓舞，絕非物質力量所能達到的,。