【作者】寇立研(本報(bào)特約軍事觀察員)
國際社會(huì)在驚嘆于解放軍救災(zāi)能力的同時(shí),,也在探討解放軍出國救災(zāi),,發(fā)揮更大的國際救援作用的可能性
國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)文章 汶川大地震發(fā)生以來,中國人民解放軍在抗震救災(zāi)中的表現(xiàn),,令國際社會(huì)為之側(cè)目。在驚嘆于解放軍救災(zāi)能力的同時(shí),,也在探討解放軍發(fā)揮國際救援作用的可能性,。而中國對他國軍機(jī)進(jìn)入中國救災(zāi)的開放態(tài)度,給予了這個(gè)大膽猜想更多的信心,。境外媒體分析,,解放軍參與國際人道主義救援,有利于中國負(fù)責(zé)任大國的形象,。
非傳統(tǒng)安全合作是新趨勢
搶險(xiǎn)救災(zāi)是世界各國軍隊(duì)在和平時(shí)期的重要職責(zé),。近年來,,世界各國在逐漸擴(kuò)展軍隊(duì)的非戰(zhàn)爭職能,讓軍隊(duì)越來越多地承擔(dān)應(yīng)對自然災(zāi)害等各種非傳統(tǒng)安全威脅的任務(wù),。
美軍早在1993年就提出了“非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)”的概念,,其任務(wù)除進(jìn)行戰(zhàn)爭外,還包括對災(zāi)難實(shí)施人道主義救援,、執(zhí)行維和任務(wù)等,。日本在《自衛(wèi)隊(duì)法》中也明確將“災(zāi)害派遣”列為自衛(wèi)隊(duì)的軍事行動(dòng)之一,積極參加國內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)和國際救災(zāi)援助,。
各國搶險(xiǎn)救災(zāi)的實(shí)踐表明,,軍隊(duì)具有快速反應(yīng)能力和高度機(jī)動(dòng)能力,在災(zāi)害救援中發(fā)揮著其他力量難以替代的重要作用,。但是,,與中國軍隊(duì)在災(zāi)害面前大規(guī)模動(dòng)員和全面參與不同的是,國外往往在軍中成立了專業(yè)救災(zāi)部隊(duì),,除特大災(zāi)害外,,一般僅動(dòng)員專業(yè)的救災(zāi)兵種。
各國軍隊(duì)之間在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作也變得日益密切,。有專家認(rèn)為,,在應(yīng)對自然災(zāi)難等非傳統(tǒng)安全方面的合作,將成為以后各國軍隊(duì)之間交流與合作的新趨勢,,尤其在視對方為潛在對手的國家軍隊(duì)之間,。
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唐毓瑨
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