中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層正面臨權(quán)力的下放和調(diào)配,，機(jī)載系統(tǒng)的介紹將對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)能力提出新的要求，造成新的控制挑戰(zhàn),。例如中國(guó)人民解放軍在海上與潛艇進(jìn)行交流的能力有限,，且中國(guó)海軍對(duì)執(zhí)行戰(zhàn)略巡邏的彈道導(dǎo)彈潛水艇沒有管理經(jīng)驗(yàn)。值得一提的是,，所中國(guó)國(guó)有媒體報(bào)道,，最近導(dǎo)彈力量訓(xùn)練包括以下情節(jié)的訓(xùn)練:導(dǎo)彈電池與高層失去通信和要求指揮官選擇發(fā)射地點(diǎn)的情況。關(guān)于中國(guó)人民解放軍可能正在尋求發(fā)表這一議題,，這種訓(xùn)練可以提供一點(diǎn)信息,。
引進(jìn)更多的移動(dòng)平臺(tái)給中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的指揮和控制帶來了新挑戰(zhàn)，他們?cè)谥贫ㄡ尫藕筒渴饹Q策時(shí)需要面對(duì)一系列變數(shù),。例如,，解放軍目前只有有限的能力與海上執(zhí)行任務(wù)的潛艇進(jìn)行遠(yuǎn)程通訊；解放軍海軍尚沒有管理執(zhí)行戰(zhàn)略巡邏任務(wù)的核潛艇艦隊(duì)的經(jīng)驗(yàn),。值得注意的是,，中國(guó)官方媒體報(bào)道稱，解放軍最近的導(dǎo)彈部隊(duì)訓(xùn)練包括了如下內(nèi)容:在導(dǎo)彈發(fā)射架與高層指揮官失去通訊聯(lián)系或者其他極端情況下，指揮官需要自行選擇其他發(fā)射地點(diǎn),。這可以為外界研究解放軍如何解決這一問題提供有限的認(rèn)識(shí)和觀察,。
中國(guó)2008年國(guó)防白皮書中指出，第二炮兵部隊(duì):1）堅(jiān)持中國(guó)“不首先使用核武器”的政策,，2）貫徹自衛(wèi)防御核戰(zhàn)略,3)嚴(yán)格執(zhí)行中央軍委命令,，4）以保證國(guó)家免受外來核攻擊為基本使命。2008年國(guó)防白皮書還聲明“在國(guó)家遭受核襲擊時(shí),，第二炮兵將使用導(dǎo)彈核武器,，獨(dú)立或聯(lián)合其他軍種核力量，對(duì)敵實(shí)施堅(jiān)決反擊,。這意味著除中國(guó)海軍外,，核任務(wù)還可能分配給中國(guó)空軍。中華人民共和國(guó)軍事著作表明,，中國(guó)核力量另外的任務(wù)包括預(yù)防針對(duì)中國(guó)核資源發(fā)動(dòng)的常規(guī)攻擊或具有大老規(guī)模殺傷性后果的常規(guī)攻擊,，加強(qiáng)中國(guó)的強(qiáng)國(guó)地位，并通過限制其他國(guó)家用核威懾力威脅中國(guó)的范圍來增加中國(guó)行動(dòng)的自由,。
考慮到中國(guó)核武力量的諸上任務(wù),，中國(guó)“不首先使用核武器”政策的適用條件還不清楚。中國(guó)政府盡管一再聲稱不會(huì)改變“不首先使用核武器”政策,，而且這一政策也已得到解放軍的支持,，但中國(guó)學(xué)術(shù)界和民間仍然出現(xiàn)了關(guān)于“不首先使用核武器”政策是否正當(dāng)，是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持下去的爭(zhēng)論,。而中國(guó)戰(zhàn)略力量遭到常規(guī)攻擊,，是否會(huì)中國(guó)“不首先使用核武器”政策的廢除，這些爭(zhēng)論使中國(guó)核力量的戰(zhàn)略目的更加模棱兩可,。
●太空和反太空,。中國(guó)的空間活動(dòng)能力，包括反衛(wèi)星武器項(xiàng)目,，對(duì)在臺(tái)灣海峽及更遠(yuǎn)范圍實(shí)施反介入/區(qū)域封鎖能力有著重大影響,。中國(guó)許多的太空項(xiàng)目，包括載人項(xiàng)目和太空站計(jì)劃都由解放軍負(fù)責(zé),。中國(guó)認(rèn)為太空和反太空能力的發(fā)展提升了國(guó)家聲望,，就像核武器一樣，能彰顯出了一個(gè)大國(guó)的力量,。
●偵察:中國(guó)正在布署先進(jìn)的影像,、偵察和具有軍事用途的地球資源系統(tǒng)，例如包括遙感-1,、2,、3,、4和5，海洋-1B,，中巴地球資源衛(wèi)星-2和-2B衛(wèi)星,，以及“環(huán)境”災(zāi)害/環(huán)境監(jiān)測(cè)衛(wèi)星系統(tǒng)。中國(guó)正計(jì)劃發(fā)射八顆“環(huán)境”項(xiàng)目衛(wèi)星,，它們具有可視,、紅外、多頻譜和合成孔徑雷達(dá)成像功能,。在未來10年內(nèi),，北京將建成強(qiáng)大的偵察衛(wèi)星系統(tǒng)，它可能將使用商業(yè)衛(wèi)星圖像以補(bǔ)充現(xiàn)有的覆蓋范圍,。
●導(dǎo)航和定時(shí):中國(guó)正在尋求多種使衛(wèi)星導(dǎo)航獨(dú)立的可能措施,。當(dāng)前中國(guó)使用美國(guó)的全球定位系統(tǒng)（GPS）、俄羅斯的格洛納斯導(dǎo)航系統(tǒng)（GLONASS）和國(guó)產(chǎn)的北斗1號(hào)系統(tǒng)用于導(dǎo)航,。北斗1號(hào)系統(tǒng)包括三顆衛(wèi)星,，用于軍事和非軍事目的。北斗2號(hào)系統(tǒng)預(yù)計(jì)將在2011年代替北斗1號(hào)系統(tǒng)投入運(yùn)行,，并為2015-2020年間開始工作的北斗2號(hào)/指南針全球?qū)Ш较到y(tǒng)提供補(bǔ)充,。
●載人航天計(jì)劃和探月工程:繼2007年10月神舟七號(hào)的第1個(gè)月球探測(cè)器-嫦娥一號(hào)發(fā)射之后，中國(guó)2008年9月利用神舟七號(hào)成功地進(jìn)行了第一次太空漫步,。中國(guó)的目標(biāo)是到2020年建立載人空間站和實(shí)現(xiàn)無人登月并安全返回,。載人航天計(jì)劃很可能用于中國(guó)人民解放軍武器發(fā)展工程。神州七號(hào)所需的火箭和控制系統(tǒng)能力可能用于彈道導(dǎo)彈發(fā)展,。神州七號(hào)運(yùn)行期間成功將其伴飛小衛(wèi)星（BX-1）送入軌道艙附近的軌道,。此項(xiàng)技術(shù)的目的是監(jiān)測(cè)太空中的儀器和故障，也可用于支持太空反擊活動(dòng),。
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作者：
杜長(zhǎng)軍
編輯：
張學(xué)勤
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