只要控制索馬里能停泊大型貨船的8個(gè)港口,，就能斷絕海盜劫持商船的歸路

海盜劫持輪船終究是要進(jìn)港的,，港口是劫持的終點(diǎn)站,，只要控制了港口，就能控制被劫持的船只,，就能武力奪回人質(zhì)和船只。這猶如對(duì)海盜的釜底抽薪,，可以說(shuō)是“末端制導(dǎo)”,。

要做到這點(diǎn)有兩個(gè)前提，一是聯(lián)合國(guó)授權(quán)陸上維和迅速啟動(dòng),，二是幫助索馬里政府組建海岸警衛(wèi)隊(duì),。

聯(lián)合國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用很重要，因?yàn)闆](méi)有協(xié)調(diào)會(huì)加大打擊成本,，協(xié)調(diào)將使打擊行動(dòng)在短期內(nèi)發(fā)揮作用,。因此，無(wú)論是海上護(hù)航,，還是陸上維和,，最終的落腳點(diǎn)還是控制地面，封占港口,，打擊海盜的老巢,。而且,，索馬里過(guò)渡政府應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的作用,。

陸上行動(dòng)是海上護(hù)航的延伸，是對(duì)海盜活動(dòng)的有效打擊,。索馬里海岸線雖長(zhǎng),，但能停泊大型貨船的港口只有8個(gè)，只要聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)和索馬里軍隊(duì)控制好這8個(gè)港口,，就能斷絕海盜劫持商船的歸路,。當(dāng)然，陸上行動(dòng)比較敏感,，畢竟索馬里是一個(gè)主權(quán)國(guó)家,，稍有不慎，就會(huì)招致國(guó)際社會(huì)的輿論壓力,，以及索馬里本國(guó)人民的反對(duì),。因此，這種作法必須要有聯(lián)合國(guó)的授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo),，只有在國(guó)際社會(huì)絕大部分人都能接受的條件下,，才能真正付之行動(dòng)。

控制港口是比較現(xiàn)實(shí),、也是比較能夠讓大部分人接受的行動(dòng),。因此，各國(guó)應(yīng)該幫助索馬里建立一支海岸警衛(wèi)隊(duì)，以索馬里自身的部隊(duì)為主要力量,，以聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)為精干力量,，共同控制港口，這樣就使海盜陷入“內(nèi)憂外患”的境地,。把打擊海盜的戰(zhàn)線推進(jìn)到海岸線,，讓來(lái)往亞丁灣的各類(lèi)船只可以高枕無(wú)憂。

擒賊擒王,、反洗錢(qián),、防止海盜擁有威脅性強(qiáng)的武器、圍剿基地并安置海盜,，綜合治本破解海盜行動(dòng)鏈條

海盜劫持行動(dòng)是一個(gè)多環(huán)節(jié)的行動(dòng)鏈條,，海上劫持只是整個(gè)行動(dòng)鏈條的末端。其主要部分是在陸地,，包括洗錢(qián),、訓(xùn)練、招募,、談判,、指揮和武器采辦。如果只關(guān)注海上,，只能是撿芝麻丟西瓜,。要想從根本上解決問(wèn)題，還得著力于破解行動(dòng)鏈,。

護(hù)航艦隊(duì)和索馬里政府之間是一個(gè)治標(biāo)與治本的問(wèn)題,。1993年，美軍在索馬里的維和行動(dòng)以18名美軍士兵命喪索馬里為結(jié)局,?！?·11”之后，美國(guó)雖然擔(dān)心索馬里成為恐怖分子的“天堂”,，但依然對(duì)此缺少良策,。因此，關(guān)鍵的問(wèn)題還是進(jìn)行治本,。

一是對(duì)付海盜關(guān)鍵在擒賊擒王,。海盜高層深居岸上基地，有的甚至已經(jīng)遷居索馬里鄰國(guó)來(lái)遙控海盜活動(dòng),，這就需要國(guó)際執(zhí)法機(jī)構(gòu)與索馬里周邊國(guó)家的合作,，來(lái)擒拿海盜頭腦。

二是反洗錢(qián),，破壞海盜集團(tuán)的財(cái)政系統(tǒng),。海盜劫持是個(gè)技術(shù)活,，派出海盜和收繳贖金都需要金融活動(dòng)，控制洗錢(qián)程序就能斬?cái)嗪１I活動(dòng)的命脈,。

三是控制武器市場(chǎng),，防止海盜擁有威脅性強(qiáng)的武器。如今,，各國(guó)海軍的生存風(fēng)險(xiǎn)與日俱增,，基地組織正在加緊訓(xùn)練和武裝海盜，弄不好艦對(duì)艦導(dǎo)彈和單兵防空導(dǎo)彈被海盜用來(lái)制服一兩艘海軍軍艦,，也是有可能的,。因此，現(xiàn)在各國(guó)海上打擊海盜合作的一個(gè)新重點(diǎn)需要放在限制海盜的武器升級(jí)上,。

四是圍剿基地,，摧毀指揮系統(tǒng)，安置海盜,。這需要聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)進(jìn)駐索馬里后,，幫助組建和訓(xùn)練索馬里海岸警衛(wèi)隊(duì)，然后圍剿海盜武裝的基地,，解散并安置海盜,。