美國X-43的沖壓超燃發(fā)動機(jī)工作示意圖

事實(shí)上，和平利用外層空間，正是這次空軍和平與發(fā)展國際論壇上中國希望與各國形成共識的空天安全理念之一,。不過,，要維護(hù)空天安全，自身首先必須具備防御能力和威懾能力。

在軍事專家馬權(quán)看來，維護(hù)空天安全一方面要構(gòu)建強(qiáng)大的防衛(wèi)體系，有效抵御敵人從空天發(fā)起的襲擾,、挑釁和攻擊，確保領(lǐng)空絕對不受侵犯,，陸海爭議區(qū)不發(fā)生對手單方面空中進(jìn)入事件,，領(lǐng)海內(nèi)國際水道不發(fā)生侵?jǐn)_和挑釁事件等。

另一方面,，還要保持空天戰(zhàn)略態(tài)勢均衡,。積極發(fā)展航天事業(yè)，和平開發(fā)太空,，保護(hù)我航天資產(chǎn)安全,，保證我享有利用太空的合法權(quán)益。

空軍指揮學(xué)院戰(zhàn)略教研室主任王明志則指出，空天領(lǐng)域不確定因素正在增多,，也是空軍提出新空天防御觀的客觀原因,。他舉例說，通常認(rèn)為高度在20千米以下是領(lǐng)空,，100千米以上是外太空,，國際法規(guī)定外太空可以自由通行，而領(lǐng)空是不可侵犯的,。但這兩者之間的空域所屬卻沒有明確規(guī)定,，各大國目前對該領(lǐng)域的爭奪非常激烈。

共建空天規(guī)范與秩序

11月6日在北京舉行的多國空軍國際論壇,，由于倡導(dǎo)“和諧空天”理念，被一些觀察者視為對“和諧世界”理念的簡單延伸,。但專家向《瞭望》新聞周刊記者分析指出,，“和諧空天”的提法有其實(shí)際指向,，包括了兩個層面含義,。

第一個層面是促進(jìn)國際空天安全合作,。馬權(quán)認(rèn)為,，和平開發(fā)和利用外層空間資源,，造福人類，這是國際社會的基本共識,，也是我國探索太空,、開發(fā)利用太空的宗旨。擁有高水平的宇航員并非大國的專利，但只有科技,、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大到一定程度的國家才能獨(dú)立將宇航員送入太空,，而對已掌握強(qiáng)大空間力量的“太空俱樂部”成員來說，航天領(lǐng)域的國際合作無疑會降低發(fā)生沖突的概率,。

第二個層面則是共同建立空天規(guī)范與秩序。雖然聯(lián)合國和平利用外層空間委員會于1966年擬訂的《外層空間條約》規(guī)定,，外層空間供各國自由探索和使用，不得為任何國家所占有,，但鑒于許多國家并沒有能力進(jìn)入外太空,，實(shí)際這里奉行的是先來者先得、能者多得的原則,。

與此形成對比的是,，國際法規(guī)定國家擁有領(lǐng)空的主權(quán),，因此即便有些國家不具有航空能力,，但其領(lǐng)空的主權(quán)還在,。

北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心主任王湘穗介紹,，因此有一些非洲赤道國家對表面公允但實(shí)際上并不平等的外層空間秩序持強(qiáng)烈批評態(tài)度。他們認(rèn)為,，西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)占據(jù)了赤道上空太多寶貴的同步軌道資源,，等到他們有能力發(fā)展航天科技的時候,，太空中的軌道資源很可能已所剩無幾,。

汪亞衛(wèi)表示,，對中國這樣的發(fā)展中國家來說，肯定不希望空天領(lǐng)域是被一個或兩個國家所占據(jù)霸權(quán),，只由這一兩個大玩家來制定游戲規(guī)則,。不僅空天領(lǐng)域,，政治,、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都是同樣的意愿。但有這樣的意愿是一回事,，表達(dá)出來管不管用是另一回事,，后者與自身實(shí)力相關(guān)。

換言之,，中國既然在多國論壇上提出主張，就表明中國具備了一定的實(shí)力基礎(chǔ),。另一方面，中國還需加速發(fā)展自身能力,，才可能在未來空天事務(wù)的國際談判中擁有更多發(fā)言權(quán),。(實(shí)習(xí)生孫明霞亦對本文有貢獻(xiàn)）