美國X-43的沖壓超燃發(fā)動機工作示意圖

事實上，和平利用外層空間,，正是這次空軍和平與發(fā)展國際論壇上中國希望與各國形成共識的空天安全理念之一,。不過，要維護空天安全,，自身首先必須具備防御能力和威懾能力,。

在軍事專家馬權(quán)看來，維護空天安全一方面要構(gòu)建強大的防衛(wèi)體系,，有效抵御敵人從空天發(fā)起的襲擾,、挑釁和攻擊，確保領(lǐng)空絕對不受侵犯,，陸海爭議區(qū)不發(fā)生對手單方面空中進入事件,，領(lǐng)海內(nèi)國際水道不發(fā)生侵?jǐn)_和挑釁事件等。

另一方面,，還要保持空天戰(zhàn)略態(tài)勢均衡,。積極發(fā)展航天事業(yè)，和平開發(fā)太空,，保護我航天資產(chǎn)安全,，保證我享有利用太空的合法權(quán)益。

空軍指揮學(xué)院戰(zhàn)略教研室主任王明志則指出,，空天領(lǐng)域不確定因素正在增多,，也是空軍提出新空天防御觀的客觀原因。他舉例說,，通常認(rèn)為高度在20千米以下是領(lǐng)空,，100千米以上是外太空,，國際法規(guī)定外太空可以自由通行，而領(lǐng)空是不可侵犯的,。但這兩者之間的空域所屬卻沒有明確規(guī)定,，各大國目前對該領(lǐng)域的爭奪非常激烈。

共建空天規(guī)范與秩序

11月6日在北京舉行的多國空軍國際論壇,，由于倡導(dǎo)“和諧空天”理念,，被一些觀察者視為對“和諧世界”理念的簡單延伸。但專家向《瞭望》新聞周刊記者分析指出,，“和諧空天”的提法有其實際指向,，包括了兩個層面含義。

第一個層面是促進國際空天安全合作,。馬權(quán)認(rèn)為,，和平開發(fā)和利用外層空間資源，造福人類,，這是國際社會的基本共識,，也是我國探索太空、開發(fā)利用太空的宗旨,。擁有高水平的宇航員并非大國的專利,，但只有科技、經(jīng)濟強大到一定程度的國家才能獨立將宇航員送入太空,，而對已掌握強大空間力量的“太空俱樂部”成員來說,，航天領(lǐng)域的國際合作無疑會降低發(fā)生沖突的概率。

第二個層面則是共同建立空天規(guī)范與秩序,。雖然聯(lián)合國和平利用外層空間委員會于1966年擬訂的《外層空間條約》規(guī)定,，外層空間供各國自由探索和使用，不得為任何國家所占有,，但鑒于許多國家并沒有能力進入外太空,，實際這里奉行的是先來者先得、能者多得的原則,。

與此形成對比的是,，國際法規(guī)定國家擁有領(lǐng)空的主權(quán)，因此即便有些國家不具有航空能力,，但其領(lǐng)空的主權(quán)還在,。

北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心主任王湘穗介紹，因此有一些非洲赤道國家對表面公允但實際上并不平等的外層空間秩序持強烈批評態(tài)度,。他們認(rèn)為,，西方發(fā)達國家已經(jīng)占據(jù)了赤道上空太多寶貴的同步軌道資源,，等到他們有能力發(fā)展航天科技的時候,，太空中的軌道資源很可能已所剩無幾。

汪亞衛(wèi)表示,，對中國這樣的發(fā)展中國家來說，肯定不希望空天領(lǐng)域是被一個或兩個國家所占據(jù)霸權(quán),，只由這一兩個大玩家來制定游戲規(guī)則,。不僅空天領(lǐng)域，政治,、經(jīng)濟領(lǐng)域都是同樣的意愿,。但有這樣的意愿是一回事，表達出來管不管用是另一回事,，后者與自身實力相關(guān),。

換言之，中國既然在多國論壇上提出主張,，就表明中國具備了一定的實力基礎(chǔ)。另一方面,，中國還需加速發(fā)展自身能力,，才可能在未來空天事務(wù)的國際談判中擁有更多發(fā)言權(quán)。(實習(xí)生孫明霞亦對本文有貢獻）