考慮到國(guó)家航空應(yīng)急救援體系的建設(shè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生,、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事,，又是軍民融合的系統(tǒng)工程。因此,，高度的自主保障性對(duì)航空應(yīng)急救援體系的建設(shè)具有十分重要的意義,。以國(guó)產(chǎn)直升機(jī)裝備為主體建立航空應(yīng)急救援體系,，不僅能以最經(jīng)濟(jì),、最可靠的途徑實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，還可以得到更好的現(xiàn)場(chǎng)保障,、技術(shù)支持和后勤服務(wù),，提高任務(wù)出勤率，更有利于應(yīng)付大的突發(fā)事件,。

據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì),，對(duì)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)投入10年后，其本身與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出將是投入的幾十倍,。以我國(guó)在未來(lái)20年內(nèi)生產(chǎn)3000架直升機(jī)計(jì)算,，平均每年本身和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將超過(guò)150億元。而在航空應(yīng)急救援體系建設(shè)的過(guò)程中,，將在全國(guó)范圍完善直升機(jī)技術(shù)支持和維修網(wǎng)絡(luò),，形成覆蓋面更大、服務(wù)更深入的售后服務(wù)體系,，確保國(guó)產(chǎn)直升機(jī)平時(shí)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),，應(yīng)急救援時(shí)可以快速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

綜觀之,，在建設(shè)我國(guó)航空應(yīng)急救援體系中,，應(yīng)當(dāng)突出以國(guó)產(chǎn)直升機(jī)為核心裝備的原則。

在國(guó)家《航空應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃》中,，建議明確在航空應(yīng)急救援體系建設(shè)中以選購(gòu)國(guó)產(chǎn)直升機(jī)和國(guó)產(chǎn)航空裝備為主,，建議采購(gòu)直升機(jī)的國(guó)產(chǎn)化率不低于80%。對(duì)于國(guó)產(chǎn)直升機(jī)能滿(mǎn)足應(yīng)急救援需求的一定要堅(jiān)持使用國(guó)產(chǎn)裝備,，對(duì)于國(guó)內(nèi)目前不能生產(chǎn),，但又不可缺的少量重型直升機(jī)可在國(guó)外少量購(gòu)置或采取租賃方式解決,。

同時(shí),，加大對(duì)國(guó)產(chǎn)直升機(jī)領(lǐng)域資金投入力度，進(jìn)一步完善研發(fā),、生產(chǎn)和售后服務(wù)體系,。建議由國(guó)家統(tǒng)一組織航空應(yīng)急救援裝備的適航取證工作，并向相關(guān)部門(mén)和單位撥付必要的專(zhuān)項(xiàng)資金,。對(duì)納入航空應(yīng)急救援裝備體系的國(guó)產(chǎn)直升機(jī)裝備,，應(yīng)對(duì)其制造企業(yè)在稅費(fèi)、信貸,、保險(xiǎn)等方面給予優(yōu)惠政策,。對(duì)國(guó)產(chǎn)直升機(jī)中確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件和原材料免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

國(guó)家航空應(yīng)急救援體系建設(shè)覆蓋面廣,，可選擇部分重點(diǎn)地區(qū)作為試點(diǎn),，建立以國(guó)產(chǎn)直升機(jī)為主體的航空應(yīng)急救援體系，統(tǒng)籌飛機(jī)購(gòu)置、地面設(shè)施建設(shè)和駕駛員培訓(xùn),。(馮培德 中國(guó)工程院院士,、機(jī)械與運(yùn)載工程學(xué)學(xué)部常委)