中廣網(wǎng)北京3月18日消息（記者李琳）3月17日上午,，在國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室舉行的例行記者會(huì)上,，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人楊毅在回答記者提問時(shí)表示,，我們主張兩岸適時(shí)就軍事問題進(jìn)行接觸交流,，探討建立軍事安全互信機(jī)制問題。他說,，這方面的工作應(yīng)該循序漸進(jìn),、先易后難，從容易做的先做起,。那么,，探討建立兩岸軍事安全互信機(jī)制是在怎樣的一個(gè)背景下提出的，“兩岸軍事安全互信機(jī)制”又包含了哪些內(nèi)容,，建立這個(gè)機(jī)制又有著怎樣的重要意義,？中央臺(tái)軍事觀察員呂錫成認(rèn)為宣示認(rèn)同一個(gè)中國(guó)原則、軍事演習(xí)預(yù)先告知,、建立非軍事區(qū)等都是兩岸軍事安全互信機(jī)制的重要內(nèi)容,；建立兩岸軍事安全互信機(jī)制有助于化解外部勢(shì)力對(duì)臺(tái)海問題的干涉。
兩岸軍事安全互信機(jī)制重點(diǎn)在政治互信
記者：近兩年,，海峽兩岸不斷有人呼吁建立兩岸軍事安全互信機(jī)制,，建立兩岸軍事安全互信機(jī)制提出的背景、著力點(diǎn)是怎樣的,？
呂錫成：早在2008年年底,，胡錦濤主席就曾經(jīng)提出了“探討建立軍事安全互信機(jī)制”的問題。而胡主席之所以提出這個(gè)問題,，是有這樣一個(gè)大的背景,，也就是，自從2008年5月國(guó)民黨上臺(tái)執(zhí)政以來,，兩岸關(guān)系迅速緩和,，兩岸恢復(fù)了制度性協(xié)商，并在短期內(nèi)達(dá)成了多項(xiàng)協(xié)議,。兩岸形勢(shì)發(fā)生這些令人可喜的變化之后,，這兩年，就不斷地有兩岸的高層領(lǐng)導(dǎo),、專家學(xué)者,、軍方人士呼吁，探討建立兩岸軍事安全互信機(jī)制,、結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài),、簽署和平協(xié)議。臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在2008年12月也曾發(fā)表文章建議,，為了奠定兩岸和平的穩(wěn)固基礎(chǔ),，兩岸應(yīng)發(fā)展軍事互信機(jī)制的建立。
我們都知道,，軍事互信機(jī)制主要指的是在軍事領(lǐng)域建立一些措施,，增加軍事活動(dòng)的透明度與可預(yù)測(cè)性，從而降低敵意與沖突的可能性,。但是,，我們應(yīng)該特別注意一點(diǎn),，海峽兩岸軍事安全互信機(jī)制是針對(duì)海峽兩岸的特殊情況所做出的特殊安排，不同于世界其它國(guó)家和地區(qū)建立的軍事互信機(jī)制,。
一般的軍事互信機(jī)制目的是為了維護(hù)雙方各自的主權(quán)獨(dú)立與國(guó)家安全,；而兩岸建立的軍事安全互信機(jī)制的前提則是一個(gè)中國(guó)原則，目的是為了兩岸雙方共同維護(hù)祖國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整,，防范和打擊“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),，推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一。另外,，一般的軍事互信機(jī)制是從純軍事的角度出發(fā),，而兩岸軍事安全互信機(jī)制不可能就軍事論軍事。其重點(diǎn)還在政治互信方面,，海峽兩岸只有政治互信才能實(shí)現(xiàn)軍事安全互信,。
認(rèn)同一個(gè)中國(guó)原則、軍事演習(xí)預(yù)先告知等都是互信機(jī)制重要內(nèi)容
記者：“兩岸軍事安全互信機(jī)制”如果落實(shí)到具體措施上來,，將包含哪些內(nèi)容呢,？
呂錫成：從具體的措施上來說，兩岸軍事安全互信機(jī)制大概有這么幾方面,。比如,，一些宣示性措施，包括雙方宣示認(rèn)同一個(gè)中國(guó)原則,，避免武力沖突,、和平解決分歧等等。一些透明性措施,，包括軍事演習(xí)或活動(dòng)的預(yù)先告知,、軍事安全信息的交流、年度“國(guó)防白皮書”的公布,、軍事演習(xí)的相互觀摩等等,。溝通性措施，包括建立領(lǐng)導(dǎo)人與雙方指揮中心的熱線,，進(jìn)行中低層軍事人員,、專家與機(jī)構(gòu)的交流，加強(qiáng)海上軍事安全磋商等等,。另外,，還可以建立非軍事區(qū)或者緩沖區(qū)。
兩岸軍事安全互信機(jī)制有助于化解外部勢(shì)力對(duì)臺(tái)海問題干涉
記者：從探討建立“兩岸軍事安全互信機(jī)制”到真正實(shí)現(xiàn)還有多遠(yuǎn)的路,？實(shí)現(xiàn)以后,，又有著怎樣重要的意義呢？
呂錫成：從目前的情況來看,，建立兩岸軍事安全互信機(jī)制還處在探討階段,，還只是剛剛著手討論這個(gè)問題,，真正實(shí)現(xiàn)還有很多的工作要做。根據(jù)國(guó)際上建立軍事互信機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),，有的專家提出,，兩岸軍事安全互信機(jī)制可以分為近程、中程和遠(yuǎn)程三個(gè)階段,。兩岸可以本著先易后難，敏感度由低到高,，累計(jì)共識(shí)的原則進(jìn)行,。比如說，先推動(dòng)非官方接觸,，學(xué)者專家以及退休將領(lǐng)等非官方人士可以先進(jìn)行交流與研討,；中期，建立熱線聯(lián)系管道,，建立軍事高層人員安全對(duì)話機(jī)制,、定期舉行軍事協(xié)商會(huì)議；相互派人觀摩有關(guān)軍事演習(xí),；舉行聯(lián)合軍事演習(xí)等等,。遠(yuǎn)期，就可以簽訂兩岸和平協(xié)議,。
當(dāng)然,，由于建立軍事安全互信機(jī)制還處在探討階段，兩岸還有一些分歧,。比如說,，祖國(guó)大陸比較強(qiáng)調(diào)一個(gè)中國(guó)原則，強(qiáng)調(diào)兩岸軍事互信必須放在一個(gè)中國(guó)框架之下,，而臺(tái)灣的一些學(xué)者就主張先把雙方的軍事交流搞起來,，增加了互信再說。但是不管怎樣,，大家都有一個(gè)共識(shí),。這就是，建立軍事互信機(jī)制很有必要,，有些學(xué)者甚至認(rèn)為非常緊迫,。因?yàn)閮砂抖际且患胰恕⒍际侵袊?guó)人,，長(zhǎng)期軍事之間的對(duì)峙,、對(duì)立、沖突,，這對(duì)兩岸民眾來說,、對(duì)兩岸來說都不是好事情,。建立軍事互信機(jī)制，有利于亞太地區(qū)的和平與安全,，有助于兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展,，有助于化解外部勢(shì)力對(duì)臺(tái)海問題的干涉。
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編輯：
胡楠
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