中國反貪的國際困境

國際反貪局聯(lián)合會(huì)第一次年會(huì)暨會(huì)員代表大會(huì)昨日在北京開幕,。國家主席胡錦濤在開幕式上重申了中共反貪腐的決心,，特別強(qiáng)調(diào)中國將在互相尊重主權(quán)和各國國情的基礎(chǔ)上，務(wù)實(shí)開展國際反腐敗合作,。國際反貪局聯(lián)合會(huì)由中國發(fā)起成立,，是中國進(jìn)行國際反貪合作的新平臺(tái)。

貪官外逃是目前反腐敗的一大難題,，二○○四年一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,，外逃貪官已有四千多名，外逃資金達(dá)五百億美元,。外逃貪官一般三個(gè)流向：涉案金額相對(duì)小,、身份級(jí)別相對(duì)低的貪官，大多就近逃到周邊國家,，如泰國,、緬甸。案值大,、身份高的貪官大多逃往發(fā)達(dá)國家,，如美國、加拿大,、澳洲等,。弄不到直接去西方大國證件的貪官，索性先龜縮在非洲,、拉美,、東歐等小國，暫時(shí)作為跳板,，作為過渡,。

但由于國情和法源基礎(chǔ)不同，中國在追緝外逃貪官方面遇到諸多難題,，調(diào)查取證難,，資金返還難,，人員引渡難，特別是死刑犯引渡更難,。西方國家注重人權(quán),，廢除死刑，而中國為威懾惡性犯罪保持死刑,。

外逃政治化更難解決

廈門遠(yuǎn)華走私案的涉嫌主犯賴昌星逃到加拿大后,，一直逍遙法外，前總理朱镕基為此親自表態(tài),，可免除賴昌星死刑,，但至今仍未引渡成功。

今年四月,，全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)中國與西班牙的引渡條約,，公開表明尊重“死刑犯不引渡”的國際原則，這是中國為加強(qiáng)國際合作反貪,，掃除法律上障礙,。不過有人擔(dān)心，此條約會(huì)成為外逃貪官的免死金牌,，反而鼓勵(lì)更多貪官外逃,，同時(shí)也可能出現(xiàn)“同罪不同刑”的法律不平等問題。

另外,，一些外逃貪官為得到庇護(hù),，不惜將出逃政治化。比如,，涉嫌受賄二千萬元的福州市公安局副局長(zhǎng)王振忠,，五年前攜同情婦成功潛逃美國，并以“同情***遭當(dāng)局整肅”為由,，向美國政府申請(qǐng)政治庇護(hù),。此類問題超出法律范疇，解決起來更為困難,。

其實(shí),，對(duì)于中國政府而言，外逃貪官抓不抓得回來是一回事,，殺不殺又是一回事,，如果都抓不回來，就更談不上殺了,。當(dāng)前,，中國要做的就是協(xié)調(diào)好國內(nèi)法與國際法的關(guān)系，并處理好國家主權(quán)等政治問題。今次高調(diào)舉辦國際反貪局聯(lián)合會(huì),，已表明高層對(duì)國際反貪合作的務(wù)實(shí)態(tài)度,。（鳳凰視點(diǎn)）

松林

編輯： luwl