中國(guó)反貪的國(guó)際困境

國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)第一次年會(huì)暨會(huì)員代表大會(huì)昨日在北京開(kāi)幕。國(guó)家主席胡錦濤在開(kāi)幕式上重申了中共反貪腐的決心，特別強(qiáng)調(diào)中國(guó)將在互相尊重主權(quán)和各國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上,，務(wù)實(shí)開(kāi)展國(guó)際反腐敗合作,。國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)由中國(guó)發(fā)起成立，是中國(guó)進(jìn)行國(guó)際反貪合作的新平臺(tái),。

貪官外逃是目前反腐敗的一大難題,，二○○四年一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,，外逃貪官已有四千多名,，外逃資金達(dá)五百億美元,。外逃貪官一般三個(gè)流向：涉案金額相對(duì)小、身份級(jí)別相對(duì)低的貪官,，大多就近逃到周邊國(guó)家,，如泰國(guó)、緬甸,。案值大,、身份高的貪官大多逃往發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó),、加拿大,、澳洲等。弄不到直接去西方大國(guó)證件的貪官,，索性先龜縮在非洲,、拉美、東歐等小國(guó),，暫時(shí)作為跳板,，作為過(guò)渡。

但由于國(guó)情和法源基礎(chǔ)不同,，中國(guó)在追緝外逃貪官方面遇到諸多難題,，調(diào)查取證難，資金返還難,，人員引渡難,，特別是死刑犯引渡更難。西方國(guó)家注重人權(quán),，廢除死刑,，而中國(guó)為威懾惡性犯罪保持死刑。

外逃政治化更難解決

廈門遠(yuǎn)華走私案的涉嫌主犯賴昌星逃到加拿大后,，一直逍遙法外,，前總理朱镕基為此親自表態(tài)，可免除賴昌星死刑,，但至今仍未引渡成功,。

今年四月，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)與西班牙的引渡條約,，公開(kāi)表明尊重“死刑犯不引渡”的國(guó)際原則,，這是中國(guó)為加強(qiáng)國(guó)際合作反貪，掃除法律上障礙,。不過(guò)有人擔(dān)心,，此條約會(huì)成為外逃貪官的免死金牌,，反而鼓勵(lì)更多貪官外逃，同時(shí)也可能出現(xiàn)“同罪不同刑”的法律不平等問(wèn)題,。

另外,，一些外逃貪官為得到庇護(hù)，不惜將出逃政治化,。比如,，涉嫌受賄二千萬(wàn)元的福州市公安局副局長(zhǎng)王振忠，五年前攜同情婦成功潛逃美國(guó),，并以“同情***遭當(dāng)局整肅”為由,，向美國(guó)政府申請(qǐng)政治庇護(hù)。此類問(wèn)題超出法律范疇,，解決起來(lái)更為困難,。

其實(shí)，對(duì)于中國(guó)政府而言,，外逃貪官抓不抓得回來(lái)是一回事,，殺不殺又是一回事，如果都抓不回來(lái),，就更談不上殺了,。當(dāng)前，中國(guó)要做的就是協(xié)調(diào)好國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的關(guān)系,，并處理好國(guó)家主權(quán)等政治問(wèn)題,。今次高調(diào)舉辦國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)，已表明高層對(duì)國(guó)際反貪合作的務(wù)實(shí)態(tài)度,。（鳳凰視點(diǎn)）

松林

編輯： luwl