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中國的外交成就越是顯著,人們越是關(guān)心什么是中國的外交戰(zhàn)略,。筆者認(rèn)為,,中國自實行改革開放以來,與建設(shè)本國特色社會主義相適應(yīng),,其國際戰(zhàn)略和外交政策也在不斷地發(fā)展和完善,,形成了一個包括世界觀、認(rèn)識論和方法論在內(nèi)的比較完整的體系,。筆者根據(jù)自己的理解,,將其歸納為以下諸點(diǎn)。
考量國際環(huán)境的世界觀
中國領(lǐng)導(dǎo)人提出要站在時代前列,,開拓新視野,,發(fā)展新觀念,進(jìn)入新境界,??剂渴澜缇謩荩纬梢韵禄居^點(diǎn):
時代主題觀,。二戰(zhàn)前后超過半個世紀(jì),,世界的主要特點(diǎn)是政治軍事化,戰(zhàn)爭與革命充斥世界舞臺,,“戰(zhàn)爭與革命”成為時代主題,。隨著國際形勢的演變,各國人民迫切要求有一個和平的國際環(huán)境來從事社會建設(shè),謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,提高生活水平,。中國在1980年代中提出“和平與發(fā)展”為時代主題,如今延續(xù)這一主題觀,,奉行謀和平,、求發(fā)展、促合作的方針,。
戰(zhàn)爭和平觀,。中國領(lǐng)導(dǎo)人在上世紀(jì)80年代做出論斷,認(rèn)為在較長時間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模世界戰(zhàn)爭是有可能的,,因此及時調(diào)整國際戰(zhàn)略,,全力從事改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。后來,,又對國際形勢做出具體概括,,叫做總體緩和,局部緊張,;總體和平,,局部戰(zhàn)爭;總體穩(wěn)定,,局部動蕩,。
世界格局觀。這主要包含世界多極化,、經(jīng)濟(jì)全球化和發(fā)展模式多樣化,。認(rèn)為多極化在曲折中發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,,發(fā)展模式多樣化在于肯定不同文明的合理性并相互補(bǔ)充,、借鑒。
國際秩序觀,。主張國家無論大小,、強(qiáng)弱、貧富,,應(yīng)當(dāng)主權(quán)平等,,共同參與國際事務(wù)。擯棄冷戰(zhàn)思維,,以和平方式解決國家之間的分歧或爭端,,不訴諸武力或以武力相威脅,謀求建立和平,、穩(wěn)定,、公正,、合理的國際新秩序。
社會制度觀,。否定過去將社會主義與資本主義斷然割裂的觀念,,主張社會主義(更不用說初級階段)必須運(yùn)用人類社會在資本主義發(fā)展階段的文明成果,兩者可以共存,。資本主義世界仍是高新科技和知識經(jīng)濟(jì)的主要載體,,擁有克服自身弊端的手段,包含一定程度的社會主義因素,。資本主義的發(fā)展固然給社會主義構(gòu)成威脅,,但其弊端則為社會主義提供了與之競爭的有利條件。
應(yīng)對世界形勢的認(rèn)識論
中國要振興,,就必須走向世界,;而要走向世界,則必須正確認(rèn)識自己和認(rèn)識世界,。這種認(rèn)識包含:
自我認(rèn)識論,。其一,中國既是大國,,又是小國,,要使自己盡快成為一個擁有發(fā)達(dá)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的名副其實的大國。其二,,中國處在社會主義初級階段。其三,,中國是一個人口多,、底子薄的發(fā)展中國家?!吧鐣髁x初級階段”是制定國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略和各項政策的基點(diǎn),,“發(fā)展中國家”是制定國際戰(zhàn)略和對外政策的基點(diǎn)。
本國國情與時代特征結(jié)合論,。不僅要把馬克思主義普遍真理與本國具體實踐相結(jié)合,,還進(jìn)一步提出要與時代特征相結(jié)合。
世界多樣化與國際關(guān)系民主化論,。各國文明多樣性是人類社會的基本特征,,也是人類文明進(jìn)步的動力,各種文明和社會制度應(yīng)在競爭中取長補(bǔ)短,,在求同存異中共同發(fā)展,。國際關(guān)系民主化要求各國遵守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則以及公認(rèn)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。國際關(guān)系民主化與世界多樣化是相互溝通的,。
國家關(guān)系互動論,。國家(特別是大國)之間競爭與合作同在,摩擦與妥協(xié)并存,應(yīng)加強(qiáng)對話協(xié)商,,形成一種各方受益,、互不敵對、彼此借重的互動關(guān)系,。中國在處理對外關(guān)系中,,遵循國家利益原則、平等互利原則,、反霸權(quán)主義原則,、不結(jié)盟原則、不以意識形態(tài)劃線原則,、共同發(fā)展原則,、面向未來原則和聯(lián)合國核心作用原則。
處理國際事務(wù)的方法論
機(jī)遇挑戰(zhàn)并存論,。國家利益需要優(yōu)化國際環(huán)境,,擴(kuò)大機(jī)遇,應(yīng)付挑戰(zhàn),。策略運(yùn)用得當(dāng),,挑戰(zhàn)可以轉(zhuǎn)化為機(jī)遇;反之,,機(jī)遇也可能變成挑戰(zhàn),。“抓住機(jī)遇,,深化改革,,擴(kuò)大開放,保持穩(wěn)定,,促進(jìn)發(fā)展”是中國的既定方針,。
中國共產(chǎn)黨自1979年十一屆三中全會以來,從方法論上反映了中國外交的一些新經(jīng)驗,。這涉及處理幾個主要關(guān)系:
國家利益與對人類作貢獻(xiàn)的關(guān)系,。堅持國家利益原則與“中國應(yīng)當(dāng)對人類作出較大貢獻(xiàn)”,是并行不悖的,。中國是一個發(fā)展中國家,,仍在力所能及范圍內(nèi)給予國際正義事業(yè)以積極支持。在對外交往中,,堅定不移地維護(hù)本國利益,,同時謀求實現(xiàn)互利、共贏,。
外交布局中發(fā)達(dá)大國與發(fā)展中國家的關(guān)系,。中國堅定不移地同發(fā)展中國家站在一起,,相互支持,密切配合,,共同維護(hù)正當(dāng)權(quán)益,,旗幟鮮明地反對任何強(qiáng)權(quán)政治。中國同時也注重發(fā)展和改善同發(fā)達(dá)大國的關(guān)系,,原則是不計較社會制度和意識形態(tài)的差異,,在和平共處五項原則基礎(chǔ)上,擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn),,妥善解決分歧,。在總體外交中,確認(rèn)“周邊國家是首要,,發(fā)展中國家是基礎(chǔ),,大國是關(guān)鍵”,奉行“與鄰為善,、以鄰為伴”的方針,。
不結(jié)盟與戰(zhàn)略協(xié)作的關(guān)系。推進(jìn)全面戰(zhàn)略協(xié)作,,但不存在冷戰(zhàn)時期那種結(jié)盟性質(zhì),。強(qiáng)調(diào)雙邊關(guān)系的健康標(biāo)志在于不針對第三國,三角關(guān)系的合理運(yùn)行在于不打牌即聯(lián)合一方反對另一方,,集團(tuán)政治不符合時代精神,。提倡“互信、互利,、平等,、協(xié)作”,“尊重多樣文明,、謀求共同發(fā)展”。倡導(dǎo)建設(shè)以“持久和平,、共同繁榮”為內(nèi)涵的和諧地區(qū),、和諧世界。這一切貫穿著“和為貴”,、“和而不同”的中華民族傳統(tǒng)文明精神,。
黨際交往與國家外交的關(guān)系。在國家關(guān)系中堅持奉行和平共處五項原則,,在黨際關(guān)系中堅持獨(dú)立自主,、完全平等、互相尊重,、互不干涉內(nèi)部事務(wù)四項原則,。政黨外交是國家總體外交的組成部分,,通過加強(qiáng)黨際交往來推動國家關(guān)系的發(fā)展。
原則堅定性與策略靈活性的關(guān)系,。既堅持原則,,又求同存異。本著以互信求安全,、以互利求合作的精神,,積極地與其他國家發(fā)展雙邊關(guān)系,同時越來越重視并積極參與多邊合作,。
總之,,登高望遠(yuǎn)的中國外交戰(zhàn)略,其特點(diǎn)體現(xiàn)為獨(dú)立自主性,、和平性和與時俱進(jìn)性,。
(俞邃 北京 作者是中國當(dāng)代世界研究中心教授、國際自然和社會科學(xué)院院士)
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