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當(dāng)前的財政,，至少有三大問題，使之不能最有效地促進(jìn)社會和諧,，為經(jīng)濟(jì)與社會的科學(xué)發(fā)展服務(wù),。

問題1：自我膨脹過快。財政收入快速增長和自我膨脹的速度,，大大超過了整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,，其所反映的趨勢是，大政府愈大,，小社會愈小,，政府與民爭利，錢袋子快速膨脹,，民眾從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲益相對減少,。

問題2：財政支出以GDP和自我為中心。財政收入增加后,，國家在教育,、扶貧、社保,、醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入雖然有所增加,，但這些支出在財政支出總額中所占比重仍非常小。當(dāng)前財政不僅是大政府財政,，而且是以GDP和自我為中心的大政府財政,，而非發(fā)達(dá)國家那種福利型大政府財政。因此,，雖然財政支出在大幅度增加,，但關(guān)系到社會和諧的、與千千萬萬老百姓生活有著重大關(guān)系的很多問題,，均非政府財政關(guān)注的重點(diǎn),。難怪老百姓總在問：我納稅的錢都干嗎了,？

問題3：中等收入者稅負(fù)過重。世界發(fā)展的經(jīng)驗說明,，中產(chǎn)階級是保障和促進(jìn)社會和諧與發(fā)展的最重要的社會力量,，中產(chǎn)階級的發(fā)展和壯大,，是社會進(jìn)步的體現(xiàn),，也是社會不斷進(jìn)步的保障。當(dāng)前中國個人所得稅的起征點(diǎn)過低,，稅率過高,，又缺乏合理的減免和退稅制度，造成中等收入者稅負(fù)過重,，不利于其成長和壯大,，對國家的長治久安是不利的。

針對以上問題,，當(dāng)前財政應(yīng)該在三個方面實行根本改革：

一是自身改革,。改變當(dāng)前財政超前膨脹、自我中心的特點(diǎn),，實現(xiàn)自我約束,，或通過人民代表大會立法的手段，限制財政收入增長的速度,，同時在財政支出中,，把大部分錢花在直接為老百姓、特別是低收入群體辦實事上,，而不是把這部分社會責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給中等收入者和企業(yè),。

二是增加對那些特別高收入者的實際稅收，把調(diào)節(jié)收入分配的重點(diǎn),，放在這部分人身上,。

三是通過提高起征點(diǎn)、降低稅率,、建立必要的減免和退稅制度,，減輕中等收入者的稅負(fù)，使這個群體能夠更快更好地成長與壯大,。

(原載7月23日《經(jīng)濟(jì)觀察報》,，作者王一江，本報有刪節(jié))

文本來源：南方都市報

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