社論

中國食品安全最近成為一個全球性話題,，接連發(fā)生了二甘醇牙膏,、巴拿馬藥品中毒、大白兔奶糖含甲醛等事件，西方媒體進行了大量報道和分析，其中有基于事實的描述和判斷,，也有夸大其詞的渲染和誣蔑，更有商人和貿(mào)易組織趁機呼吁采取制裁性措施,，事關(guān)中國企業(yè)前途和國家形象,，是中國政府不得不正視的重大問題。

不出所料,，中國政府給予了空前高度的重視,。27日，全國質(zhì)量工作會議在北京召開,，溫家寶總理出席會議并講話,，對產(chǎn)品質(zhì)量提出了具體的要求,，并強調(diào)重大質(zhì)量安全事故要追究責任人,。同日，新華社全文發(fā)布了溫總理26日簽署公布的《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,。該特別規(guī)定是在25日國務(wù)院專門為此召開的常務(wù)會議上審議通過的,，“國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量食品安全領(lǐng)導小組”也在該會議上成立。分析人士認為,，就食品安全監(jiān)管召開專門的國務(wù)院常務(wù)會議,，有史以來尚屬首次，足見其分量之重,。上述緊鑼密鼓的時間排列,，同樣可以看出其緊迫性和重要性。

按照《特別規(guī)定》,，缺陷產(chǎn)品借鑒了國際通行做法,，實行產(chǎn)品召回制度；加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營者的處罰力度,，無證經(jīng)營案值過萬可罰款20倍,；產(chǎn)品安全監(jiān)督管理將納入政府工作考核目標，一年多次出現(xiàn)產(chǎn)品安全事故,、造成嚴重社會影響的,，將追究政府主要負責人的責任。

作為一個貿(mào)易大國,，中國政府積極回應(yīng)國際輿論,，主動參與解決全球產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，提高世界人民的身體健康水平，保護中國企業(yè)的競爭力,，毫無疑問,，是一種負責任的行為。

與此同時,，我們也回想起來,，國內(nèi)食品安全問題在若干年前就已經(jīng)大量曝光。與對食品安全高度敏感甚至被視為“嬌氣脆弱”的西方人相比,，中國民眾對于食品安全的感知則是來自觸目驚心的新聞事件,，如近十年前的山西朔州假酒事件，200多人中毒,、27人死亡,，又如三年前的安徽阜陽有毒奶粉事件，200多名嬰兒營養(yǎng)不良,，變成頭大嘴小的畸形兒童,。這些個體事件曝光以后，有關(guān)方面都給予了高度的重視,，進行了嚴厲的查處,。但是，對于國家的整體食品安全體系來說,，這些沉痛的代價并沒有換來足夠多的改變,。正如國務(wù)院法制辦負責人27日表示的那樣，盡管中國目前關(guān)于產(chǎn)品安全的法律法規(guī)有33部,，但執(zhí)行不夠好,，對生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為處罰不到位，監(jiān)督管理部門的監(jiān)管不得力,。又如27日問世的首部食品安全綠皮書《中國食品安全報告(2007)》指出的那樣,，與國際水平相比，中國食品安全科技整體處于較低水平,。

無須避諱的事實是,，盡管國際社會對中國產(chǎn)品質(zhì)量憂心忡忡，但中國人民已經(jīng)盡力把好東西送去讓他們優(yōu)先享用了,，我們自己所穿所用所吃所喝則十分容忍克制,。“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”一直是國內(nèi)商家吸引顧客的一個噱頭,，因為人人都心知肚明,，出口商品的質(zhì)量總體上大大地好過內(nèi)銷。權(quán)威人士透露,，中國出口歐美和日本的產(chǎn)品合格率歷年都在99％以上,。來自國家質(zhì)檢總局的權(quán)威數(shù)據(jù)則表明,，2007年上半年的國內(nèi)產(chǎn)品合格率勉強才超過80％。是因為國內(nèi)的檢測標準比國際更加嚴格嗎,？顯然不是,，是因為國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量問題遠遠大過出口產(chǎn)品。

這一次,，在國際社會的壓力之下,，如果中國食品安全的執(zhí)法力度和科技水平均有所提高，那是中國人民的福氣,，是貿(mào)易全球化所推動的規(guī)則和權(quán)利的普世平等原則的一大成果,。但是我們必須看到的一個邏輯是，食品安全的根本在于內(nèi)外一致,。一些出口產(chǎn)品質(zhì)量問題,，顯然是在國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量問題的基礎(chǔ)上催生的。貿(mào)易的全球化發(fā)展也使得產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場越來越具有內(nèi)銷與出口的趨同性和混合性,。如果只重視出口產(chǎn)品的質(zhì)量,，則是治標而非治本。

因此,，國際輿論擔心中國食品安全問題的過度“政治化”和“外交化”,，并援引日本上世紀50年代的產(chǎn)品質(zhì)量危機為例，更希望中國能夠在民生和產(chǎn)業(yè)的范疇內(nèi)解決問題,。溫家寶總理27日的講話指出,，產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益,，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展,，關(guān)系國家形象。從這幾個“關(guān)系”排列的先后順序來看,，我們愿意相信這些國際輿論的擔心是多余的,。

文本來源：南方新聞網(wǎng)

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