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中國(guó)食品安全最近成為一個(gè)全球性話題,,接連發(fā)生了二甘醇牙膏,、巴拿馬藥品中毒,、大白兔奶糖含甲醛等事件,,西方媒體進(jìn)行了大量報(bào)道和分析,,其中有基于事實(shí)的描述和判斷,,也有夸大其詞的渲染和誣蔑,,更有商人和貿(mào)易組織趁機(jī)呼吁采取制裁性措施,事關(guān)中國(guó)企業(yè)前途和國(guó)家形象,,是中國(guó)政府不得不正視的重大問(wèn)題,。
不出所料,中國(guó)政府給予了空前高度的重視,。27日,,全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議在北京召開,溫家寶總理出席會(huì)議并講話,,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提出了具體的要求,,并強(qiáng)調(diào)重大質(zhì)量安全事故要追究責(zé)任人。同日,,新華社全文發(fā)布了溫總理26日簽署公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,。該特別規(guī)定是在25日國(guó)務(wù)院專門為此召開的常務(wù)會(huì)議上審議通過(guò)的,,“國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組”也在該會(huì)議上成立。分析人士認(rèn)為,,就食品安全監(jiān)管召開專門的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,,有史以來(lái)尚屬首次,足見其分量之重,。上述緊鑼密鼓的時(shí)間排列,,同樣可以看出其緊迫性和重要性。
按照《特別規(guī)定》,,缺陷產(chǎn)品借鑒了國(guó)際通行做法,,實(shí)行產(chǎn)品召回制度;加大對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的處罰力度,,無(wú)證經(jīng)營(yíng)案值過(guò)萬(wàn)可罰款20倍;產(chǎn)品安全監(jiān)督管理將納入政府工作考核目標(biāo),,一年多次出現(xiàn)產(chǎn)品安全事故,、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,將追究政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。
作為一個(gè)貿(mào)易大國(guó),,中國(guó)政府積極回應(yīng)國(guó)際輿論,主動(dòng)參與解決全球產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題,,提高世界人民的身體健康水平,,保護(hù)中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,毫無(wú)疑問(wèn),,是一種負(fù)責(zé)任的行為,。
與此同時(shí),我們也回想起來(lái),,國(guó)內(nèi)食品安全問(wèn)題在若干年前就已經(jīng)大量曝光,。與對(duì)食品安全高度敏感甚至被視為“嬌氣脆弱”的西方人相比,中國(guó)民眾對(duì)于食品安全的感知?jiǎng)t是來(lái)自觸目驚心的新聞事件,,如近十年前的山西朔州假酒事件,,200多人中毒、27人死亡,,又如三年前的安徽阜陽(yáng)有毒奶粉事件,,200多名嬰兒營(yíng)養(yǎng)不良,變成頭大嘴小的畸形兒童,。這些個(gè)體事件曝光以后,,有關(guān)方面都給予了高度的重視,進(jìn)行了嚴(yán)厲的查處,。但是,,對(duì)于國(guó)家的整體食品安全體系來(lái)說(shuō),,這些沉痛的代價(jià)并沒(méi)有換來(lái)足夠多的改變。正如國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人27日表示的那樣,,盡管中國(guó)目前關(guān)于產(chǎn)品安全的法律法規(guī)有33部,,但執(zhí)行不夠好,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為處罰不到位,,監(jiān)督管理部門的監(jiān)管不得力,。又如27日問(wèn)世的首部食品安全綠皮書《中國(guó)食品安全報(bào)告(2007)》指出的那樣,與國(guó)際水平相比,,中國(guó)食品安全科技整體處于較低水平,。
無(wú)須避諱的事實(shí)是,盡管國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量憂心忡忡,,但中國(guó)人民已經(jīng)盡力把好東西送去讓他們優(yōu)先享用了,,我們自己所穿所用所吃所喝則十分容忍克制?!俺隹谵D(zhuǎn)內(nèi)銷”一直是國(guó)內(nèi)商家吸引顧客的一個(gè)噱頭,,因?yàn)槿巳硕夹闹敲鳎隹谏唐返馁|(zhì)量總體上大大地好過(guò)內(nèi)銷,。權(quán)威人士透露,,中國(guó)出口歐美和日本的產(chǎn)品合格率歷年都在99%以上。來(lái)自國(guó)家質(zhì)檢總局的權(quán)威數(shù)據(jù)則表明,,2007年上半年的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品合格率勉強(qiáng)才超過(guò)80%,。是因?yàn)閲?guó)內(nèi)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)際更加嚴(yán)格嗎?顯然不是,,是因?yàn)閲?guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)出口產(chǎn)品,。
這一次,在國(guó)際社會(huì)的壓力之下,,如果中國(guó)食品安全的執(zhí)法力度和科技水平均有所提高,,那是中國(guó)人民的福氣,是貿(mào)易全球化所推動(dòng)的規(guī)則和權(quán)利的普世平等原則的一大成果,。但是我們必須看到的一個(gè)邏輯是,,食品安全的根本在于內(nèi)外一致。一些出口產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,,顯然是在國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的基礎(chǔ)上催生的,。貿(mào)易的全球化發(fā)展也使得產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)越來(lái)越具有內(nèi)銷與出口的趨同性和混合性。如果只重視出口產(chǎn)品的質(zhì)量,,則是治標(biāo)而非治本,。
因此,國(guó)際輿論擔(dān)心中國(guó)食品安全問(wèn)題的過(guò)度“政治化”和“外交化”,,并援引日本上世紀(jì)50年代的產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)為例,,更希望中國(guó)能夠在民生和產(chǎn)業(yè)的范疇內(nèi)解決問(wèn)題,。溫家寶總理27日的講話指出,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益,,關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展,,關(guān)系國(guó)家形象。從這幾個(gè)“關(guān)系”排列的先后順序來(lái)看,,我們?cè)敢庀嘈胚@些國(guó)際輿論的擔(dān)心是多余的,。
文本來(lái)源:南方都市報(bào)
作者:
南都社論
編輯:
李新愛(ài)
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