這應(yīng)該是首家因超標(biāo)準(zhǔn)繳存公積金而被公開曝光的企業(yè),。住房公積金是一項旨在改善百姓居住條件的互助資金，政府正努力通過解決“低存低貸”問題來縮小差距,。但現(xiàn)在,，行業(yè)之間、企業(yè)之間,，公積金繳納比例失衡變成了社會分配不公的一個縮影,。盡管這一現(xiàn)象早已被公眾所詬病，政府也積極出臺政策對繳存比例限高保低,，但并沒有真正觸動這些“公積金貴族”,，在房價高揚(yáng)的今天，公積金制度改革顯得重要而緊迫,。

導(dǎo)致公積金“濟(jì)富難濟(jì)貧”的原因很多,，因監(jiān)管制度有紕漏、繳存“限高”政策沒有落到實處是原因之一,，另一個原因是,，對超過12％的繳存部分允許征收個人所得稅的政策，實際上是對部分高收入行業(yè)和單位開了口子,，致使為變相公積金“腐敗”披上“合法”外衣,。

其實，筆者認(rèn)為還有一個主要原因,，即政府對公積金超標(biāo)準(zhǔn)繳存單位缺少嚴(yán)厲懲處,。一直以來，各地政府對不繳納公積金的單位加大了處罰力度,，卻對超標(biāo)準(zhǔn)繳納公積金的單位沒有出臺相關(guān)懲戒措施,。建設(shè)部某負(fù)責(zé)人只是聲稱，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的,，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任,。

但截至目前，關(guān)于因超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金而受到處罰的單位或個人卻非常少見,，更缺少值得推崇的典型案例,。究其原因至少有三：一是審計單位或其他主管部門缺少對超標(biāo)準(zhǔn)繳存公積金單位的審計和檢查力度，說明政府部門對超標(biāo)準(zhǔn)繳存公積金單位的監(jiān)管目前還處于盲區(qū),；二是,，即使發(fā)現(xiàn)像中國網(wǎng)通山東省分公司這樣的超標(biāo)準(zhǔn)繳存單位,，因為沒有專門的政策，在處罰時也面臨無法可依的尷尬,；三是,，這些超標(biāo)準(zhǔn)繳存公積金的企業(yè)也抱著僥幸的心理，認(rèn)為其他企業(yè)也這樣,，法不責(zé)眾,。

要想消除住房公積金“濟(jì)富難濟(jì)貧”現(xiàn)象，要想防止公積金演變成逃稅工具,，政府部門在加大對不繳納公積金的單位處罰力度的同時,，解決超標(biāo)準(zhǔn)繳存現(xiàn)象的首要辦法是，出臺專項措施,，制訂獎懲標(biāo)準(zhǔn),，通過審計、稅務(wù),、建設(shè),、紀(jì)檢等部門的聯(lián)合作戰(zhàn)，對違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)繳存的單位形成全方位的威懾力,。

其次,，建議各地政府部門成立多個部門參與的針對超標(biāo)準(zhǔn)繳存公積金單位的審查小組，圈定審查目標(biāo),，把各地銀行,、保險、證券,、電力,、電信等這些高收入行業(yè)的企業(yè)逐一審查。審查過程要公開透明,，接受社會監(jiān)督,。

第三，對檢查確實存在超標(biāo)準(zhǔn)繳存公積金行為的企業(yè),，可根據(jù)公積金超額情況,，要做出相應(yīng)處罰并限期整改，對單位負(fù)責(zé)人可根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行問責(zé),。另外,，要透過平均值重點檢查超標(biāo)準(zhǔn)繳存公積金的單位管理層的公積金繳納情況。因為單位內(nèi)部不公和外部不公同樣重要,。

超標(biāo)準(zhǔn)繳存公積金的企業(yè),，大多是壟斷企業(yè)，因此,，有必要結(jié)合目前中央對壟斷企業(yè)收入分配的關(guān)注,，把根治公積金不公和限制工資等措施統(tǒng)一起來思考,。避免這些壟斷企業(yè)出現(xiàn)工資高就發(fā)獎金，獎金高就發(fā)公積金,，公積金高就買保險，保險高就發(fā)東西的現(xiàn)象,。（作者為《地產(chǎn)SHOW》副主編）

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