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就黨內(nèi)程序而言,,陳良宇案查處完畢,,給了全國(guó)人民一個(gè)交代?;仡欉@個(gè)案件,,有心人發(fā)現(xiàn),陳良宇自做黃浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)時(shí)起,,就濫用權(quán)力,,收受賄賂,但是卻不斷得到帶病提拔,。在我們的官場(chǎng)上,,像這樣帶病提拔的事情并不少見,前階段媒體還討論過(guò)一陣,。很多落馬的貪官,,在爬上高位之前,就已經(jīng)是貪官了,,但不僅沒(méi)有得到應(yīng)有的懲處,,反而越升越高,,因此案子也就越做越大,直至影響惡劣,,東窗事發(fā),。
很多善良的人們感慨,如果監(jiān)督機(jī)構(gòu)能在這些人剛剛犯病的時(shí)候及時(shí)制止,,及時(shí)處理,,肯定不會(huì)給國(guó)家造成這么大危害,不僅對(duì)國(guó)家,,就是對(duì)犯事者本人都是好事,。
然而,感慨歸感慨,,實(shí)際操作起來(lái)難度很大,,從某種意義上說(shuō),在相當(dāng)一部分官員那里,,帶病提拔其實(shí)是一種常態(tài),。我們的干部隊(duì)伍,賣官買官已經(jīng)不是新聞,,即便不買不賣,,對(duì)上級(jí)的感情投資也是斷不能少的。買賣和投資都要出本錢,,出了本錢,,將本求利,是人之常情,。所謂帶病的官員,,用老百姓的話說(shuō)是貪污腐敗,但在另外一些人眼里,,則意味著這些官員善于利用手中的權(quán)力,,運(yùn)用自己掌握的資源,運(yùn)用得好,,可以跟上級(jí)溝通感情的本錢就大,,本大利往往就大,得到升遷的機(jī)會(huì)就多,,機(jī)會(huì)跟所帶的“病”之間有著某種說(shuō)不清的關(guān)系,,但十有八九關(guān)系密切。
這樣的官員得到提拔之后,,擁有更大的權(quán)力,,掌握更多的資源,因此往往“病”就發(fā)作得更為頻繁而猛烈,,更大的病孕育著下一輪的提拔機(jī)會(huì),。更重要的是,,既然帶病而且得到了提拔,因病而受到的指責(zé)和批評(píng)自然會(huì)銷聲匿跡,,到了新的臺(tái)階,,新的單位,新的監(jiān)督機(jī)構(gòu)就是有心監(jiān)督,,也要有個(gè)過(guò)程,,就這樣,越是病就越升得快,。事實(shí)上,,官越大,,被查處的難度也就越大,,因此,官員所帶的病自然越來(lái)越重,,最后做到驚天動(dòng)地,,誰(shuí)也包不住了,才算了賬,。
不一定我們的上級(jí)官員都很貪,,都喜歡下級(jí)上供,但即使比較清廉的上級(jí)官員,,碰到這樣帶病的下屬也未必就不喜歡,。這些人在下級(jí)和上級(jí)面前,絕對(duì)是兩副截然不同的面孔,,在下級(jí)面前,,他們是貪酷的暴君,在上級(jí)面前,,卻是溫順的羔羊,,在下級(jí)面前厚顏無(wú)恥,流氓兮兮,,在上級(jí)面前老實(shí)巴交,,一說(shuō)話就臉紅。事實(shí)上,,只要帶病的官員把上級(jí)伺候好了,,馬屁拍得恰好撓到癢處,上級(jí)無(wú)論清還貪,,都不會(huì)認(rèn)為這些人有什么病,,相反,在這些上級(jí)眼里,,這些人恰恰是很會(huì)辦事,,很能貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖,,讓領(lǐng)導(dǎo)滿意的干部,即便聽到一些反映,,也會(huì)認(rèn)為那不過(guò)是前進(jìn)中的缺點(diǎn),,某些人的嫉妒和誣陷。
現(xiàn)在的干部選拔制度,,雖然有許多限制個(gè)人專權(quán)的規(guī)定,,但在實(shí)際操作中,還是上級(jí)決定制,,甚至是一把手決定制,,既不考慮民意,也不考慮官意(干部群體的意見),,要提拔干部,,一把手說(shuō)是誰(shuí)就是誰(shuí),這樣的制度給帶病者提供了最佳的機(jī)會(huì)溫床,,他們只要利用手中的資源,,有效地遮避上級(jí)的眼睛,打動(dòng)上級(jí)的心,,那么就像某個(gè)著名廣告說(shuō)的那樣,,一切皆有可能。
文本來(lái)源:南方都市報(bào) 作者系中國(guó)人民大學(xué)教授
作者:
張鳴
編輯:
李新愛
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