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張鳴:“帶病提拔”其實是某種常態(tài)
2007年07月31日 10:01南方新聞網(wǎng)投票數(shù): 頂一下  【

就黨內(nèi)程序而言,,陳良宇案查處完畢,給了全國人民一個交代,?;仡欉@個案件,有心人發(fā)現(xiàn),,陳良宇自做黃浦區(qū)區(qū)長時起,,就濫用權(quán)力,收受賄賂,,但是卻不斷得到帶病提拔,。在我們的官場上,像這樣帶病提拔的事情并不少見,,前階段媒體還討論過一陣,。很多落馬的貪官,在爬上高位之前,,就已經(jīng)是貪官了,,但不僅沒有得到應(yīng)有的懲處,反而越升越高,,因此案子也就越做越大,,直至影響惡劣,東窗事發(fā),。

很多善良的人們感慨,,如果監(jiān)督機構(gòu)能在這些人剛剛犯病的時候及時制止,及時處理,,肯定不會給國家造成這么大危害,,不僅對國家,就是對犯事者本人都是好事,。

然而,,感慨歸感慨,實際操作起來難度很大,,從某種意義上說,,在相當一部分官員那里,帶病提拔其實是一種常態(tài),。我們的干部隊伍,,賣官買官已經(jīng)不是新聞,即便不買不賣,,對上級的感情投資也是斷不能少的,。買賣和投資都要出本錢,,出了本錢,將本求利,,是人之常情,。所謂帶病的官員,用老百姓的話說是貪污腐敗,,但在另外一些人眼里,,則意味著這些官員善于利用手中的權(quán)力,運用自己掌握的資源,,運用得好,,可以跟上級溝通感情的本錢就大,本大利往往就大,,得到升遷的機會就多,,機會跟所帶的“病”之間有著某種說不清的關(guān)系,但十有八九關(guān)系密切,。

這樣的官員得到提拔之后,,擁有更大的權(quán)力,掌握更多的資源,,因此往往“病”就發(fā)作得更為頻繁而猛烈,,更大的病孕育著下一輪的提拔機會。更重要的是,,既然帶病而且得到了提拔,因病而受到的指責和批評自然會銷聲匿跡,,到了新的臺階,,新的單位,新的監(jiān)督機構(gòu)就是有心監(jiān)督,,也要有個過程,,就這樣,越是病就越升得快,。事實上,,官越大,被查處的難度也就越大,,因此,,官員所帶的病自然越來越重,最后做到驚天動地,,誰也包不住了,,才算了賬。

不一定我們的上級官員都很貪,,都喜歡下級上供,,但即使比較清廉的上級官員,,碰到這樣帶病的下屬也未必就不喜歡。這些人在下級和上級面前,,絕對是兩副截然不同的面孔,,在下級面前,他們是貪酷的暴君,,在上級面前,,卻是溫順的羔羊,在下級面前厚顏無恥,,流氓兮兮,,在上級面前老實巴交,一說話就臉紅,。事實上,,只要帶病的官員把上級伺候好了,馬屁拍得恰好撓到癢處,,上級無論清還貪,,都不會認為這些人有什么病,相反,,在這些上級眼里,,這些人恰恰是很會辦事,很能貫徹領(lǐng)導意圖,,讓領(lǐng)導滿意的干部,,即便聽到一些反映,也會認為那不過是前進中的缺點,,某些人的嫉妒和誣陷,。

現(xiàn)在的干部選拔制度,雖然有許多限制個人專權(quán)的規(guī)定,,但在實際操作中,,還是上級決定制,甚至是一把手決定制,,既不考慮民意,,也不考慮官意(干部群體的意見),要提拔干部,,一把手說是誰就是誰,,這樣的制度給帶病者提供了最佳的機會溫床,他們只要利用手中的資源,,有效地遮避上級的眼睛,,打動上級的心,那么就像某個著名廣告說的那樣,,一切皆有可能,。

文本來源:南方都市報  作者系中國人民大學教授

作者: 張鳴   編輯: 李新愛

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