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新華網(wǎng)上周末發(fā)布一條消息說,，中共十六大以來清除了16名省部級貪官,。這些貪官的名字經(jīng)媒體反復報道，公眾大多耳熟能詳,，并列在一起仍然能讓人感到震撼，如貴州省原省委書記劉方仁,、安徽省原副省長王懷忠,、黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝、北京市原副市長劉志華,、國家統(tǒng)計局原局長邱曉華,、國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸，等等,。其中王懷忠,、鄭筱萸被判處死刑。當然,，沒有人會忘掉正在查處中的原中央政治局委員,、上海市委書記陳良宇。
這則消息是作為近年來的反腐成績報道的,，以表明中共反腐的決心,。然而，反腐成績和反腐決心又是一個雙面鏡，它同時也反映了腐敗問題的嚴重性,。于是人們?nèi)滩蛔枺哼@些貪官們被關被殺以后怎樣呢,？怎樣才能防范更多的官員前腐后繼？
報道中引用了兩則國外媒體的評論：英國《經(jīng)濟學家》說,，查處陳良宇案件,，“表明中國政府懲治腐敗是認真嚴肅的”；日本《每日新聞》稱,，胡錦濤主席將百姓反映最強烈的干部腐敗問題視作“事關黨的生死存亡的大問題”來嚴肅對待,。
我們當然不能滿足于這樣的評價。世界上絕大多數(shù)國家反腐都是認真嚴肅的,，但相當多的國家反腐不成功,，說明只有典型和個案還遠遠不夠。反腐的確事關黨的生死存亡,，但更是為了維護社會公平,、伸張社會正義，即使沒有威脅到黨的生存,，也不應該容忍腐敗的存在,。因此，比這兩點更為重要的是,，在社會的日常運行中,，是否建立了反腐的有效機制，這些貪官的落馬是否促進了這個機制的完善,。
人們常見的貪官懺悔書或者他們面對媒體的反思都是“辜負了黨的多年教育,、對不起人民的重托、放松了思想學習”等八股文章,，最真誠的也不過是想念親人,、追悔莫及。1986年,，新加坡原社會發(fā)展部長鄭章遠被揭發(fā)受賄40萬新元,，畏罪自殺，他在留給李光耀的信中稱,，自己是“用自殺來表示對新加坡法律的尊重”,。并非我們的貪官總是多情重義，別人總是理性刻板,，而是不同的制度塑造了不同的思維,。
我們總是寄希望于貪官落馬的兩個警示作用，即震懾和勸諭,。這二者都作用于人的心理,，固然會有功效,，但是要依賴于當事人的主觀意志，如果他的道德感弱,、承受力強,，也就是膽子大一點、臉皮厚一點,，這兩個作用都會明顯減弱乃至完全失效,。綜觀世界各國的經(jīng)驗，反腐的根本不在情動于衷,，最能起作用的,，是比人心更客觀外在的法律制度。大多數(shù)發(fā)達國家都有比較完善的反腐敗法,，而這些法律制度都是在打擊腐敗的過程中不斷推進形成的,。
近年來，中國也正在將反腐政策逐漸推上法治化軌道,，出臺了一系列的反腐法規(guī),，并且已經(jīng)于2005年加入了《聯(lián)合國反腐公約》。然而,，在每一次貪官落馬之后,，人們幾乎只記得他們的懺悔。為了教育官員,，紀檢部門還常常讓貪官們一個個“深刻檢討”,，反省自己的道德不端，覺悟不正,，然后制作成紀錄片放給某些級別以上的官員學習,。至于法治建設方面，這16名高官落馬之后,，連最基本的官員財產(chǎn)公示制度都沒有推動,。
有學者在比較中國和美國礦難的不同時，列舉了美國煤礦安全法規(guī)的建立過程：每發(fā)生一次惡性礦難,，都會推動安全法規(guī)的進步,，迄今形成了較為完善的安全生產(chǎn)法律保障體系,。媒體在報道時說,，這是讓礦工不能白死。從這種意義上說,，貪官也不能白死,。沒有人生來就是貪官，他們本身也是尚不完善的監(jiān)督制度的犧牲品,。因此,，他們落馬之后,，首先受惠的應該是制度建設。
不知道這16名省部級貪官被查處,，是否能推動一些迄今還未能明確的基本制度,。這些制度并不復雜，且已在世界各國反復實踐,，它們是公開與透明,、監(jiān)督與制衡、公眾廣泛參與及媒體獨立報道,。
文本來源：南方周末
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作者：
長平
編輯：
李新愛
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